Дело № 2-431/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2011 года г. Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Симанкова А.А.,
с участием помощника ... межрайонного прокурора Жильцова А.Н.,
представителя администрации МО «... сельское поселение» Саламоновой В.А.,
при секретаре Филипповой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по заявлению ... межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия администрации муниципального образования «... сельское поселение» по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
... межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования «... сельское поселение» по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным. Свои требования ... межрайонный прокурор мотивировал тем, что 09 февраля 2011 года ... межрайонной прокуратурой совместно с должностными лицами администрации ... сельского поселения была проведена проверка соблюдения на территории МО «... сельское поселение» законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов. В ходе проведения проверки, установлено, что на территории МО «... сельское поселение», а именно в <данные изъяты>, возле <данные изъяты> находится несанкционированная свалка объемом менее 3 куб.м. Отсутствие под свалкой снега свидетельствует о давности ее образования. Образование указанной свалки мусора произошло в результате бездействия администрации МО «... сельское поселение» и привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению заболеваний, и к нарушению прав граждан (неопределенного круга лиц). В связи с чем, ... межрайонный прокурор просит суд признать бездействие администрации МО «... сельское поселение» по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным и обязать устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании помощник ... межрайонного прокурора требования ... межрайонного прокурора поддержал в полном объеме и сослался на обстоятельства, изложенные в заявлении. Просит суд признать бездействие администрации МО «... сельское поселение» по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным, и обязать устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании представитель администрации МО «... сельское поселение» Саламонова В.А. требования ... межрайонного прокурора признала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Выслушав представителя администрации МО «... сельское поселение», прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявление ... межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесены к вопросам местного значения поселения.
На основании ст.1 Закона Тверской области «О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2008 году» от 18 сентября 2007 года № 97-ЗО с изменениями от 07 мая 2008 года, органы местного самоуправления поселений Тверской области решают вопросы местного значения, предусмотренные ст.14 ФЗ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно акта проверки от 09 февраля 2011 года на территории МО «... сельское поселение» в <данные изъяты> возле <данные изъяты> находится несанкционированная свалка объемом менее 3 куб.м. Отсутствие под свалкой снега свидетельствует о давности ее образования.
В судебном заседании установлено, что в полномочия администрации МО «... сельское поселение» входит организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, однако в нарушение требований действующего законодательства в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органами местного самоуправления, на территории МО «... сельское поселение» в <данные изъяты> возле <данные изъяты> находится несанкционированная свалка объемом менее 3 куб.м. Из представленных документов усматривается, что данная свалка образовались давно, однако администрацией сельского поселения не было принято должных и своевременных мер по вывозу бытовых отходов и мусора. Указанное нарушение приводит к загрязнению окружающей среды, способствует созданию антисанитарных условий, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем администрации МО «... сельское поселение», в связи с чем суд удовлетворяет требования ... межрайонного прокурора.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ... межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия администрации муниципального образования «... сельское поселение» по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным удовлетворить.
Признать бездействие администрации МО «... сельское поселение» по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов в <данные изъяты> возле <данные изъяты> незаконным и обязать администрацию МО «<данные изъяты> сельское поселение» ликвидировать несанкционированную свалку в указанном месте.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий:
А.А.Симанков