Дело № 2-596/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бологое 21 апреля 2011 года
Бологовский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Логушина В.А.,
с участием старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Егорова С.В.,
при секретаре Васильковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия администрации муниципального образования «городское поселение город Бологое» по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Бологовский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования «городское поселение город Бологое» по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным. Свои требования истец мотивировал тем, что 16 марта 2011 года Бологовской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения на территории МО «городское поселение город Бологое» законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов. В ходе проведения проверки установлено, что на территории МО «городское поселение город Бологое» в 100 метрах до железнодорожного переезда и в 150 метрах от дома №22 по ул. Надежды г.Бологое имеется неубранная, несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Образование указанной свалки мусора произошло в результате бездействия администрации МО «городское поселение город Бологое» и привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению заболеваний, и к нарушению прав граждан (неопределенного круга лиц). В связи с чем, Бологовский межрайонный прокурор просит суд признать бездействие администрации МО «городское поселение город Бологое» по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным и обязать устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме и сослался на обстоятельства, изложенные в заявлении. Просит суд признать бездействие администрации МО «городское поселение город Бологое» по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным, и обязать устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.
Представитель администрации МО «городское поселение город Бологое» в суд не явился и предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом не возразил по поводу удовлетворения заявленных требований.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление Бологовского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В статье 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесены к вопросам местного значения поселения.
На основании ст.1 Закона Тверской области «О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2008 году» от 18 сентября 2007 года № 97-ЗО с изменениями от 07 мая 2008 года, органы местного самоуправления поселений Тверской области решают вопросы местного значения, предусмотренные ст.14 ФЗ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно акта проверки от 16 марта 2011 года на территории МО «городское поселение город Бологое» в 100 метрах до железнодорожного переезда и в 150 метрах от дома №22 по ул. Надежды г.Бологое имеется неубранная, несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.
Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что администрация МО «городское поселение город Бологое» в пределах своих полномочий организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
В судебном заседании установлено, что в полномочия администрации МО «городское поселение город Бологое» входит организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, однако в нарушение требований действующего законодательства в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органами местного самоуправления, в 100 метрах до железнодорожного переезда и в 150 метрах от дома №22 по ул. Надежды г.Бологое имеется неубранная, несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Из представленных документов усматривается, что данная свалка образовались давно, однако администрацией МО «городское поселение город Бологое» не было принято должных и своевременных мер по вывозу бытовых отходов и мусора. Указанное нарушение приводит к загрязнению окружающей среды, способствует созданию антисанитарных условий, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и обратного суду представителем администрации МО «город Бологое» не представлено, в связи с чем суд удовлетворяет требования Бологовского межрайонного прокурора.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия администрации муниципального образования «городское поселение город Бологое» по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным удовлетворить.
Признать бездействие администрации МО «городское поселение город Бологое» по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов по адресу: в 100 метрах до железнодорожного переезда и в 150 метрах от дома №22 по ул. Надежды г.Бологое незаконным и обязать администрацию МО «городское поселение город Бологое» ликвидировать несанкционированную свалку в указанном месте.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий В.А. Логушин