Дело №2-884/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата 2011 года г. Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе: судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Савельевой Ю.Ю., с участием помощника ... межрайонного прокурора Егорова С.В., представителя ответчика МДОУ детский сад № «...» Тимошкиной Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по иску ... межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

... межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № (далее - МДОУ детский сад №) об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что ... межрайонной прокуратурой ... проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в дошкольных образовательных учреждениях на территории .... В ходе проверки установлено, что в здании МДОУ детский сад № расположенном по адресу: ..., отсутствует молниезащита (ППБ 01-03 п.3, СО 153-34.21.122-2003), на путях эвакуации допускается застилка полов линолеумом с повышенными показателями пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.25), согласно дефектной ведомости от 15.09.2009 года имеются нарушения правил эксплуатации и устройства электрооборудования. В силу ст.ст.20,37 Федерального Закона РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности; руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства пожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование по назначению. Согласно п.п.1 ч.8 Указа Президента РФ от 21 сентября 2002 года №1011 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления и организациями. В соответствии с приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года утверждены Правила пожарной безопасности РФ (ППБ-01-03). Согласно Уставу МДОУ детский сад № является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный счет в банковском учреждении отвечает о своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами, несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, определенных Уставом: реализацию не в полном объеме образовательных программ, жизнь и здоровье и работников МДОУ во время образовательного процесса. В акте государственного пожарного инспектора от Дата № указывалось на наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Однако до настоящего времени нарушения в области пожарной безопасности не устранены, что в случае создания пожарной ситуации может повлечь массовую гибель людей: как детей, так и работников учреждения. Учредителем МДОУ детский сад № является администрация МО «...», заведующей МДОУ детский сад № назначена Тимошкина Т.Ф. Эксплуатация помещения с выявленными нарушениями пожарной безопасности в случае пожара может повлечь гибель людей, в том числе несовершеннолетних, и уничтожение имущества, что является грубейшим нарушением федерального законодательства. Круг лиц, посещающих МДОУ детский сад № расположенное по адресу: ..., периодически меняется, его невозможно индивидуализировать, привлечь в гражданском судопроизводстве в качестве истца, кроме того, невозможно индивидуализировать круг лиц, которые могут пострадать от возможной пожароопасной ситуации. В связи с этим, ... межрайонный прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц. На основании изложенного прокурор просит суд обязать МДОУ детский сад №, расположенное по адресу: ..., устранить нарушение требований противопожарной безопасности, а именно: установить молниезащиту (ППБ 01-03 п.3, СО 153-34.21.122-2003), на путях эвакуации не допускать застилку полов линолеумом с повышенными показателями пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.25), устранить нарушения правил эксплуатации и устройства электрооборудования согласно дефектной ведомости от 15.09.2009 года.

В судебном заседании помощник ... межрайонного прокурора Егоров С.В. поддержал заявленные требования и пояснил суду, что до настоящего времени выявленные в здании МДОУ детский сад №, расположенном по адресу: ..., нарушения Правил пожарной безопасности в полном объеме не устранены, в связи с чем эксплуатация помещения с выявленными нарушениями пожарной безопасности в случае возникновения пожара может повлечь гибель людей, в частности детей, и уничтожение имущества, что является грубейшим нарушением федерального законодательства. Поэтому просит суд обязать МДОУ детский сад № устранить указанные в исковом заявлении нарушения требований противопожарной безопасности.

Представитель ответчика - заведующая МДОУ детский сад № Тимошкина Т.Ф. признала наличие выявленных нарушений правил пожарной безопасности, пояснив суду, что за текущий год большую часть выявленных нарушений требований пожарной безопасности МДОУ детский сад № устранил, оставшиеся три пункта нарушений будут устранены в 2011 году.

Третье лицо администрация МО ... в судебное заседание всего представителя не направила, надлежащим образом извещена о времени, дне и месте рассмотрения дела, возражений по иску не представила.

Отделение надзорной деятельности по ... судебное заседание всего представителя не направило, надлежащим образом извещено о времени, дне и месте рассмотрения дела, возражений по иску не представило.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск ... межрайонного прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

В связи с тем, что невозможно индивидуализировать круг лиц, посещающих ГОУ МДОУ детский сад № и которые могут пострадать от возможной пожароопасной ситуации, прокурор вправе обратиться с прободным иском в суд в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законы требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование по назначению.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно п.п.1 ч.8 Указа Президента РФ от 21.09.2002 года №1011 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления и организациями

В силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, и должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно выписке из приказа № от Дата Тимошкина Т.Ф. назначена заведующей детским комбинатом № с Дата.

На основании распоряжения главного государственного инспектора ... по пожарному надзору № от Дата проведена проверка в отношении МДОУ детский сад № в ходе которой установлено, что МДОУ детский сад № нарушило требование пожарной безопасности, а именно: отсутствует молниезащита (ППБ 01-03 п.3, СО 153-34.21.122-2003),здание детского сада не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п.39); на путях эвакуации допускается застилка полов линолеумом с повышенными показателями пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.25), имеются нарушения правил эксплуатации и устройства электрооборудования согласно дефектной ведомости от 15.09.2009 года (ППБ 01-03 п.57); стены на путях эвакуации отделаны горючими материалами (ППБ 01-03 п.53). Заместитель заведующей МДОУ детский сад № ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 1000 рублей. В адрес МДОУ детский сад № ОНД по ... вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности и представление с требованием в течение 1 месяца сообщить о принятых мерах. Данные обстоятельства подтверждаются копиями акта проверки ОГПН по ... № от Дата, постановления ОГПН по ... о наложении административного наказания № от Дата, предписания и представления ОГПН по ... от Дата.

Согласно справке старшего помощника ... межрайонного прокурора ФИО2 от Дата в ходе проверки были выявлены нарушения пожарной безопасности: отсутствует молниезащита (ППБ 01-03 п.3, СО 153-34.21.122-2003), на путях эвакуации допускается застилка полов линолеумом с повышенными показателями пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.25), согласно дефектной ведомости от 15.09.2009 года имеются нарушения правил эксплуатации и устройства электрооборудования, по поводу чего с заведующей МДОУ детский сад №4 взяты объяснения

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени нарушения в области пожарной безопасности, выявленные в здании МДОУ детский сад №, расположенного по адресу ..., не устранены, что в случае создания пожарной ситуации может повлечь массовую гибель людей, как несовершеннолетних детей, так и работников учреждения, а также уничтожение имущества.

Не выполнение МДОУ детский сад № требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизни детей, посещающих учреждение, а также работающих в ней граждан, которые могут пострадать от возможной пожароопасной ситуации, поэтому суд обязывает МДОУ детский сад №, расположенное по адресу: ..., устранить указанные в исковом заявлении нарушения требований пожарной безопасности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ... межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № устранить нарушения требований пожарной безопасности: установить молниезащиту в соответствии с требованиями ППБ 01-03 п.3, СО 153-34.21.122-2003; на путях эвакуации не допускать застилку полов линолеумом с повышенными показателями пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.25), устранить нарушения правил эксплуатации и устройства электрооборудования согласно дефектной ведомости от 15.09.2009 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Бологовский городской суд Тверской области.

Судья Ж.Н. Бондарева