Дело №2-688/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата 2011 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе: судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Савельевой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело ФИО1 к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «... квартирно-эксплуатационная часть района» и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2, действующая на основании доверенности от имени ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «... квартирно-эксплуатационная часть района» (далее - ГУ КЭУ «... КЭЧ района») о признании за истцом права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что Дата истица вселилась в спорную квартиру на основании ордера. Летом ... года она решила воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, воспользовавшись правом, предоставленным Законом РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Она собрала все необходимые документы на приватизацию жилого помещения и обратилась в ФГ КЭУ «... КЭЧ района» Министерства обороны РФ, однако получила отказ письмом № от Дата, где указано, что для реализации ее права у ГУ КЭУ «... КЭЧ района» должна быть доверенность от Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ с правом на отчуждение Федерального имущества, находящегося на балансе Учреждения. В настоящее время таких полномочий ФГ КЭУ «... КЭЧ района» не предоставлено. О том, когда это право будет оформлено, ответчик не сообщил. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Она ранее в приватизации не участвовала, следовательно, в настоящее время имею право на приватизацию этой квартиры, и ей не может быть отказано в бесплатной передаче собственность жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма. Из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность занимаемой ею квартиры к государственному или муниципальному фонду, не представляется возможным подтвердить в Едином государственном реестре прав (ЕГРП) ранее возникшее право собственности на квартиру и заключить договор передачи жилой площади в собственность граждан в досудебном порядке. В связи с этим истица вынуждена обратиться в суд. Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Постановлении Пленума Верховной Совета РФ от 23.08.1993 г. № 8 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 г. № 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность все проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российский Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи, проживающих с ними несовершеннолетних; возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую и совместную). На основании изложенного и в соответствии со ст. 12 ГК РФ просит признать за ФИО1 право собственности на квартиру адрес в порядке приватизации.
Определением Бологовского городского суда Тверской области от Дата 2011 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.
В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, в направленных в адрес суда заявлениях просили суд рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.
Ответчик ФГ КЭУ «... КЭЧ района» в судебное заседание своего представителя не направил. ВрИО начальника ФГ КЭУ «... КЭЧ района» направил в суд отзыв, в котором указал, что иск признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГ КЭУ «... КЭЧ района».
Ответчик Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание своего представителя не направил. Руководитель Департамента имущественных отношений направил в суд отзыв, в котором указывает, что в июне 2010 года в Министерстве обороны Российской Федерации образован Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, на который возложено решение всех вопросов, в связанных с жилищным обеспечением военнослужащих. ФГ КЭУ «... КЭЧ района». Департамент имущественных отношений не имеют полномочий для заключения договоров передачи жилых помещений в собственность физическим лицам. Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений не возражает против оформления в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: ... нанимателю ФИО1 при наличии договора социального найма и всех подтверждающих ее право документов установленным порядком, при условии что указанное жилое помещение не включено в специализированный жилищный фонд. Просил рассмотреть дело без участия Департамента имущественных отношений
Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статьёй7 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилья, они вправе обратиться в суд.
ФИО1 с Дата зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: ..., задолженности по квартплате не имеет, что подтверждается выпиской лицевого счета квартиросъемщика за март 2011 года и выпиской из домовой книги.
Из материалов дела следует, что на обращение в ФГ КЭУ «... КЭЧ района» с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ФИО1 получила отказ по тем основаниям, что право на передачу жилищного фонда в собственность гражданам предусмотрено Уставом ФГ КЭУ «... КЭЧ района», однако для реализации данного права необходимо иметь доверенность от представителя собственника Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ с правом на отчуждение Федерального имущества, находящегося на балансе Учреждения. В настоящее время таких полномочий ФГ КЭУ «... КЭЧ района» не представлено.
Истец ранее в приватизации жилья не участвовала, что подтверждается справкой ... филиала ГУП «... областное БТИ» от Дата.
Сведения о правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: ..., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что следует из уведомления ... отдела Управления Росреестра по ... от Дата.
В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
В статье 4 Закона указан исчерпывающий перечень случаев, в которых приватизация жилых помещений не допускается. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность одного или нескольких проживающих, подлежит удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с Дата по настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: .... Факт ее вселения и проживания в указанной квартире подтверждается выписками из домовой книги и лицевого счета квартиросъемщика. В настоящее время истец в квартире зарегистрирована одна.
Суд считает, что истец в спорной квартире зарегистрирована и проживает на законным основаниях, несмотря на те обстоятельства, что доказательства, подтверждающие основание вселения в квартиру (ордер), суду не представлен. Суд исходит из того, что наймодатель спорного жилого помещения ФГ КЭУ «... КЭЧ района» ранее с иском к ФИО1 о выселении не обращался, заявленный ФИО1 иск о признании права собственности признал в полном объеме.
Оснований, препятствующих приватизации жилого помещения, судом не установлено, ранее истец в приватизации жилья не участвовала, спорная квартира является федеральной собственностью и находится на балансе ФГ КЭУ «... КЭЧ района», что следует из выписки из лицевого счета.
ФГ КЭУ «... КЭЧ района» не имеет полномочий для заключения договоров передачи квартир в собственность граждан, так как не имеет доверенности от представителя собственника - Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ на право отчуждения федерального имущества. Данное обстоятельство является препятствием для реализации субъективного права истца на приватизацию жилья. При этом данное право истца никем не оспаривается, ответчики иск признали в полном объеме.
Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает требования ФИО1 обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО1 к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «... квартирно-эксплуатационная часть района» и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней с момента его вынесения.
Судья