Дело № 2-763/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2011 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе: судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Савельевой Ю.Ю., с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Игнатьевой М.Р., представителя ответчика администрации городского поселения г.Бологое Жильцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения города Бологое Тверской области о признании незаконным бездействия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Бологовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к администрации городского поселения города Бологое Тверской области (далее – администрация городского поселения г.Бологое) о признании незаконным бездействия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов и обязывании в полном объеме устранить нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду. Прокурор свои требования мотивировал тем, что в 20 апреля 2011 года Бологовской межрайонной проведена была проверка соблюдения на территории г.Бологое законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых отходов и промышленных отходов, в ходе проведения которой установлено, что на территории г.Бологое, а именно, перед домом №12 по ул.О.Кошевого, рядом с контейнером накопителем имеется неубранная несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Образование указанной свалки произошло в результате бездействия администрации городского поселения г.Бологое и привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению заболеваний и к нарушению прав граждан (неопределенного круга лиц). Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, ее субъектов, муниципальных образований. В связи с изложенным, просит суд признать бездействие администрации городского поселения г.Бологое по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным и обязать ответчика устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник Бологовского межрайонного прокурора Игнатьева М.Р. поддержала заявленные требования в полном объеме, по указанным в иске основаниям, и пояснила суду, что Бологовской межрайонной прокуратурой 20 апреля 2011 года проводилась проверка соблюдения на территории г.Бологое законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых отходов и промышленных отходов», в ходе которой были выявлены нарушения требований закона, касающихся организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органами местного самоуправления, поскольку к полномочиям последних относится данный вид деятельности. По поводу выявленного нарушения был составлен соответствующий акт. Бездействие администрации городского поселения г.Бологое приводит к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Просит суд признать бездействие администрации городского поселения г.Бологое по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным и обязать ответчика устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.

Представитель ответчика администрации городского поселения г.Бологое Жильцова Е.В. в судебном заседании иск признала, пояснив, что по адресу: г.Бологое, ул.О.Кошевого, перед домом №12, рядом с контейнером накопителем имеется неубранная несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Согласно плану работы ООО «РХТ» указанная свалка будет ликвидирована в июне 2011 года.

Выслушав помощника Бологовского межрайонного прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявление Бологовского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселения.

На основании ст.ст. 1,2 Закона Тверской области «О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2008 году» от 18 сентября 2007 года № 97-ЗО с изменениями от 3 мая 2008 года, органы местного самоуправления поселений Тверской области решают вопросы местного значения, предусмотренные статьей 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно Уставу Муниципального образования городское поселение города Бологое Бологовского района Тверской области к вопросам местно значения городского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно акту проверки выполнения природоохранного законодательства предприятиями и учреждениями всех форм собственности от 20 апреля 2011 года и копии фототаблицы на территории г.Бологое, а именно, ул.О.Кошевого перед домом №12, рядом с контейнером накопителем имеется неубранная несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

Согласно сведениям, представленным отделом ЖКХ и архитектуры администрации городского поселения г.Бологое, указанная свалка включена в план работы ООО «РХТ» на июнь 2011 года.

В судебном заседании установлено, что в полномочия администрации городского поселения г.Бологое входит организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, однако несмотря на это на территории г.Бологое по адресу: ул.О.Кошевого, перед домом №12, рядом с контейнером накопителем имеется неубранная несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Из представленных документов усматривается, что данная свалка образовалась давно, имеет значительную площадь и не ограничивается только размерами бункера-накопителя ТБО, однако администрация городского поселения г.Бологое не приняла никаких мер по вывозу бытовых отходов и мусора.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Бологовского межрайонного прокурора и возлагает на ответчика обязанность по ликвидации несанкционированной свалки по адресу: Тверская область, г.Бологое, ул.О.Кошевого, перед домом №12.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения города Бологое Тверской области о признании незаконным бездействия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения города Бологое Тверской области по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов по адресу: Тверская область, г.Бологое, ул.О.Кошевого, перед домом №12.

Обязать администрацию городского поселения города Бологое Тверской области ликвидировать несанкционированную свалку по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья