Дело № 2-975/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата 2011 года

Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Савельевой Ю.Ю., с участием представителей истца Карповой Е.А. и Анашкина Е.С., представителя ответчика Чувашовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в Бологовском городском суде гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ... о признании жилого помещения утратившим статус служебного и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Карпова Е.А., действующая на основании доверенности от имени ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации ... о признании жилого помещения утратившим статус служебного и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Свои требования истец мотивировал тем, что Дата прапорщику ФИО1 и членам его семьи: Карповой Е.А. и дочери - ФИО2, <данные изъяты> было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., на основании ордера № от Дата. Данное жилое помещение было предоставлено со стороны войсковой части №. По данному адресу в настоящее время зарегистрирован один истец.

Летом 2010 года истец решил воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого жилого помещения. Такое право предоставлено ему Законом РФ от 4.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истцом был получен устный отказ от ответчика в предоставлении ему права на приватизацию жилого помещения, поскольку у него нет права на приватизацию данного жилого помещения, поскольку оно предоставлялось как служебное.

Договор социального найма жилого помещения с истцом до настоящего времени не заключен.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец ранее в приватизации участия не принимал, собственности не имеет. Следовательно, в настоящее время имею право на приватизацию этой квартиры, и мне не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.

На основании выписки из реестра муниципальной собственности № от Дата данная квартира адрес является муниципальной собственностью.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Постановлении Пленума Верховного Совета РФ от 23.08.1993 г. № 8 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

На основании изложенного, со ссылкой на ст.12 ГК РФ истец просит расслужебить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., признать за ФИО1 право собственности на квартиру адрес в порядке приватизации и взыскать в его пользу с ответчика все процессуальные издержки.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представители истца Карпова Е.А. и Анашкин Е.С. иск поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Чувашова Н.В. иск не признала по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ договор социального найма заключается с гражданами признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в порядке очереди. В настоящее время в едином списке граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору соц. найма из муниципального жилищного фонда ФИО1 не значится (что подтверждается справкой от Дата №), соответственно администрация ... не имеет законных оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма. В соответствии с постановлением Главы ... от Дата № жилое помещение, расположенное по адресу ..., включено в число служебных.

На основании Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают договор найма служебного жилого помещения. На момент предоставления квартиры ФИО1. КЭЧ (в/ч №) выдавался ордер.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 разъяснено, что при оспаривании законности предоставления служебных жилых помещений, имевших место до введение в действие в 2005 году нового ЖК РФ, необходимо иметь в виду, что по действующему на тот момент законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма был ордер (ст. 47, 105) ЖК РСФСР). А в соответствии со статьей 48 ЖК РСФСР требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение 3 -х лет со дня выдачи, (в суд истец не обращался).

На основании ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Так спорное жилое помещение выдавалось ФИО1. в связи с прохождением военной службы на территории ....

Военнослужащие, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяет, что военнослужащим уволенным в военной службы, при наличии определенных оснований, предоставляется другое жилое помещение, которое должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В связи с тем, что ФИО1, проживает в спорном жилом помещении, которое является служебным, и уволен с военной службы, он обязан освободить данное жилое помещение (за исключением увольнения с военной службы по достижению общей продолжительности военной службы 20 лет и более, при увольнении с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, при увольнении по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более).

Просит учесть, что по поручению Президента Российской Федерации службой расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации было принято решение о прекращении практики исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 уволен с военной службы приказом командира в/ч № от Дата службы по истечении срока контракта (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). На момент увольнения с военной службы выслуга лет ФИО1 составила 6 лет 0 месяцев 24 дня.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности № от Дата квартира адрес является муниципальной собственностью ... (имущество муниципальной казны), включена в реестр муниципальной собственности под № на основании распоряжения Правительства РФ от Дата №.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения относятся к государственному или муниципальному жилищным фондам, а органы военного управления в соответствии с законодательством об обороне осуществляют лишь оперативное управление.

Как следует из содержания договора о совместном использовании жилого фонда ... и порядке распределения жилья для военнослужащих № от Дата, заключенного в соответствии с постановлением правительства РФ № от Дата командиром в/ч № и главой администрации ..., все жилые помещения, в которых проживают военнослужащие, закрепляются как служебные в постоянное пользование за в/ч № и в/ч № в соответствии со ст.15 п.5 закона «О статусе военнослужащих». Списки распределения жилой площади, предоставляемой военнослужащим, после утверждения начальником гарнизона, начальник КЭЧ представляет в администрацию ..., на основании которого глава администрации издает постановление об утверждении данного списка с последующим переводом его в служебное.

Согласно распоряжению главы ... от Дата за № квартире адрес, присвоен статус служебной.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил военную службу в войсковой части №.

Согласно ордеру № от Дата ФИО1 и членам его семьи – жене Карповой Е.А. и дочери ФИО2 передано в пользование жилое помещение, состоящее из отдельной квартиры по адресу: .... Статус служебного не оспаривался при получении истцом данной жилой площади.

ФИО1 и Карпова Е.А. с несовершеннолетним ребенком вселились в указанную квартиру и зарегистрировались по месту жительства, что подтверждается выпиской из лицевого счета квартиросъемщика.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки из приказа командующего в/ч № от Дата ФИО1 был уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). На момент увольнения с военной службы календарная выслуга лет ФИО1 составила 6 лет 0 месяцев 24 дня.

В соответствии с ч. 4 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Ссылки представителей истца относительно прав истца на приватизацию спорного жилого помещения несостоятельны.

В силу ст. 4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что жилая площадь, занимаемая истцом, входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда".

Квартира является муниципальной собственностью с Дата, с Дата имеет статус служебного жилья. Таким образом, спорные правоотношения сложились до Дата, в период действия Жилищного кодекса РСФСР, который не предусматривал возможности снятия статуса служебного жилья. Возникшие между сторонами правоотношения и порядок их реализации соответствует действующему на момент их возникновения законодательству. Заявление истца об отсутствии у квартиры статуса служебной в силу несоответствия порядка его установления Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма cпециализированных жилых помещений" Постановление Правительства РФ от 26 января 2006г. N42 и регистрации квартиры в органах регистрационной службы также не может быть принято судом во внимание, поскольку установленные Правила были введены в действие после присвоения квартире статуса служебной и распределения ее семье истца.

Правовым основанием для заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, против заключения такого договора ввиду отсутствия для этого оснований высказалась представитель администрации ....

Таким образом, договор социального найма на указанное жилое помещение не может быть заключен. Поэтому заявленные требования о расслужебливании жилья, то есть по существу о признании заключенным договора социального найма на спорное жилое помещение не основаны на законе.

В силу отсутствия правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение суд отказывает в иске.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к администрации ... о признании жилого помещения утратившим статус служебного и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня изготовления решения судом в окончательной форме, через Бологовский городской суд.

Судья

а