Дело № 2-362/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Дата 2011 года г. Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Симанкова А.А.,
с участием помощника ... межрайонного прокурора Игнатьевой М.Р.,
представителя ответчика Лавровой С.А.,
представителя третьего лица Администрации МО «... район» Чагиной О.С.,
представителя ОГПН ... Лаврентьева Д.В.,
при секретаре Филипповой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по иску ... межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя школа №» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
... межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Средняя школа №» (далее МОУ «Средняя школа №») об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Свои требования ... межрайонный прокурор мотивировал тем, что ... межрайонной прокуратурой ... проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности объектов культурного наследия, в том числе и о пожарной безопасности на объектах, относящихся к памятникам истории и культуры на территории .... В ходе проверки установлено, что в здании МОУ «Средняя школа №», ..., сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в нарешение ППБ 01-03 п. 3 и НПБ 110-03 не выведен в место с круглосуточным пребыванием людей. Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст.37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года №69-Ф3 руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. В соответствии со ст.20 Федерального Закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Согласно п.п.1 ч.8 Указа Президента РФ от 21.09.2002 №1011 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления и организациями. В соответствии с приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 утверждены Правила пожарной безопасности РФ (ППБ-01-03). Согласно Уставу МОУ «СОШ №» в пределах имеющихся в ее распоряжении финансовых средств осуществляет материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, к коим и относятся требования к соблюдению пожарной безопасности, установленные приказом МЧС № 313. В предписании государственного пожарного инспектора от 31.05.2010 года № 97/1/97 указывалось, что здание школы в числе прочих нарушений требований пожарной безопасности сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации не выведен в место с круглосуточным пребыванием людей. Однако до настоящего времени нарушения в области пожарной безопасности не устранены, что в случае создания пожарной ситуации может повлечь массовую гибель людей: как детей, так и работников учреждения, а также привести к повреждению или уничтожению памятника истории и культуры .... В соответствии с Уставом МОУ СОШ №» является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету, обладает обособленным имуществом и отвечает по всем обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. Кроме того, уставом также установлено, что школа самостоятельна в осуществлении финансово-хозяйственной деятельности. Учредителем МОУ «СОШ №» является администрация МО «... район». Эксплуатация помещения с выявленными нарушениями пожарной безопасности в случае пожара может повлечь гибель людей и уничтожение имущества, которое относится к историко-культурному наследию ..., что является грубейшим нарушением Федерального законодательства. В соответствии со ст. 34 Ф3 от 21.12.1994 №69-Ф3 «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно со ст.45 ГIIК прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования. Круг лиц, посещающих МОУ СОШ №, расположенный по адресу: ..., периодически меняется, его невозможно индивидуализировать, привлечь в гражданском судопроизводстве в качестве истца, кроме того, невозможно индивидуализировать круг лиц, которые могут пострадать от возможной пожароопасной ситуации. Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц. В связи с этим, ... межрайонный прокурор просит суд обязать МОУ «Средняя школа №», расположенное по адресу: ... устранить нарушение требований противопожарной безопасности, а именно: сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации вывести в место с круглосуточным пребыванием людей в срок до 01.03.2011 года.
В судебном заседании помощник ... межрайонного прокурора Игнатьева Р.М. заявила отказ от иска и просила прекратить производство по делу, поскольку в настоящее время, данное нарушение противопожарной безопасности устранено путем обеспечения круглосуточного доступа к системе сигнала срабатывания автоматической пожарной сигнализации в месте с круглосуточным пребыванием людей. Судом разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ.
Представитель ответчика Лаврова С.А. поддержала ходатайства прокурора, также просила прекратить производство по делу, поскольку нарушение противопожарной безопасности устранено путем обеспечения круглосуточного доступа к системе сигнала срабатывания автоматической пожарной сигнализации в месте с круглосуточным пребыванием людей.
Представитель третьего лица - Администрации МО «... район» Чагина О.С. не возражала прекратить производство по делу.
Представитель ОГПН ... Лаврентьев Д.В. не возражал прекратить дело, пояснил, что нарушение противопожарной безопасности устранено путем обеспечения круглосуточного доступа к системе сигнала срабатывания автоматической пожарной сигнализации в месте с круглосуточным пребыванием людей.
Выслушав помощника ... межрайонного прокуратура, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Учитывая, что отказ истца от исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, требования выполнены ответчиком в добровольном порядке, суд считает, что имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.ст.173,220,221,224,225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ ... межрайонного прокурора от иска в защиту прав неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя школа №» об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Производство по делу по иску ... межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя школа №» об устранении нарушений требований пожарной безопасности прекратить.
Разъяснить сторонам, что в случае отказа истцов от иска и прекращения производства по делу в соответствии со ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней.
Председательствующий: