об устранении требований противопожарной безопасности



Дело №2-884/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата 2011 года г. Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе: судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Савельевой Ю.Ю., с участием помощника ... межрайонного прокурора Егорова С.В., представителя ответчика МДОУ детский сад «...» Тимошкиной Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по иску ... межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

... межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад (далее - МДОУ детский сад ) об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что ... межрайонной прокуратурой ... проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в дошкольных образовательных учреждениях на территории .... В ходе проверки установлено, что в здании МДОУ детский сад расположенном по адресу: ..., отсутствует молниезащита (ППБ 01-03 п.3, СО 153-34.21.122-2003), на путях эвакуации допускается застилка полов линолеумом с повышенными показателями пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.25), согласно дефектной ведомости от 15.09.2009 года имеются нарушения правил эксплуатации и устройства электрооборудования. В силу ст.ст.20,37 Федерального Закона РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности; руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства пожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование по назначению. Согласно п.п.1 ч.8 Указа Президента РФ от 21 сентября 2002 года №1011 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления и организациями. В соответствии с приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года утверждены Правила пожарной безопасности РФ (ППБ-01-03). Согласно Уставу МДОУ детский сад является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный счет в банковском учреждении отвечает о своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами, несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, определенных Уставом: реализацию не в полном объеме образовательных программ, жизнь и здоровье и работников МДОУ во время образовательного процесса. В акте государственного пожарного инспектора от Дата указывалось на наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Однако до настоящего времени нарушения в области пожарной безопасности не устранены, что в случае создания пожарной ситуации может повлечь массовую гибель людей: как детей, так и работников учреждения. Учредителем МДОУ детский сад является администрация МО «...», заведующей МДОУ детский сад назначена Тимошкина Т.Ф. Эксплуатация помещения с выявленными нарушениями пожарной безопасности в случае пожара может повлечь гибель людей, в том числе несовершеннолетних, и уничтожение имущества, что является грубейшим нарушением федерального законодательства. Круг лиц, посещающих МДОУ детский сад расположенное по адресу: ..., периодически меняется, его невозможно индивидуализировать, привлечь в гражданском судопроизводстве в качестве истца, кроме того, невозможно индивидуализировать круг лиц, которые могут пострадать от возможной пожароопасной ситуации. В связи с этим, ... межрайонный прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц. На основании изложенного прокурор просит суд обязать МДОУ детский сад , расположенное по адресу: ..., устранить нарушение требований противопожарной безопасности, а именно: установить молниезащиту (ППБ 01-03 п.3, СО 153-34.21.122-2003), на путях эвакуации не допускать застилку полов линолеумом с повышенными показателями пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.25), устранить нарушения правил эксплуатации и устройства электрооборудования согласно дефектной ведомости от 15.09.2009 года.

В судебном заседании помощник ... межрайонного прокурора Егоров С.В. поддержал заявленные требования и пояснил суду, что до настоящего времени выявленные в здании МДОУ детский сад , расположенном по адресу: ..., нарушения Правил пожарной безопасности в полном объеме не устранены, в связи с чем эксплуатация помещения с выявленными нарушениями пожарной безопасности в случае возникновения пожара может повлечь гибель людей, в частности детей, и уничтожение имущества, что является грубейшим нарушением федерального законодательства. Поэтому просит суд обязать МДОУ детский сад устранить указанные в исковом заявлении нарушения требований противопожарной безопасности.

Представитель ответчика - заведующая МДОУ детский сад Тимошкина Т.Ф. признала наличие выявленных нарушений правил пожарной безопасности, пояснив суду, что за текущий год большую часть выявленных нарушений требований пожарной безопасности МДОУ детский сад устранил, оставшиеся три пункта нарушений будут устранены в 2011 году.

Третье лицо администрация МО ... в судебное заседание всего представителя не направила, надлежащим образом извещена о времени, дне и месте рассмотрения дела, возражений по иску не представила.

Отделение надзорной деятельности по ... судебное заседание всего представителя не направило, надлежащим образом извещено о времени, дне и месте рассмотрения дела, возражений по иску не представило.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск ... межрайонного прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

В связи с тем, что невозможно индивидуализировать круг лиц, посещающих ГОУ МДОУ детский сад и которые могут пострадать от возможной пожароопасной ситуации, прокурор вправе обратиться с прободным иском в суд в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законы требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование по назначению.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно п.п.1 ч.8 Указа Президента РФ от 21.09.2002 года №1011 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления и организациями

В силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, и должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно выписке из приказа от Дата Тимошкина Т.Ф. назначена заведующей детским комбинатом с Дата.

На основании распоряжения главного государственного инспектора ... по пожарному надзору от Дата проведена проверка в отношении МДОУ детский сад в ходе которой установлено, что МДОУ детский сад нарушило требование пожарной безопасности, а именно: отсутствует молниезащита (ППБ 01-03 п.3, СО 153-34.21.122-2003),здание детского сада не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п.39); на путях эвакуации допускается застилка полов линолеумом с повышенными показателями пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.25), имеются нарушения правил эксплуатации и устройства электрооборудования согласно дефектной ведомости от 15.09.2009 года (ППБ 01-03 п.57); стены на путях эвакуации отделаны горючими материалами (ППБ 01-03 п.53). Заместитель заведующей МДОУ детский сад ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 1000 рублей. В адрес МДОУ детский сад ОНД по ... вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности и представление с требованием в течение 1 месяца сообщить о принятых мерах. Данные обстоятельства подтверждаются копиями акта проверки ОГПН по ... от Дата, постановления ОГПН по ... о наложении административного наказания от Дата, предписания и представления ОГПН по ... от Дата.

Согласно справке старшего помощника ... межрайонного прокурора ФИО2 от Дата в ходе проверки были выявлены нарушения пожарной безопасности: отсутствует молниезащита (ППБ 01-03 п.3, СО 153-34.21.122-2003), на путях эвакуации допускается застилка полов линолеумом с повышенными показателями пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.25), согласно дефектной ведомости от 15.09.2009 года имеются нарушения правил эксплуатации и устройства электрооборудования, по поводу чего с заведующей МДОУ детский сад №4 взяты объяснения

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени нарушения в области пожарной безопасности, выявленные в здании МДОУ детский сад , расположенного по адресу ..., не устранены, что в случае создания пожарной ситуации может повлечь массовую гибель людей, как несовершеннолетних детей, так и работников учреждения, а также уничтожение имущества.

Не выполнение МДОУ детский сад требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизни детей, посещающих учреждение, а также работающих в ней граждан, которые могут пострадать от возможной пожароопасной ситуации, поэтому суд обязывает МДОУ детский сад , расположенное по адресу: ..., устранить указанные в исковом заявлении нарушения требований пожарной безопасности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ... межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад устранить нарушения требований пожарной безопасности: установить молниезащиту в соответствии с требованиями ППБ 01-03 п.3, СО 153-34.21.122-2003; на путях эвакуации не допускать застилку полов линолеумом с повышенными показателями пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.25), устранить нарушения правил эксплуатации и устройства электрооборудования согласно дефектной ведомости от 15.09.2009 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Бологовский городской суд Тверской области.

Судья Ж.Н. Бондарева

-32300: transport error - HTTP status code was not 200