Дело №2-404/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата 2011 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Кузьминой Е.О., с участием истцов Григорьевой М.И., Николаевой В.А., Мазехиной Н.И., Поляковой Т.Н. и Струниной Г.Н., третьего лица Мазехина П.А., представителя истцов Новиковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по иску Григорьевой Марии Ивановны, Николаевой Валентины Афанасьевны, Мазехиной Нины Ивановны, Поляковой Татьяны Николаевны и Струниной Галины Николаевны к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «... квартирно-эксплуатационная часть района» и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Григорьева Мария Ивановна, Николаева Валентина Афанасьевна, Мазехина Нина Ивановна, Полякова Татьяна Николаевна и Струнина Галина Николаевна обратились в суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «... квартирно-эксплуатационной часть района» (далее – ФГ КЭУ «... КЭЧ района») и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что на основании ордеров им были предоставлены квартиры: Григорьевой М.И. по адресу: Адрес1; Николаевой В.А. по адресу: Адрес2; Мазехиной Н.И. по адресу: Тверская Адрес3; Поляковой Т.Н. по адресу: Адрес4; Струниной Г.Н. по адресу: Адрес3. В феврале – августе 2010 года ими были поданы заявления о приватизации занимаемых жилых помещений. Заявления были приняты уполномоченным лицом и отправлены в ... в ФГ КЭУ «... КЭЧ района». Но приватизация жилья не проводилась и искусственно затягивалась собственником жилья. После этого им пришел отказ в приватизации без документов, где разъяснялось, что на основании раздела 1 ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 года с изменениями от 11.06.2008 года, передача жилой площади в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными, муниципальными, унитарными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд. Право на передачу жилищного фонда в собственность гражданам предусмотрено абзацем 3 п.4.1 Устава ФГ КЭУ «... КЭЧ района» Минобороны России. Однако ФГ КЭУ «... КЭЧ района» в настоящее время не наделена полномочиями передачи жилищного фонда в их собственность, так как не имеет доверенности от представителя собственника Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ с правом на отчуждении федерального имущества, находящегося на балансе учреждения. Между тем, отсутствие полномочий на подписание договоров на передачу квартир в собственность граждан не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». До настоящего времени вопрос с приватизацией, занимаемых ими жилых помещений не решен, хотя согласно Закону решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься уполномоченными органами в двухмесячный срок со дня подачи документов. Свое право на приватизацию они не могут реализовать по независящим от них обстоятельствам. На основании изложенного, просят суд признать за Григорьевой М.И. право собственности на квартиру по адресу: Адрес1; за Николаевой В.А. право собственности на квартиру по адресу: Адрес2; за Мазехиной Н.И. право собственности на квартиру по адресу: Адрес3; за Поляковой Т.Н. право собственности на квартиру по адресу: Адрес4; за Струниной Г.Н. право собственности на квартиру по адресу: Адрес3, в порядке приватизации.
В судебном заседании истцы Григорьева М.И., Николаева В.А., Мазехина Н.И., Полякова Т.Н. и Струнина Г.Н. и их представитель Новикова Н.А. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, истцы просили суд признать за ними право собственности на занимаемые ими квартиры в порядке приватизации.
Ответчик ФГ КЭУ «... КЭЧ района» в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, исковые требования истцов признает в полном объеме, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ответчик Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений по делу не представил.
В судебном заседании третье лицо Мазехин П.А. исковые требования Мазехиной Н.И. поддержал в полном объеме.
Выслушав истцов, третье лицо, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статьёй7 названного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилья, они вправе обратиться в суд.
Дата Григорьевой М.И. на основании ордера, выданного КЭЧ войсковой части ..., на семью из трех человек: неё, мужа ФИО9 и сына ФИО1 предоставлена квартира по адресу: Адрес1. С Дата Григорьева М.И. зарегистрирована и проживает по указанному выше адресу, в настоящее время в квартире зарегистрирована одна, задолженности по квартплате не имеет, что подтверждается копиями ордера № от Дата, паспорта, выписки из домовой книги и выписки лицевого счета за декабрь 2010 года.
Дата ФИО8 на основании ордера, выданного КЭЧ ..., на семью из трех человек: него, жены Николаевой В.А. и матери ФИО7 предоставлена квартира по адресу: Адрес2 С Дата истец Николаева В.А.. зарегистрирована и проживает по указанному выше адресу, в настоящее время зарегистрирована одна, задолженности по квартплате не имеет, о чем свидетельствуют копии ордера № от Дата, паспорта, домовой (поквартирной) книги и выписки лицевого счета за декабрь 2010 года.
Дата Мазехину П.А. на основании ордера, выданного КЭЧ войсковой части ..., на семью из трех человек: него, жены Мазехиной Н.И. и сыновей ФИО6 и ФИО5. предоставлена квартира по адресу: Адрес3. С Дата истец Мазехина Н.И., а с Дата третье лицо Мазехин П.А.. зарегистрированы и проживают по указанному выше адресу, в настоящее время зарегистрирована одна, задолженности по квартплате не имеет. Изложенные обстоятельства подтверждается копиями ордера № от Дата, паспорта, домовой (поквартирной) книги и выписки лицевого счета за декабрь 2010 года.
Полякова Т.Н. с Дата на основании ордера № от Дата зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: Адрес4. В настоящее время в квартире зарегистрирована одна, задолженности по квартплате не имеет, что подтверждается копиями паспорта, справки ЖЭУ№ и выписки лицевого счета за декабрь 2010 года.
Дата ФИО4 на основании ордера, выданного КЭЧ ..., на семью, состоящую из трех человек: ФИО4, жены Струниной Г.Н. и тёщи ФИО3 предоставлена квартира по адресу: Адрес3. С Дата истец Струнина Г.Н. зарегистрирована и проживает по указанному выше адресу, в настоящее время зарегистрирована одна, задолженности по квартплате не имеет, что следует из копий ордера № от Дата, паспорта, домовой (поквартирной) книги и выписки лицевого счета за декабрь 2010 года.
Из материалов дела усматривается, что Григорьева М.И., Николаева В.А., Мазехина Н.И., Полякова Т.Н. и Струнина Г.Н. в марте и августе 2010 года обращались в ФГ КЭУ «... КЭЧ района» с заявлением о приватизации занимаемых ими жилых помещений по адресам: Адрес1; Адрес2; Адрес3; Адрес4; Адрес3, однако получили отказ в приватизации жилых помещений в связи с тем, что право на передачу жилищного фонда в собственность гражданам предусмотрено Уставом ФГ КЭУ «... КЭЧ района», однако для реализации данного права необходимо иметь доверенность от представителя собственника Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ с правом на отчуждение Федерального имущества, находящегося на балансе Учреждения. В настоящее время таких полномочий ФГ КЭУ «... КЭЧ района» не представлено. Данные обстоятельства подтверждаются копиями заявлений Поляковой Т.Н. и Струниной Г.Н. в ФГ КЭУ «... КЭЧ района» на приватизацию жилья, книги регистрации заявлений граждан и ответов ФГ КЭУ «... КЭЧ района» истцам.
В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
П. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
В статье 4 Закона указан исчерпывающий перечень случаев, в которых приватизация жилых помещений не допускается. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность одного или нескольких проживающих, подлежит удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.
Как установлено в судебном заседании, Григорьева М.И. в Дата году вселилась на основании ордера в квартиру по адресу: Адрес1; Николаева В.А. в Дата году на основании вселилась в квартиру по адресу: Адрес2; ФИО2 в Дата году на основании ордера вселилась в квартиру по адресу: Адрес3; Полякова Т.Н. в Дата году на основании ордера вселилась в квартиру по адресу: Адрес4; Струнина Г.Н. в Дата году на основании ордера вселилась в квартиру по адресу: Адрес3. Факт вселения и проживания истцов в указанных квартирах подтверждается копиями ордеров, справки домоуправления, паспортов, домовой (поквартирной) книги, выписки из домовой книги и выписки лицевого счета за декабрь 2010 года.
В 2010 году истцы приняли решение приватизировать свои занимаемые ими квартиры. Договоры на передачу квартиры в собственность Григорьевой М.И., Николаевой В.А., Мазехиной Н.И., Поляковой Т.Н. и Струниной Г.Н. не были заключены в связи с отсутствием у наймодателя полномочий для заключения договоров передачи квартир в собственность физическим лицам. Данное обстоятельство лишает истцов возможности воспользоваться предоставленным законом правом на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения и не является основанием для отказа передачи квартиры в собственность. Каких-либо оснований, препятствующих приватизации жилого помещения, судом не установлено Ранее истцы в приватизации жилья не участвовали. Спорные квартиры являются федеральной собственностью и находятся на балансе ФГ КЭУ «... КЭЧ района», которая не имеет полномочий для заключения договоров передачи квартир в собственность граждан, так как отсутствует доверенность от представителя собственника Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, с правом отчуждения федерального имущества, что является препятствием для реализации субъективного права истцов на приватизацию жилья. При этом данное право истцов никем не оспаривается. Ответчики не возражают против оформления в собственность жилых помещений по адресам: Адрес1; Адрес2; Адрес3; Адрес4; Адрес3; их нанимателям в порядке приватизации. Третье лицо Мазехин П.А. согласен на признание за его женой Мазехиной Н.И. права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает требования истцов обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Григорьевой Марии Ивановны, Николаевой Валентины Афанасьевны, Мазехиной Нины Ивановны, Поляковой Татьяны Николаевны и Струниной Галины Николаевны к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «... квартирно-эксплуатационная часть района» и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Григорьевой Марией Ивановной право собственности на квартиру по адресу: Адрес1; за Николаевой Валентиной Афанасьевной право собственности на квартиру по адресу: Адрес2; за Мазехиной Ниной Ивановной право собственности на квартиру по адресу: Адрес3; за Поляковой Татьяной Николаевной право собственности на квартиру по адресу: Адрес4; за Струниной Галиной Николаевной право собственности на квартиру по адресу: Адрес3.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней с момента его вынесения.
Председательствующий