Дело № 2-56/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата 2011 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Савельевой Ю.Ю., с участием истца Ширяевой Л.Л., представителя истца Новиковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по иску Ширяевой Ларисы Леонидовны к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «... квартирно-эксплуатационная часть района» о признании права собственности на квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Ширяева Лариса Леонидовна обратилась в суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «... квартирно-эксплуатационная часть района» (далее – ФГ КЭУ «... КЭЧ района») о признании права собственности на квартиру, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера № от Дата ФИО4, Дата года рождения, войсковой частью № была предоставлена на всю семью трехкомнатная квартира по адресу: Адрес, где вместе с ним проживали и были зарегистрированы жена, ФИО1, Дата года рождения, и три дочери: Ширяева Лариса Леонидовна, Дата года рождения, ФИО3, Дата года рождения, и ФИО5, Дата года рождения. После смерти ФИО4 (Дата) фактически управлять имуществом стала его жена ФИО1 Дата ФИО1 решила приватизировать указанное жилое помещение и подала заявление и необходимые документы на приватизацию жилья в войсковую часть №. Данное заявление было возвращено в связи с тем, что было написано не по форме. Дата документы и заявление по форме были вновь направлены и приняты уполномоченным лицом на основании Приказа войсковой части № ФИО8, о чем свидетельствует запись в журнале. Но приватизация не проводилась и искусственно затягивалась собственником жилья. ФИО1 обращалась во многие инстанции, к Президенту РФ, но вопрос не решался. Дата ФИО6 умерла и вопросом приватизации жилья продолжила заниматься ее дочь Ширяева Л.Л., которая фактически приняла наследство. Ее подано заявление о вступление в права наследника на данное имущество нотариусу ФИО7, что подтверждается справкой № от Дата года. ФИО3 и ФИО5 официально отказались от наследования имущества после смерти матери в ее пользу, отчем свидетельствует заявление об отказе от наследства. Таким образом, Ширяева Л.Л. является единственной наследницей и до настоящего времени добросовестно ухаживает за данным имуществом, открыто и непрерывно владеет им, своевременно оплачивает коммунальные и иные платежи, ухаживает за жильем. Также как и мать, Ширяева Л.Л. обращалась в различные инстанции и до сих пор документы, поданные ФИО1 не рассмотрены, договор на приватизацию не оформлен, хотя ст.8 Закона РФ 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься уполномоченными органами в двухмесячный срок со дня подачи документов. Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь ввиду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. Согласно ст.ст.1111 и 1142 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону, наследниками первой очереди являются дети, супруг, родители наследодателя. Факт родственных отношений между ФИО4 и ФИО1 подтверждается свидетельством о рождении. В связи с этим, руководствуясь ст.ст. 218 п.2, 1111, 1142, 1153 ч.2 ГК РФ, просит признать за Ширяевой Ларисой Леонидовной право собственности квартиру, расположенную по адресу: Адрес.
Определением Бологовского городского суда ... от Дата к участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ.
Истец Ширяева Л.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив суду, что ее отцу ФИО4 войсковой частью № на основании ордера была предоставлена спорная квартира по адресу: Адрес, на весь состав семьи: его жену ФИО1 и троих дочерей ее., ФИО3. и ФИО5. Дата ФИО4 умер и фактически его жена стала управлять имуществом. Дата ФИО1 решила приватизировать указанное жилое помещение, подала заявление и необходимые документы в войсковую часть №, однако заявление было ей возвращено в связи с несоблюдением формы. Дата ФИО1 вновь подала документы на приватизацию жилья. Дата ФИО1 умерла и она фактически приняла наследство и продолжила заниматься вопросом приватизации жилья. Она подала заявление о вступление в права наследника на данное имущество. Ее сестры ФИО3 и ФИО5 официально отказались от наследования имущества после смерти матери в ее пользу. Она является единственной наследницей и до настоящего времени добросовестно ухаживает за данным имуществом, открыто и непрерывно владеет им, своевременно оплачивает коммунальные и иные платежи, ухаживает за жильем. Она, как и ее мать, обращалась в различные инстанции и до сих пор документы, поданные ФИО1, не рассмотрены, договор на приватизацию не оформлен. Ранее она в приватизации жилых помещений не участвовала, однако не может воспользоваться свои правом на приватизацию жилого помещения, так как ответчики уклоняются от передачи квартиры в ее собственность в порядке приватизации, в связи с чем просит суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес, в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истца Новикова Н.А., действующая на основании доверенности от Дата, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд признать за Ширяевой Ларисой Леонидовной право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес, в порядке приватизации.
Ответчик ФГ КЭУ «... КЭЧ района», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений по иску не представил.
Ответчик Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, в отзыве на иск указывает, что Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» полномочиями по распоряжению федеральным имуществом, в том числе на праве оперативного управлении, наделено Министерство обороны РФ. С момента образования Департамента (февраль 2009 года) подготовка распорядительных документов о закреплении жилого фонда на праве оперативного управления возлагается на последний на основании запросов соответствующих подчиненных органов и представления ими установленного пакета документов. Министерство обороны РФ в лице Департамента против оформления в собственность жилого помещения нанимателю Ширяевой Л.Л. по адресу: Адрес, в порядке приватизации при наличии договора социального найма и всех подтверждающих ее право документов установленным порядком при условии, что указанное жилое помещение не включено в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ и просит суд рассмотреть гражданское дело без его участия.
Третьи лица ФИО3 и ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в ходатайствах просят рассмотреть дело без их участия, поскольку не могут присутствовать в судебном заседании, они отказываются от доли собственности в данной квартире по адресу: Адрес, в пользу сестры Ширяевой Л.Л.
Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
ФИО4, Дата года рождения, и ФИО2, Дата года рождения, вступили в брак Дата, жене присвоена фамилия ..., что следует из копии свидетельства о браке от Дата.
Из копий свидетельств о рождении усматривается, что у ... родились дети Ширяева Лариса Леонидовна, Дата, ФИО3, Дата, и ФИО5, Дата.
Согласно копии ордера № от Дата ФИО4 на семью из четырех человек: жену ФИО1, и дочерей Ширяеву Л.Л., ФИО3, ФИО5 войсковой частью предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: Адрес.
В соответствии с копиями свидетельств о расторжении и заключении брака ФИО5 в настоящее время имеет фамилию ФИО5, ФИО3 – ФИО3.
Дата умер ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о смерти.
Из копии справки № от марта 2010 года и выписки из домовой книги дома Адрес от марта 2010 года усматривается, что на тот момент по адресу: Адрес, была зарегистрирована ФИО1, с Дата.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее – Закон) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статьёй7 названного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилья, они вправе обратиться в суд.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 Дата обращалась в ФГ КЭУ «... КЭЧ района» с заявлением о разрешении на приватизацию ее трехкомнатной квартиры Адрес. Дата ФИО1 повторно подала заявление о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес. На основании письма начальника ... КЭЧ от Дата заявление ФИО1 было возвращено в связи с тем, что документы на разрешение в приватизации следует подавать строго по методическим указаниям с приложением полного пакета документов указанных в методике. Дата документы ФИО1 были приняты ФГ КЭУ «... КЭЧ района». По поводу затягивания срока приватизации ФИО1 обращались в Комитет по управлению имуществом .... Дата ФИО1 получила отказ в приватизации жилого помещения в связи с тем, что право на передачу жилищного фонда в собственность гражданам предусмотрено Уставом ФГ КЭУ «... КЭЧ района», однако для реализации данного права необходимо иметь доверенность от представителя собственника Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ с правом на отчуждение Федерального имущества, находящегося на балансе Учреждения. В настоящее время таких полномочий ФГ КЭУ «... КЭЧ района» не представлено.
Из копии свидетельства о смерти следует, что ФИО1 умерла Дата.
В силу ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст.ст. 1111 и 1142 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону, наследниками первой очереди являются дети, супруг, родители наследодателя.
В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, если не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры к сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
Согласно копии справки нотариуса ... нотариального округа от Дата Ширяева Л.Л. приняла наследство после смерти ФИО1 путем подачи заявления нотариусу, заведено наследственно дело №г.
ФИО3 и ФИО5 отказались от наследства после смерти матери ФИО1 в пользу дочери ФИО1 - Ширяевой Л.Л.
Из копии лицевого счета за февраль 2010 года следует, что ФИО1 по состоянию на Дата задолженности по квартирной плате по квартире по адресу: Адрес, не имеет. Согласно копиям квитанций Ширяева Л.Л. после смерти матери ежемесячно вносит квартплату.
Ширяева Л.Л. с жалобой на бездействие ФГ КЭУ «... КЭЧ района» по поводу приватизации обращалась в ... межрайонную прокуратуру, Дата из военной прокуратуры ... гарнизона получила ответ, что с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: Адрес, она вправе обратиться в Департамент имущественных отношений Минобороны либо в суд на незаконные действия должностного лица, связанные с отказом в приватизации жилья.
В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
В статье 4 Закона указан исчерпывающий перечень случаев, в которых приватизация жилых помещений не допускается. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность одного или нескольких проживающих, подлежит удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.
В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
С учётом установленных по делу обстоятельств, а также положений статей2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993г. №8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд считает, что имеются основания для признания за истцом права собственности на спорную квартиру в порядке наследования, так как наниматель выразил волю на его приватизацию в виде заявления, подал это заявление в государственный орган, занимающийся приватизацией, но не успел оформить договор о передаче жилого помещения по причинам от него независящим.
В названном пункте Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и статей1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Оценив собранные по делу доказательства, суд считает установленным, что ФИО4 в Дата году на основании ордера, выданного войсковой частью №, вселился и проживал в квартире №, расположенной по адресу: Адрес, с членами семьи: женой ФИО1 и тремя дочерьми Ширяевой Л.Л., ФИО3 и ФИО5 Дата ФИО4 умер. Его жена ФИО1, оставшаяся проживать в указанной квартире, в 2009 году решила ее приватизировать. Дата ФИО1 подала все необходимые документы в ФГ КЭУ «... КЭЧ района» Минобороны РФ для приватизации указанной квартиры через войсковую часть № то есть в том порядке, как это было установлено распоряжением начальника ... КЭЧ от Дата. Сведений о том, что ФИО1 отзывала заявление о приватизации, суду не представлено. По не зависящим от нее причинам она не успела получить договор приватизации, и не успела зарегистрировать право собственности на квартиру, поэтому данное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника. Несоблюдение требований о государственной регистрации права на недвижимое имущество влечет недействительность сделки лишь тогда, когда это предусмотрено законом. В судебном заседании установлено, что хотя договор передачи квартир в собственность граждан и не был заключен, но наследодатель выразил желание на приватизацию своей квартиры. Единственным наследником ФИО1 является ее дочь Ширяева Л.Л., так как другие дочери ФИО1 – ФИО3 и ФИО5 отказались от наследства в пользу сестры. Иных лиц, заявивших свои права на указанную квартиру, нет. Ответчики уклонились от заключения договора на передачу квартиры в собственность Ширяевой Л.Л., ссылаясь на то, что у них отсутствуют полномочия для заключения договоров передачи квартир в собственность физическим лицам. Данное обстоятельство препятствует истцу в реализации заявленных требований, лишает его возможности воспользоваться предоставленным законом правом на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения и не является основанием для отказа передачи квартиры в собственность. Каких-либо оснований, препятствующих приватизации жилого помещения, судом не установлено, ранее истец в приватизации жилья не участвовала, спорная квартира является федеральной собственностью и находится на балансе ФГ КЭУ «... КЭЧ района», которая не имеет полномочий для заключения договоров передачи квартир в собственность граждан, так как отсутствует доверенность от представителя собственника Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, с правом отчуждения федерального имущества, что является препятствием для реализации субъективного права истца на приватизацию жилья. При этом данное право истца никем не оспаривается. Собственник квартиры Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ не возражает против оформления в собственность жилого помещения по адресу: Адрес, нанимателю Ширяевой Л.Л. в порядке приватизации, при наличии договора социального найма и всех, подтверждающих ее право документов.
Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает требования Ширяевой Л.Л. обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ширяевой Ларисы Леонидовны к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «... квартирно-эксплуатационная часть района» и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру удовлетворить.
Признать за Ширяевой Ларисой Леонидовной право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней.
Председательствующий