Дело №2-623/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 мая 2011 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе: судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Савельевой Ю.Ю., с участием представителя истца Ипатовой А.В., представителей ответчика Холстининой Т.В. и Ричик В.Л., третьего лица Осичева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «...» о включении земельного участка в состав наследства и признании преимущественного права покупки земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Ипатова А.В., действующая на основании доверенности от имени ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации МО «...» о включении земельного участка в состав наследства и признании преимущественного права покупки земельного участка расположенного по адресу: ..., общей площадью 33000 кв.м., мотивируя свои требования тем, что ФИО2 администрацией ... сельского ... в аренду был предоставлен земельный участок в районе д. ... площадью 3,3 га для ведения личного подсобного хозяйства сроком на три года, что подтверждается договором временного пользования землей сельскохозяйственного назначения. По истечению трех лет данный договор не был расторгнут, в связи с чем согласно п.4 ст. 13 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде считался продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором. То есть, указанный договор был пролонгирован, данный факт подтверждается и Постановлением № Главы администрации ... сельского округа ... от Дата «О продлении срока аренды земельного участка гр. ФИО3 и гр. ФИО2». Поскольку ФИО2 продолжал пользоваться имуществом и после истечения нового срока договора, а со стороны арендодателя отсутствовали возражения, данный договор, согласно п.2 ст. 621 ГК РФ, считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Летом 2009 года с целью дальнейшего выкупа данного земельного участка в собственность, ФИО2 обратился в ООО «...» для проведения его межевания. Дата земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового №. Получив кадастровый паспорт земельного участка, мой отец обратился в Администрацию МО «...» с заявлением о выкупе данного земельного участка в собственность. Однако, по независящим от него обстоятельствам, которыми явилась смерть, он не успел переоформить право на земельный участок с кадастровым №.
Единственной наследницей ФИО2 является ФИО1. Согласно ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования, согласно которых просит включить в состав наследства право аренды земельного участка с кадастровым № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ..., общей площадью 33000 кв.м, оставшееся после смерти ФИО2.
Признать преимущественное право покупки земельного участка с кадастровым № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ..., общей площадью 33000 кв.м. за ФИО1.
Уточненные исковые требования представитель истца поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представители ответчика – администрации МО «...» Холстинина Т.В. и Ричик В.Л. иск признали частично, не возражали включить в состав наследства право аренды земельного участка с кадастровым № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ..., общей площадью 33000 кв.м, оставшееся после смерти ФИО2. Против признания за истцом преимущественного права покупки данного земельного участка возражали по следующим основаниям. Согласно ст.22 Земельного кодекса РФ при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса. У арендатора есть преимущество при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Следовательно, данный участок сначала должен быть предложен его арендатору. В случае отказа арендатора участок может быть продан иным лицам.
Из п. 8 ст. 22 Земельного кодекса РФ можно сделать вывод, что преимущественное право приобретения в собственность арендуемого земельного участка возникает у арендатора только тогда, когда собственник-арендодатель примет решение продать этот участок. Есть и практическое подтверждение этого вывода. В Постановлении от 11.12.2009 по делу N А46-7356/2009 судьи ФАС Западно-Сибирского округа отметили: поскольку главное управление по земельным ресурсам области не изъявило воли относительно продажи земельного участка и его продажной цены посредством публикации в местной газете (извещение неопределенного круга лиц о продаже участка), арендатор в данном случае не обладает правом преимущественной покупки этого участка.
При поступлении заявления от третьего лица Осичева А.Н. о выделении ему участка в собственность администрация обязана объявить торги, при участии в которых истец будет иметь преимущественное право на его приобретение, только заключив в соответствии со ст.617 ГК РФ договор аренды.
Поскольку истец не является арендатором спорного земельного участка, у него отсутствует преимущественное право покупки данного земельного участка и в данной части исковых требований надлежит отказать.
Третье лицо Осичев А.Н., привлеченный судом к участию в деле, решение спора оставил на усмотрение суда, а также пояснил, что он Дата обратился в администрацию МО «...» с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: ..., общей площадью 33000 кв.м. В администрации ему объяснили, что по данному участку существует судебный спор, поскольку на него есть наследник, а также разъяснили, что он сможет принять участие в деле в качестве третьего лица и в случае отказа в иске сможет принять участие в торгах по данному земельному участку.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.ст. 1111 и 1142 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону, наследниками первой очереди являются дети, супруг, родители наследодателя.
В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, если не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры к сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
Согласно копии свидетельства о смерти ФИО2, <данные изъяты>, умер Дата в ....
Факт родственных отношений между истцом и наследодателем подтверждается копиями свидетельств о рождении и заключении брака, имеющиеся в материалах дела.
В материалах дела имеется копия договора от Дата временного пользования землей сельскохозяйственного назначения, согласно условиям которого ФИО2 администрацией ... сельского ... в аренду был предоставлен земельный участок в районе д. ... площадью 3,3 га для ведения личного подсобного хозяйства сроком на три года.
Согласно копии постановления Главы администрации ... сельского округа ... № от Дата на основании заявления ФИО2 срок аренды земельного участка продлен на три года.
Из копии кадастрового плана земельного участка от Дата усматривается, что земельный участок площадью 33000 кв.м., расположенный по адресу: ... поставлен на кадастровый учет Дата и имеет кадастровый номер №.
В соответствии с имеющимся в материалах дела сообщением ... отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., адресованными Ипатовой А.В., действующей по доверенности от ФИО1, информация о правах на объект недвижимого имущества (земельный участок), расположенный по адресу: ..., кадастровый номер №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.
Из копии постановления об отказе в совершении нотариального действия от Дата № усматривается, что ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на права и обязанности по договору временного пользования землей сельскохозяйственного назначения от Дата, заключенного между наследодателем ФИО2 и ... сельским советом ... в связи с тем, что представленными в наследственное дело документами установить факт принадлежности прав и обязанностей по договору временного пользования землей сельскохозяйственного назначения от Дата, заключенного между наследодателем ФИО2 и ... сельским советом ... на день открытия наследства невозможно.
Оценив собранные по делу доказательства, суд считает установленным, что наследником по закону после смерти ФИО2 является его дочь ФИО1
Дата на основании договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения ФИО2 администрацией ... сельского ... в аренду был предоставлен земельный участок в районе д. ... площадью 3,3 га для ведения личного подсобного хозяйства сроком на три года.
Согласно копии постановления Главы администрации ... сельского округа ... № от Дата на основании заявления ФИО2 срок аренды земельного участка продлен на три года.
Согласно ч.2 ст.621 ГПК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок
Поскольку ФИО2 продолжал пользоваться имуществом и после истечения нового срока договора, а со стороны арендодателя отсутствовали возражения, данный договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Дата земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового №. ФИО2 обратился в администрацию МО «...» с заявлением о выкупе данного земельного участка в собственность, однако, по независящим от него обстоятельствам, не успел оформить право собственности на спорный земельный участок с кадастровым №, поскольку Дата умер.
Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Поскольку договор аренды расторгнут не был, ФИО2 на момент смерти принадлежал земельный участок с кадастровым № на праве аренды, к истцу, как к единственной наследнице, должно перейти право аренды на него, в связи с чем суд удовлетворяет требование о включении в состав наследства право аренды земельного участка с кадастровым № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ..., общей площадью 33000 кв.м, оставшееся после смерти ФИО2.
Вместе с тем суд не усматривает оснований для признания за истцом преимущественного права покупки данного земельного участка по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 22 п. 8 ЗК РФ при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
Статья 250 п. 1 ГК РФ предусматривает, что при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.
Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 настоящего Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом.
Анализ приведенных норм приводит к выводу, что арендатор земельного участка вправе приобрести земельный участок в преимущественном перед остальными лицами порядке, что невозможно при проведении торгов. Следовательно, в случае продажи земельного участка лицу, которое пользовалось им на праве аренды, торги, предусмотренные ст. 30 ЗК РФ, не могут проводиться.
Из материалов дела следует, что истцом договор аренды спорного земельного участка не заключался.
Признания за истцом права наследования земельного участка недостаточно, чтобы считать договор аренды заключенным.
Форма и государственная регистрация договор аренды регулируется ст. 609 Гражданского кодекса РФ, которая определяет, что договор аренды на срок более года должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации и на основании ст. 432 Гражданского кодекса РФ считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Таким образом, при рассмотрении настоящего спора, установив отсутствие заключенного с наследником договора аренды, суд приходит к выводу, что п. 8 ст. 22 Земельного кодекса РФ применен быть не может и отказывает в этой чатси заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО1 к администрации МО «...» о включении земельного участка в состав наследства и признании преимущественного права покупки земельного участка удовлетворить частично.
Включить в состав наследства право аренды земельного участка с кадастровым № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ..., общей площадью 33000 кв.м, оставшееся после смерти ФИО2.
В признании преимущественного права покупки земельного участка с кадастровым № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ..., общей площадью 33000 кв.м. за ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Ж.Н.Бондарева