Дело № 2-732/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2011 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Кондратьевой О.Г.,
при секретаре Кузьминой Е.О.,
с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Игнатьевой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по заявлению Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения город Бологое о признании бездействия администрации городского поселения город Бологое по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Бологовский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации городского поселения город Бологое по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным. Свои требования Бологовский межрайонный прокурор мотивировал тем, что 19 апреля 2011 года Бологовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения на территории городского поселения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов. В ходе проведения проверки было установлено, что на территории города Бологое, а именно во дворе дома №8 на площади Ленина рядом с контейнером накопителем имеется неубранная несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Образование указанной свалки мусора произошло в результате бездействия администрации городского поселения город Бологое и привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению заболеваний, и к нарушению прав граждан (неопределенного круга лиц). На основании изложенного, Бологовский межрайонный прокурор просит суд признать бездействие администрации городского поселения город Бологое по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным и обязать устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании помощник Бологовского межрайонного прокурора Игнатьева М.Р. требования Бологовского межрайонного прокурора поддержала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении. Просит суд признать бездействие администрации городского поселения город Бологое по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов по адресу: г.Бологое, пл.Ленина, во дворе д.8, незаконным, и обязать устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.
Представитель ответчика - Администрации городского поселения город Бологое, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В деле имеется ходатайство, согласно которому администрация города Бологое просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, по заявлению сообщает, что уборка несанкционированной свалки в г.Бологое во дворе дома №8 на пл.Ленина, рядом с контейнером накопителем включена в план мероприятий по уборке несанкционированных свалок на май месяц ООО «РХТ».
Выслушав помощника Бологовского межрайонного прокурора Игнатьеву М.Р., полагавшую заявление удовлетворить, изучив материалы дела, суд находит заявление Бологовского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесены к вопросам местного значения поселения.
На основании ст.ст.1,2 Закона Тверской области «О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2008 году» от 18 сентября 2007 года № 97-ЗО (с изменениями от 03 мая 2008 года), органы местного самоуправления поселений Тверской области решают вопросы местного значения, предусмотренные ст.14 ФЗ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно фототаблице и акта проверки выполнения природоохранного законодательства предприятиями и учреждениями всех форм собственности от 19 апреля 2011 года на территории города Бологое, а именно во дворе дома №8 на площади Ленина рядом с контейнером накопителем имеется неубранная несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.
Из имеющихся в материалах дела копий документов усматривается, что администрация городского поселения город Бологое в пределах своих полномочий организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
В судебном заседании установлено, что в полномочия администрации городского поселения город Бологое входит организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, однако, на территории города Бологое, а именно во дворе дома №8 на площади Ленина рядом с контейнером накопителем имеется неубранная несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, в нарушение требований закона, касающихся организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органами местного самоуправления. Из представленных документов усматривается, что данная свалка образовалась давно, однако администрация городского поселения город Бологое не приняла никаких мер по вывозу бытовых отходов и мусора. Указанное нарушение приводит к загрязнению окружающей среды, способствует созданию антисанитарных условий, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается администрацией городского поселения город Бологое, в связи с чем суд удовлетворяет требования Бологовского межрайонного прокурора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения город Бологое о признании бездействия администрации городского поселения город Бологое по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным удовлетворить.
Признать бездействия администрации городского поселения город Бологое по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов на территории города Бологое, а именно во дворе дома №8 на площади Ленина, рядом с контейнером накопителем, незаконным и обязать администрацию городского поселения город Бологое ликвидировать несанкционированную свалку по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней через Бологовский городской суд Тверской области.
Председательствующий О.Г.Кондратьева