Дело №2-684/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата 2011 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе: судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Савельевой Ю.Ю., с участием истца Логиновой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по иску Логиновой В.А. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «... квартирно-эксплуатационная часть района» и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Логинова В.А. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «... квартирно-эксплуатационная часть района» (далее - ГУ КЭУ «... КЭЧ района» и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с ордером № она является нанимателем квартиры адрес Квартира была предоставлена командиром в/ч № на основании решения от Дата ее мужу ФИО1 на семью, в состоящую из трех человек: него, жену Логинову В.А. и дочь ФИО2. Ее муж в 2008 году умер, дочь выехала из квартиры. В настоящее время она зарегистрирована и проживает в квартире одна. Дата она обратилась в ФГ КЭУ «... КЭЧ района» с заявлением о передачи занимаемой на условиях социального найма собственность. К заявлению были приложены все необходимые для приватизации документы, подтверждающие его право на приватизацию занимаемой квартиры. Заявление приняли (вх. №), но она получила отказ в заключении договора передачи квартиры в ее собственность. Ранее в приватизации жилья она не участвовала, поскольку с июня 1991 года по настоящее время места жительства не меняла. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» №1541-1 от 04.07.1991 года (далее – Закон) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном жилищном фонде на условиях социального найма вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Она фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, поскольку ответчик уклоняется от оформления передачи квартиры, в которой она проживает, в ее собственность. В статье 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено. Квартира, в которой она зарегистрирована и проживает, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, не является служебным помещением, квартира не находится в закрытом военном городке, так как Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 года №1330-р военный городок, в котором находится данная квартира, исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности. В связи с этим ограничений для приватизации занимаемой квартиры законом не предусмотрено. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность одного или нескольких проживающих, подлежит удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность. Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями. В силу ст. 8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилья, они вправе обратиться в суд. На основании изложенного, просит суд признать за ней право собственности квартиру, расположенную по адресу: ..., в порядке приватизации.
В судебном заседании истец Логинова В.А. иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснил суду, что она с ... года зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: ..., которая была предоставлена на основании ордера ее мужу ФИО1 на весь состав семьи: него, жену и дочь. В настоящее время она зарегистрирована и проживает в квартире одна, задолженности по квартплате не имеет. В ... году она решила приватизировать указанную квартиру и Дата обратилась с оформленным по форме заявлением и соответствующими документами о приватизации жилья в ФГ КЭУ «... КЭЧ района». Отказ наймодателя в передаче в ее собственность занимаемой квартиры нарушает ее право на приватизацию жилья. Ранее она в приватизации жилых помещений не участвовала. Просит суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., в порядке приватизации.
Ответчик ФГ КЭУ «... КЭЧ района» в судебное заседание не явился. ВрИО начальника ФГ КЭУ «... КЭЧ района» направил в суд отзыв, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГ КЭУ «... КЭЧ района».
Ответчик Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился. Руководитель Департамента имущественных отношений направил в суд отзыв, в котором указывает, что Департамент имущественных отношений не может являться надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку является структурным подразделением Министерства обороны Российской федерации. В июне 2010 года в Министерстве обороны Российской Федерации образован Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, на который возложено решение всех вопросов, в связанных с жилищным обеспечением военнослужащих. ФГ КЭУ «... КЭЧ района», Департамент имущественных отношений не имеют полномочий для заключения договоров передачи жилых помещений в собственность физическим лицам. Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений не возражает против оформления в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: ... нанимателю Логиновой В.А. при наличии договора социального найма и всех подтверждающих ее право документов установленным порядком, при условии что указанное жилое помещение не включено в специализированный жилищный фонд. Просил рассмотреть дело без участия Департамента имущественных отношений
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статьёй7 названного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилья, они вправе обратиться в суд.
Дата ФИО1 и Ильина В.А. заключили брак, после чего жене присвоена фамилия Логинова, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.
Согласно копии ордера № от Дата войсковой частью № на основании решения № от Дата ФИО1 на семью, состоящую из него, жены Логиновой В.А. и дочери ФИО2, предоставлена квартира по адресу: ....
Дата ФИО1 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти.
Логинова В.А. с Дата по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: ..., задолженности по квартплате не имеет, что подтверждается лицевым счетом квартиросъемщика и выпиской из домовой книги.
Из материалов дела усматривается, что Логинова В.А. Дата обратилась в ФГ КЭУ «... КЭЧ района» с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ..., однако получила отказ в приватизации жилых помещений в связи с тем, что право на передачу жилищного фонда в собственность гражданам предусмотрено Уставом ФГ КЭУ «... КЭЧ района», однако для реализации данного права необходимо иметь доверенность от представителя собственника Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ с правом на отчуждение Федерального имущества, находящегося на балансе Учреждения. В настоящее время таких полномочий ФГ КЭУ «... КЭЧ района» не представлено. Данные обстоятельства подтверждаются заявлением истца в ФГ КЭУ «... КЭЧ района» на приватизацию жилья и ответом ФГ КЭУ «... КЭЧ района» истцу.
Истец ранее в приватизации жилья не участвовала, что подтверждается справкой ... филиала ГУП «... областное БТИ» от Дата.
Сведения о правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: ..., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что следует из уведомления ... отдела Управления Росреестра по ... от Дата.
В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
В статье 4 Закона указан исчерпывающий перечень случаев, в которых приватизация жилых помещений не допускается. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность одного или нескольких проживающих, подлежит удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в ... году на основании ордера, выданного войсковой частью №, вселился с женой Логиновой В.А. и дочерью ФИО2 в ..., расположенную по адресу: .... Факт их вселения и проживания в указанной квартире подтверждается ордером, выпиской из домовой книги, лицевым счетом квартиросъемщика. В ... году ФИО1 умер. С Дата истец зарегистрирована и постоянно проживает по указанному выше адресу, в настоящее время в квартире зарегистрирована одна. В ... году истец решила приватизировать спорную квартиру, однако ответчики уклоняются от заключения договора приватизации занимаемого жилого помещения.
Каких-либо оснований, препятствующих приватизации жилого помещения, судом не установлено, ранее истец в приватизации жилья не участвовала, спорная квартира является федеральной собственностью и находится на балансе ФГ КЭУ «... КЭЧ района».
ФГ КЭУ «... КЭЧ района» не имеет полномочий для заключения договоров передачи квартир в собственность граждан, так как не имеет доверенности от представителя собственника - Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ на право отчуждения федерального имущества. Данное обстоятельство является препятствием для реализации субъективного права истца на приватизацию жилья. При этом данное право истца никем не оспаривается, ответчики иск признали в полном объеме.
Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает требования Логиновой В.А. обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Логиновой В.А. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «... квартирно-эксплуатационная часть района» и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Логиновой В.А. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней с момента его вынесения.
Судья