Дело № 2-64/2011 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 января 2011 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Савельевой Ю.Ю., с участием представителя Бологовского районного отдела судебных приставов УФССП по Тверской области Васильковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя Бологовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Васильковой Н.А. об установлении для должника Деяновой Ирины Викторовны временного ограничения на право выезда из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Судебный пристав-исполнитель Бологовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (далее - Бологовского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Тверской области) Василькова Н.А. обратилась в суд с заявлением об установлении для должника Деяновой И.В. временного ограничения на право выезда из Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что в Бологовском районном отделе службы судебных приставов УФССП России по Тверской области находится на исполнении сводное исполнительное производство №28/4/14200/2/2010-СД, возбужденное на основании: акта органа, осуществляющего контрольные функции №1362 от 25.10.2010 г., выданного Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области о взыскании недоимки по налогам и сборам в размере 6200,27 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области; акта органа, осуществляющего контрольные функции №303 от 25.08.2010, выданного ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бологовском районе о взыскании страховых взносов в размере 39436,17 руб. в пользу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бологовском районе; акта органа, осуществляющего контрольные функции №778 от 05.07.2010, выданного Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской о взыскании недоимки по налогам и сборам в размере 2308 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области, в отношении должника Деяновой И.В. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник зарегистрирован по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ул.Советская, д.11, кв.34. Постановления судебного пристава-исполнителя, содержащие требования об оплате долгов, по данному адресу не получает. В соответствии со ст. 64 ч.1 п.15 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. Согласно ч.1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Вместе с тем, в соответствии с ч.4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Учитывая, что установление для должника Деяновой И.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель Василькова Н.А. просит суд установить временное ограничение на право выезда из Российской Федерации Деяновой И.В., являющейся должником по сводному исполнительному производству №28/4/14200/2/2010-СД, до исполнения обязательств по данному сводному исполнительному производству.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Бологовский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Тверской области Василькова Н.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просит суд установить временное ограничение на право выезда из Российской Федерации Деяновой Ирине Викторовне, являющейся должником по сводному исполнительному производству №28/4/14200/2/2010-СД, до исполнения обязательств по данному сводному исполнительному производству.
Межрайонная ИФНС России №3 по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя по имеющимся материалам в деле, против удовлетворения заявления не возражала.
Управление ГУ ПФР в Бологовском районе Тверской области своего представителя в судебное заседание не направило.
Должник Деянова И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения ходатайства извещалась судом по месту регистрации, однако уклонилась от получения судебного извещения, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть заявление в ее отсутствие.
Выслушав судебного пристава, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 ФЗ «О судебных приставах», ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно копии постановления Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области №1362 от 25.10.2010 года инспекцией принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества Деяновой И.В. в пределах сумм, указных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 30.08.2010 года №19226, от 27.09.2010 года № 3558, от 27.09.2010 года №3559 и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ в размере неуплаченных налогов (сборов) 6137 рублей, пени 63 рубля 27 копеек, а всего 6200 рублей 27 копеек.
Из копии постановления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Бологовском районе Тверской области №303 от 25.08.2010 года усматривается, что ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Бологовском районе Тверской области принято решение о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества Деяновой И.В. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.05.2010 года №514, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в размере неуплаченных сумм: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 16485 рублей, начисленных на нее пеней 1055 рублей 78 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 20531 рубль, начисленных на нее пеней 1364 рубля 39 копеек, а всего 39436 рублей 17 копеек.
Согласно копии постановления Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области №778 от 05.07.2010 года инспекцией принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества Деяновой И.В. в пределах сумм, указных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 12.05.2010 года №6322, от 07.06.2010 года №1816 и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ в размере неуплаченных налогов (сборов) 2308 рублей.
Бологовским районным отделом службы судебных приставов УФССП России по Тверской области 09 июля 2010 года возбуждено исполнительное производство №28/4/14200/2/2010 в отношении Деяновой И.В. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №778 от 05.07.2010 года, выданного Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области, вступившего в законную силу 05.07.2010 года, о взыскании недоимки по налогам и сборам в размере 2308 рублей; 31 августа 2010 года возбуждено исполнительное производство №28/4/16878/2/2010 в отношении Деяновой И.В. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №303 от 25.08.2010 года, выданного ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бологовском районе Тверской области, о взыскании страховых взносов в размере 39436 рублей 17 копеек; 03 ноября 20010 года возбуждено исполнительное производство №28/4/20535/2/2010 в отношении Деяновой И.В. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №1362 от 25.10.2010 года, выданного Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области, о взыскании недоимки по налогам и сборам в размере 6200 рублей 27 копеек, что подтверждается копиями постановлений Бологовского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Тверской области от 09.07.2010 года, 31.08.2010 года и 03.11.2010 года, в которых должнику установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней.
Согласно копии постановления Бологовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области от 28.10.2010 исполнительные производства №28/4/14200/2/2010, №28/4/16877/2/2010, №28/4/16878/2/2010 в отношении должника Деяновой И.В. объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №28/4/14200/2/2010-СД.
Из копии постановления Бологовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области от 25.11.2010 усматривается, что исполнительное производство №28/4/20535/2/2010 в отношении должника Деяновой И.В. присоединено к сводному исполнительному производству с присвоением №28/4/14200/2/2010-СД.
Согласно копий почтовых уведомлений Деянова И.В. по месту регистрации уклоняется от получения указанных постановлений.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 15 ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
На основании ч.4 ст. 67 названного Закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Временные ограничения на выезд должника из РФ можно признать в качестве обеспечительной меры принудительного исполнения судебных и иных актов.
Судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из РФ используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданных не на основании судебного акта.
Процессуальная форма реализации данного исполнительного действия не регламентирована в ГПК РФ. Поэтому суд при разрешении данного вопроса руководствуется общими положениями о вынесении определений судом (глава 20 ГПК), в частности по аналогии со ст. 141 ГПК РФ.
Поскольку в судебном заседании установлено, что требования исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции, не исполняются должником Деяновой И.В. без уважительных причин, суд удовлетворяет требование судебного пристава-исполнителя об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь гл.20 ГПК РФ, ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление судебного пристава-исполнителя Бологовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Васильковой Н.А. об установлении для должника Деяновой Ирины Викторовны временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Деяновой Ирине Викторовне, 26 ноября 1971 года рождения, уроженке Емельяновского района Красноярского края, до исполнения обязательств по исполнительному производству №28/4/14200/2/2010-СД, возбужденному на основании постановления Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области №778 от 05.07.2010 года, постановления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Бологовском районе Тверской области №303 от 25.08.2010 года и постановления Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области №1362 от 25.10.2010 года.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий