Дело № 2-983/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой О.Г.,

при секретаре Васильковой С.А.,

с участием помощника ... межрайонного прокурора Варич В.А.,

представителей истца - Администрации МО «Бологовский район» Тверской области Чагиной О.С. и Холстининой Т.В.,

ответчика Павлова С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Бологовский район» к Павлову Сергею Львовичу о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Бологовский район» обратилась в суд с иском к Павлову Сергею Львовичу о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Свои требования истец мотивировал тем, что на основании распоряжения администрации муниципального образования «Бологовский район» (далее – администрация МО «Бологовский район») от 08 апреля 2010 года №-р Павлову Сергею Львовичу (наниматель) на период замещения должности начальника Отдела внутренних дел ... по договору найма служебного жилого помещения от 08 апреля 2010 года № (далее - договор найма) была предоставлена отдельная квартира, расположенная по адресу: .... Указанная квартира является муниципальной собственностью МО «Бологовский район» Тверской области (свидетельство о государственной регистрации права от 19.01.2009г. серия ...). ... 2011 года Павлов Сергей Львович был уволен с занимаемой должности приказом Управления внутренних дел по ... от Дата № л/с. Пунктом 17 договора найма определено, что договор прекращается с истечением периода замещения должности начальника ОВД по .... Согласно п.19 договора найма в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока пребывания на государственной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. В соответствии с п.2.16 Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда МО «Бологовский район» Тверской области (далее - Порядок предоставления жилых помещений), утвержденного Решением Собрания депутатов МО «Бологовский район» от 27.04.2010г. N 41 в случае расторжения или прекращения договора найма жилого служебного помещения наниматель данного жилого помещения обязан в 3-месячный срок освободить и сдать наймодателю жилое помещение специализированного жилищного фонда по акту в надлежащем состоянии. Администрация МО «Бологовский район» направила Павлову С.Л. уведомительное письмо от 29 апреля 2011 года, исх. № о необходимости освобождения служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ... связи с увольнением из органов внутренних дел. Однако Павлов С.Л. на письмо не ответил, и до настоящего времени служебное жилое помещение не освободил. Пунктом 2.17 Порядка предоставления жилых помещений установлено, что в случае отказа освободить служебное жилое помещение граждане подлежат выселению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с п.2 ст.104 ЖК РФ право на служебное жилое помещение принадлежит только определенным в законодательстве категориям граждан. Определять такие категории граждан уполномочены органы, представляющие интересы собственников соответственно жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъекта Федерации, муниципального жилищного фонда. Решением Собрания депутатов МО «Бологовский район» Тверской области от 27 апреля 2010 года N 41 утвержден Перечень категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в специализированном муниципальном жилищном фонде МО «Бологовский район» Тверской области (далее - Перечень). Согласно указанному Перечню право на предоставление служебного жилого помещения в специализированном муниципальном жилищном фонде МО «Бологовский район» имеют: граждане, избранные на выборные должности в органы местного самоуправления МО «Бологовский район» Тверской области; муниципальные служащие органов местного самоуправления МО «Бологовский район» Тверской области; работники муниципальных учреждений, учредителями которых являются органы местного самоуправления МО «Бологовский район» Тверской области; работники муниципальных унитарных предприятий, учредителями которых являются органы местного самоуправления МО «Бологовский район» Тверской области; сотрудники следующих государственных органов, расположенных на территории ...: ОВД по ..., органов прокуратуры, Госнаркоконтроля, Госпожнадзора. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам по результатам рассмотрения заявлений о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда. На основании распоряжения администрации ... с гражданином заключается договор найма жилого служебного помещения (п.2.2, п.2.13 Порядка предоставления жилых помещений). Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст.103 ЖК РФ). Срок договора найма служебного жилого помещения определяется продолжительностью трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на выборной должности (п.3 ст.104 ЖК РФ). Таким образом, по истечении срока трудового договора или по истечении периода замещения государственной должности гражданин теряет право пользования служебным помещением. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ. Часть 2 статьи 103 ЖК РФ содержит перечень категорий лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения из служебного жилого помещения. К ним относятся: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов правоохранительной системы РФ, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи умершего работника, которому при жизни было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы. Помимо того, что пользователь жилого помещения должен относиться к указанным категориям, в соответствии с указанной нормой он не может являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. В данном случае Павлов С.Л. не относится к льготной категории лиц, имеющих право на предоставление другого жилого помещения при выселении из служебного жилого помещения. На основании изложенного, в связи с прекращением у нанимателя - Павлова С.Л. права пользования жилым помещением и отсутствии оснований для предоставления другого жилого помещения администрация МО «Бологовский район» просит выселить Павлова Сергея Львовича из служебного жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения и снять его с регистрационного учета в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представители истца - Администрации МО «Бологовский район» Чагина О.С. и Холстинина Т.В. исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили суду, что 08 апреля 2010 года Павлову Сергею Львовичу на период замещения должности начальника Отдела внутренних дел по ... по договору найма служебного жилого помещения № была предоставлена отдельная квартира, расположенная по адресу: .... Указанная квартира является муниципальной собственностью муниципального образования «Бологовский район» Тверской области. ... 2011 года Павлов С.Л. был уволен с занимаемой должности приказом Управления внутренних дел по .... Пунктом 18 договора найма служебного жилого помещения, заключенного с Павловым С.Л. определено, что договор прекращается в связи с истечением периода замещения должности начальника ОВД по .... Согласно п.19 указанного договора в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока пребывания на государственной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. В соответствии с п.2.16 Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда МО «Бологовский район» Тверской области в случае расторжения или прекращения договора найма жилого служебного помещения наниматель данного жилого помещения обязан в 3-месячный срок освободить и сдать наймодателю жилое помещение специализированного жилищного фонда по акту в надлежащем состоянии. Администрация МО «Бологовский район» 29 апреля 2011 года направила Павлову С.Л. уведомительное письмо о необходимости освобождения служебного жилого помещения в связи с увольнением из органов внутренних дел. Однако Павлов С.Л. на письмо не ответил, и до настоящего времени служебное жилое помещение не освободил. Срок договора найма служебного жилого помещения определяется продолжительностью трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на выборной должности. Таким образом, по истечении срока трудового договора или по истечении периода замещения государственной должности гражданин теряет право пользования служебным помещением. Павлов С.Л. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и не относится к льготной категории лиц, имеющих право на предоставление другого жилого помещения при выселении из служебного жилого помещения. На основании изложенного представители истца просят выселить Павлова Сергея Львовича из служебного жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании ответчик Павлов С.Л. исковые требования Администрации МО «Бологовский район» не признал и пояснил, что в 2008 году он работал в Отделе внутренних дел по ... в должности заместителя начальника ОВД - начальника штаба. В сентябре 2008 года к нему обратилось руководство УВД ... с просьбой возглавить ОВД по ..., так как полгода в милиции нет начальника. Оперативная обстановка в ... сложилась сложная. Он дал согласие, но с условием предоставления ему и его семье жилого муниципального помещения для постоянного проживания, а именно двухкомнатной благоустроенной квартиры. С этой целью руководство УВД по ... обратилось к Главе администрации МО «Бологовский район» с ходатайством о предоставлении ему и его семье в г.Бологое 2-х комнатной муниципальной квартиры. Администрация МО «Бологовский район» предоставила ему и его семье добровольно муниципальную двухкомнатную квартиру для постоянного проживания. 30 сентября 2008 года приказом начальника УВД по ... № л/с с 01 октября он был назначен на должность начальника ОВД по ... УВД по ... области. Распоряжением Главы администрации МО «Бологовский район» №р от 06 мая 2009 года в соответствии с требованиями ст.30 Закона РФ «О милиции», как нуждающемуся в жилом помещении, ему и его семье была предоставлена муниципальная двухкомнатная квартира по адресу: .... На основании этого распоряжения между ним и комитетом по управлению имуществом МО «Бологовский район» был заключен договор социального найма жилого помещения. Позднее, 13 августа 2009 года по данному адресу была зарегистрирована гражданка С. (мать П.С., его бывшей супруги). С. обратилась в Администрацию МО «Бологовский район» с просьбой о разрешении приватизации муниципальной квартиры по адресу: .... Разрешение на приватизацию квартиры было получено от Главы МО «Бологовский район» Лебедева A.M. Данная квартира была приватизирована на С., но в связи с тем, что квартира ему была предоставлена по социальному найму, по заявлению прокуратуры, с нарушением закона, то в период проведения судопроизводства о признании ничтожным договора социального найма жилого помещения, договора передачи квартиры в собственность и выселении без предоставления другого жилого помещения в апреле 2010 года квартира была расприватизирована. По настоянию Главы МО «Бологовский район» Лебедева A.M. и под его давлением, С. вынуждена была согласиться на расприватизацию данной квартиры. Поэтому договор социального найма жилого помещения № от 8 мая 2009 года заключенный между ним и МО «Бологовский район» был расторгнут 8 апреля 2010 года. 08 апреля 2010 года квартире, расположенной по адресу: ..., согласно Распоряжения Главы Бологовского района №р, был присвоен статус служебного жилья. При этом ни он, ни С. из данного жилого помещения не выписывались и не съезжали. Все документы были оформлены за один день. ... 2011 года на основании Приказа и.о.начальника УВД по ... № л/с от ... 2011 года он был уволен из органов внутренних дел на пенсию по ст.58 п.«з» «по ограниченному состоянию здоровья» - на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствие возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья (Положение о прохождении службы в ОВД). Выслуга лет в МВД РФ составляет 26 лет. В календарном исчислении выслуга лет составляет 22 года 04 месяца 04 дня. Ему назначена пенсия с ... 2011 года пожизненно. Кроме того, он является ветераном труда. На сегодняшний день в квартире по адресу: ..., он проживает один. Брак с гражданкой П.С., ... года рождения, расторгнут ... 2011 года на основании решения мирового судьи судебного участка .... Ни П.С., ни его сыновья А. и И. никогда не были зарегистрированы и не проживали в г.Бологое. Около 3 лет он проживает на территории г.Бологое, из них более 2 лет живет в .... С ... 2011 года он работает заместителем генерального директора ООО «...» в г.Бологое. Ни в Бологовском районе, ни в другом районе ..., а также другом регионе Российской Федерации он ни в собственности, ни в социальном найме не имеет жилого помещения, кроме ..., в которой он проживает в настоящее время. До 27 января 2011 года он имел в собственности ? долю однокомнатной квартиры № ... но доля в праве им была подарена супруге П.С. В соответствии с ч.2 ст.5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего кодекса, принятых в соответствии с настоящим кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Согласно Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 05 августа 2004 года №122 с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 года №353-0, Постановлением Конституционного Суда РФ от 31 января 2008 года №2-П в ст.21 «Внести в Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации следующие изменения: ст.54 Социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел. Часть 8. Сотрудники органов внутренних дел в звании полковника милиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, а также уволенные со службы в этом звании имеют право на дополнительную жилую площадь или дополнительную комнату. Ст.64 Социальные гарантии увольняемым из органов внутренних дел. Часть 7. Сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами «б», «в», «е» - «з» части первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением законных служебных обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом правительством Российской Федерации. Таким образом, на сегодняшний день он пенсионер, уволенный из органов внутренних дел на пенсию по п.«з» «по ограниченному состоянию здоровья»; не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; имеет выслугу в МВД РФ в календарном исчислении 22 года 04 месяца 04 дня, как полковник милиции, уволенный со службы в этом звании имеет право на дополнительную жилую площадь или дополнительную комнату, и квартира по адресу: ..., является единственным жилым помещением, где он может проживать. Размер его пенсии составляет 11000 рублей в месяц, в связи с чем он не может быть признан нуждающимся в предоставлении жилья и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В соответствии с действующим законодательством он относится к льготной категории лиц, за которыми после выхода на пенсию сохраняется право на безвозмездное закрепление жилого помещения, которое и так закреплено за ним как служебное жилое помещение и не подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Администрации МО «Бологовский район» о выселении его из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

Третьи лица П.С., А. и И. надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании помощник ... межрайонного прокурора Варич В.А. поддержал исковые требования Администрации МО «Бологовский район» в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит суд выселить Павлова Сергея Львовича из служебного жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения и снять его с регистрационного учета.

Выслушав стороны, заслушав мнение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд считает исковые требования администрации МО «Бологовский район» к Павлову С.Л. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В соответствии с п.42 Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14, в соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст.103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п.1-4 ч.2 ст.103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч.2 ст.92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены ст.92-98 ЖК РФ. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч.2 ст.90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006года N42.

После 01 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно ст.99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч.6 ст.100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей70 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п.1-4 ч.2 ст.103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.2 ст.104 ЖК РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: 1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; 3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Согласно Перечня категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в специализированном муниципальном жилищном фонде МО «Бологовский район» ..., утвержденного решением Собрания депутатов МО «Бологовский район» ... от 27 апреля 2010 года №, право на предоставление служебного жилого помещения в специализированном муниципальном жилищном фонде МО «Бологовский район» ... имеют: граждане, избранные на выборные должности в органы местного самоуправления МО «Бологовский район» ...; муниципальные служащие органов местного самоуправления МО «Бологовский район» ...; работники муниципальных учреждений, учредителями которых являются органы местного самоуправления МО «Бологовский район» ...; работники муниципальных унитарных предприятий, учредителями которых являются органы местного самоуправления МО «Бологовский район» ...; сотрудники следующих государственных органов, расположенных на территории ...: ОВД по ...; органов прокуратуры; Госнаркоконтроля; Госпожнадзора.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что на основании приказа № л/с от 30.09.2008г. начальника УВД по ..., Павлов Сергей Львович назначен на должность начальника Отдела внутренних дел по ... с 01 октября 2008 года.

Согласно копии распоряжения главы администрации МО «Бологовский район» ... №р от 06.05.2009г. «О предоставлении жилого помещения» на основании ходатайства УВД по ... о предоставлении жилого помещения начальнику ОВД по ... Павлову С.Л., решения Собрания депутатов МО «Бологовский район» от 28.04.2009г. № «О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов МО «Бологовский район» от 25.11.2008г. № «О бюджете муниципального образования «Бологовский район» на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», руководствуясь Уставом МО «Бологовский район», утвержденным решением Собрания депутатов МО «Бологовский район» от 28.06.2005г. №, начальнику ОВД по ... Павлову Сергею Львовичу на состав семьи из четырех человек, предоставлена отдельная квартира, расположенная по адресу: ....

Как усматривается из копии свидетельства о государственной регистрации права Управления федеральной регистрационной службы ... от 19.01.2009г., квартира общей площадью 54 кв.м по адресу: ... принадлежит на праве собственности МО «Бологовский район» ....

Из копии решения ... от 27 апреля 2010 года следует, что Бологовскому межрайонному прокурору, действующему в защиту интересов МО «Бологовский район» и администрации МО «Бологовский район» отказано в удовлетворении исковых требований к Павлову С.Л. и С. о признании ничтожным договора социального найма жилого помещения, договора передачи квартиры в собственность и выселении без предоставления другого жилого помещения, так как договор передачи квартиры в собственность граждан от 17.11.2009г., заключенный между администрацией МО «Бологовский район» и С. в отношении спорной квартиры, расторгнут на основании заявления Павлова С.Л., действующего по доверенности от имени С.

Согласно копии ФИО2 главы МО «Бологовский район» ... №р от 08.04.2010г. «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду» жилое помещение, расположенное по адресу: ..., жилой площадью 29,5 кв.м, общей площадью 54 кв.м, кадастровый номер ... (свидетельство о государственной регистрации права собственности МО «Бологовский район» серия ... от 19.01.2009г.), отнесено к специализированному жилищному фонду МО «Бологовский район», для использования в качестве служебного жилого помещения.

Из имеющейся в материалах копии распоряжения главы МО «Бологовский район» ... №р от 08.04.2010г. «О предоставлении служебного жилого помещения» на основании ходатайства начальника УВД по ... и заявления начальника ОВД по ..., в соответствии с п.2 ст.99, ст.104 ЖК РФ, руководствуясь Уставом МО «Бологовский район», утвержденным решением Собрания депутатов МО «Бологовский район» от 28.05.2005г. №, начальнику Отдела внутренних дел по ... Павлову Сергею Львовичу на состав семьи 4 человека, предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Согласно копии договора найма служебного жилого помещения № от 08 апреля 2010 года Комитет по управлению имуществом МО «Бологовский район», в лице председателя Р. (наймодатель) с одной стороны и Павлов Сергей Львович (наниматель) с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем. Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в служебное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: ..., для временного проживания в нем. Договор был заключен на период замещения должности начальника ОВД по .... Настоящий договор прекращается в связи: с утратой (разрушением) жилого помещения; со смертью нанимателя; с истечением периода замещения должности начальника ОВД по ...; с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Из копии информации Администрации МО «Бологовский район», направленной начальнику УВД по ... усматривается, что начальнику ОВД по ... Павлову С.Л. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., на период замещения им данной должности. В случае увольнения Павлова С.Л. просит уведомить администрацию МО «Бологовский район».

На основании приказа и.о.начальника УВД по ... № л/с от Дата Павлов С.Л. уволен из органов внутренних дел ... 2011 года в соответствии со ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ по п.«з» (по ограниченному состоянию здоровья).

Согласно копии паспорта, справке ЗАО «...» от 06 июля 2011 года и ответа на запрос из Отделения УФМС России ... в Бологовском районе от 18 июля 2011 года Павлов Сергей Львович зарегистрирован и проживает по адресу: ..., один.

В соответствии с копией свидетельства о расторжении брака брак между Павловым Сергеем Львовичем и П.С. прекращен 29 марта 2011 года на основании решения мирового судьи ... от 17 марта 2011 года, о чем 29 марта 2011 года составлена запись акта о расторжении брака №.

Согласно копий удостоверений и извещения начальника ЦПО Павлову Сергею Львовичу полковнику милиции назначена пенсия за выслугу лет с ... 2011 года пожизненно, а также Павлов С.Л. является ветераном труда.

Судом установлено, что квартира № ... находится в муниципальной собственности МО «Бологовский район» .... Распоряжением главы МО «Бологовский район» ... №р от 08.04.2010г. данное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду МО «Бологовский район», для использования в качестве служебного жилого помещения. В соответствии с распоряжением главы МО «Бологовский район» ... №р от 08.04.2010г. данное служебное жилое помещение было предоставлено начальнику ОВД по ... Павлову С.Л. на состав семьи из 4-х человек. Согласно договора найма служебного жилого помещения № от 08 апреля 2010 года, заключенного между Комитетом по управлению имуществом МО «Бологовский район» и Павловым С.Л., данная квартира была передана Павлову С.Л. и членам его семьи в служебное владение и пользование, для временного проживания в ней. В соответствии с пунктом 5 договора найма служебного жилого помещения договор был заключен на период замещения должности начальника ОВД по .... Пунктами 18-19 данного договора установлена обязанность нанимателя по истечении периода замещения должности начальника ОВД по ... освободить занимаемое жилое помещение.

Суд полагает, что в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение наличие у спорного жилого помещения статуса служебного, что исключает возможность безвозмездной передачи данного жилого помещения Павлову С.Л.

Доводы Павлова С.Л. о том, что в соответствии с действующим законодательством он относится к льготной категории лиц, за которыми после выхода на пенсию сохраняется право на безвозмездное закрепление жилого помещения, которое и так закреплено за ним как служебное жилое помещение и он не подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, суд находит несостоятельными, поскольку из содержания ст.54 и 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) не усматривается возможность безвозмездной передачи в собственность сотрудников органов внутренних дел, прослуживших 20 лет и более, в том числе уволенных с правом на пенсию по отдельным основаниям, занимаемых ими жилых помещений, поскольку в ст.54 отсутствует указание на безвозмездность, а в ст.64 - на передачу в собственность. Кроме того, Правительством Российской Федерации не определен порядок передачи в собственность указанной категории лиц занимаемых ими жилых помещений, что исключает возможность осуществления такой передачи. Данные статьи Положения о службе в органах внутренних дел РФ касаются жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма. В данном же случае жилое помещение было предоставлено Павлову С.Л. на основании договора найма служебного жилого помещения, где четко прописано, что квартира по адресу: ..., предоставляется нанимателю на период замещения должности начальника ОВД по .... Поскольку Павлов С.Л. был уволен из органов внутренних дел, он должен был освободить занимаемое им жилое помещение в соответствии с договором найма служебного жилого помещения № от 08.04.2010г., чего не сделал.

Павлов С.Л. не относится к льготной категории лиц, имеющих право на предоставление другого жилого помещения при выселении из служебного жилого помещения, также он не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Доказательств в обоснование возражений по поводу заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено, а оснований, предусмотренных ч.2 ст.103 ЖК РФ, препятствующих выселению ответчика из служебного жилого помещения судом не установлено. В связи с прекращением у нанимателя Павлова С.Л. права пользования служебным жилым помещением и отсутствия оснований для предоставления другого жилого помещения, а также ввиду отсутствия оснований, препятствующих его выселению из служебного жилого помещения, ответчик подлежит выселению из служебного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Администрации МО «Бологовский район» к Павлову Сергею Львовичу о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Как следует из п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с гл.25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от ее уплаты) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи с чем суд взыскивает с ответчика Павлова С.Л. государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Бологовский район» к Павлову Сергею Львовичу о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Выселить Павлова Сергея Львовича из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по ... снять Павлова Сергея Львовича с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Павлова Сергея Львовича государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, а именно с Дата 2011 года.

Председательствующий О.Г.Кондратьева