Дело № 2-762/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2011 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе: судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Савельевой Ю.Ю., с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Игнатьевой М.Р., представителя ответчика администрации городского поселения г.Бологое Жильцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения города Бологое Тверской области о признании незаконным бездействия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Бологовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к администрации городского поселения города Бологое Тверской области (далее – администрация городского поселения г.Бологое) о признании незаконным бездействия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов и обязывании в полном объеме устранить нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду. Прокурор свои требования мотивировал тем, что в 22 апреля 2011 года Бологовской межрайонной проведена была проверка соблюдения на территории г.Бологое законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых отходов и промышленных отходов, в ходе проведения которой установлено, что на территории г.Бологое, а именно, около дома №104 по ул.Мира, образовалась несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. На участке местности площадью около 40 кв.м. находится бытовой мусор, полиэтиленовые пакеты, пластиковые бутылки, строительный мусор. Образование указанной свалки произошло в результате бездействия администрации городского поселения г.Бологое и привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению заболеваний и к нарушению прав граждан (неопределенного круга лиц). Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, ее субъектов, муниципальных образований. В связи с изложенным, просит суд признать бездействие администрации городского поселения г.Бологое по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным и обязать ответчика устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник Бологовского межрайонного прокурора Игнатьева М.Р. поддержала заявленные требования в полном объеме, по указанным в иске основаниям, и пояснила суду, что Бологовской межрайонной прокуратурой 22 апреля 2011 года проводилась проверка соблюдения на территории г.Бологое законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых отходов и промышленных отходов», в ходе которой были выявлены нарушения требований закона, касающихся организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органами местного самоуправления, поскольку к полномочиям последних относится данный вид деятельности. По поводу выявленного нарушения был составлен соответствующий акт. Бездействие администрации городского поселения г.Бологое приводит к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Просит суд признать бездействие администрации городского поселения г.Бологое по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным и обязать ответчика устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.

Представитель ответчика администрации городского поселения г.Бологое Жильцова Е.В. в судебном заседании иск признала, пояснив, что по адресу: г.Бологое, ул.Мира, около дома №104, образовалась несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Согласно плану работы ООО «РХТ» указанная свалка будет ликвидирована в июне 2011 года.

Выслушав помощника Бологовского межрайонного прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявление Бологовского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселения.

На основании ст.ст. 1,2 Закона Тверской области «О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2008 году» от 18 сентября 2007 года № 97-ЗО с изменениями от 3 мая 2008 года, органы местного самоуправления поселений Тверской области решают вопросы местного значения, предусмотренные статьей 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно Уставу Муниципального образования городское поселение города Бологое Бологовского района Тверской области к вопросам местно значения городского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно акту проверки выполнения природоохранного законодательства предприятиями и учреждениями всех форм собственности от 22 апреля 2011 года и копии фототаблицы на территории г.Бологое, а именно, около дома №104 по ул.Мира, образовалась несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. На участке местности площадью около 40 кв.м. находится бытовой мусор, полиэтиленовые пакеты, пластиковые бутылки, строительный мусор.

Согласно сведениям, представленным отделом ЖКХ и архитектуры администрации городского поселения г.Бологое, указанная свалка включена в план работы ООО «РХТ» на июнь 2011 года.

В судебном заседании установлено, что в полномочия администрации городского поселения г.Бологое входит организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, однако несмотря на это на территории г.Бологое по адресу: ул.Мира, около дома №104, образована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Из представленных документов усматривается, что данная свалка образовалась давно, имеет значительную площадь, однако администрация городского поселения г.Бологое не приняла никаких мер по вывозу бытовых отходов и мусора.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Бологовского межрайонного прокурора и возлагает на ответчика обязанность по ликвидации несанкционированной свалки по адресу: Тверская область, г.Бологое, ул.Мира, около дома №104.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения города Бологое Тверской области о признании незаконным бездействия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения города Бологое Тверской области по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов по адресу: Тверская область, г.Бологое, ул.Мира, около дома №104.

Обязать администрацию городского поселения города Бологое Тверской области ликвидировать несанкционированную свалку по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья