Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА 2011 года г. Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Балан М.С., с участием помощника ... межрайонного прокурора Игнатьевой М.Р., представителя истца Департамента по социально-экономическому развитию села ... Семихина И.А., представителя третьего лица администрации МО «... район» Холстининой Т.В., ответчика Никитенко Д.Х., представителя ответчика Анашкина Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по иску ... межрайонного прокурора, действующего в интересах субъекта РФ ... к Никитенко Д.Х. о взыскании задолженности денежных средств в размере предоставленной социальной выплаты в сумме ... рублей,

У С Т А Н О В И Л:

... межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах субъекта РФ ... к Никитенко Д.Х. о взыскании денежных средств в размере предоставленной социальной выплаты в сумме ... рублей, мотивируя заявленные требования следующим. ... межрайонной прокуратурой ... была проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» департаментом по социально-экономическому развитию села ....

В ходе проверки установлено, что Сенькова Д.Х. ДАТА обратилась с заявлением о включении ее в список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

В соответствии с трудовым договором от ДАТА Сенькова Д.Х. принята на должность главного бухгалтера сельскохозяйственного производственного кооператива <....>

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 была утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года" (далее - Программа) мероприятиями которой предусмотрено обеспечение молодых семей и молодых специалистов на селе доступным жильем.

ДАТА Сенькова Д.Х. обратилась с заявлением и установленным пакетом документов, о включении ее в список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

Администрацией МО «... район» ... Сенькова Д.Х. была включена в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат. Данные сведения с приложением сведений о выделении ... рублей из местного бюджета для этих целей были направлены в департамент по социально-экономическому развитию села ....

Департамент по социально-экономическому развитию села ... на основании представленных списков и документов сформировал и с учетом объема субсидий, предусмотренных на эти мероприятия, утвердил сводные списки.

ДАТА в целях реализации программных мероприятий по приобретению жилья в сельской местности, между департаментом по социально-экономическому развитию села ..., администрацией МО «... район» ... и Сеньковой Д.Х. было заключено трехстороннее соглашение №....

Согласно данному соглашению в ... году для приобретения жилого дома Сеньковой Д.Х. на территории муниципального образования предусмотрено выделение средств федерального бюджета в сумме ... рублей; средства областного бюджета ... в сумме ... рубля; средства местного бюджета в сумме ... рублей.

Свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности №... удостоверено, что Сенькова Д.Х. является участником мероприятий по улучшению жилищных условий, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и в соответствии с условиями программы ей предоставлена социальная выплата в размере ... рублей, на приобретение жилого помещения в д. ....

ДАТА между ФИО1 и Сеньковой Д.Х. был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу : ....

В соответствии с пунктом 26 Программы, право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных.

Сенькова Д.Х. <....> обратилась с заявлением и установленным пакетом документов, о включении ее в список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» - только ДАТА.

Таким образом на момент подачи заявления Сеньковой Д.Х. исполнилось 35 лет 1 месяц и 26 дней.

В связи с вышеизложенным оснований для включения Сеньковой Д.Х. в список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и предоставления ей социальных выплат из федерального, областного и местного бюджетов в размере 839610 рублей, на приобретение жилого помещения в д. ... не имелось.

Согласно свидетельству о заключении брака ДАТА Сеньковой Д.Х. после заключения брака с ФИО2 присвоена фамилия Никитенко.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Со ссылкой на ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45, 254-258 ГПК РФ прокурор просит взыскать с Никитенко Д.Х., <....>, незаконно выделенные денежные средства в размере предоставленной социальной выплаты в сумме ... рублей.

В судебном заседании прокурор иск поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца - Департамента по социально-экономическому развитию села ... Семихин И.А. полагал иск не подлежащим удовлетворению. Суду пояснил, что право на получение ответчиком государственной поддержки на приобретение жилья в сельской местности оценивалось на заседании комиссии Департамента от ДАТА, нарушений закона при принятии решения не допущено.

Ответчик Никитенко (ранее Сенькова) Д.Х. и ее представитель Анашкин Е.С. иск не признали, пояснив, что на дату подачи заявления ответчица не была старше 35 лет, имела одного ребенка, работала по трудовому договору, заключенному на пять лет в СПК <....> жилья в данной местности не имела, т.е. у нее было право на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

В судебном заседании представитель третьего лица администрации МО «... район» Холстинина Т.В. полагала, что иск не подлежит удовлетворению, пояснив, что в соответствии со ст.192 ГК РФ на дату подачи заявления ответчице было 35 лет, следовательно, право на участие в данной программе она имела.

Выслушав помощника ... межрайонного прокурора, представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года" мероприятиями которой предусмотрено обеспечение молодых семей и молодых специалистов на селе доступным жильем.

Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотрены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

В соответствии с пунктом 26 Программы, право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных разделом 3 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (Приложение N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, имеют: а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных.

Судом установлено, что Никитенко (Сенькова) Д.Х., ДАТА года рождения, на основании трудового договора №... от ДАТА принята на работу в СПК <....> на должность главного бухгалтера сроком на пять лет. На дату подачи заявления ответчица имела одного ребенка <....> и состояла на учете по переселению из ЗАТО .... Согласно сведений администрации ... сельского поселения, на территории данного поселения Сенькова Д.Х. собственного жилья не имела.

ДАТА Сенькова Д.Х. обратилась с заявлением о включении ее в список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

Администрацией МО «... район» ... Сенькова Д.Х. была включена в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат.

Департамент по социально-экономическому развитию села ... на основании представленных списков и документов ДАТА сформировал и с учетом объема субсидий, предусмотренных на эти мероприятия, утвердил список граждан-получателей государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», в который была включена и Сенькова Д.Х.

ДАТА в целях реализации программных мероприятий по приобретению жилья в сельской местности, между департаментом по социально-экономическому развитию села ..., администрацией МО «... район» ... и Сеньковой Д.Х. было заключено трехстороннее соглашение №..., по которому в ... году для приобретения жилого дома Сеньковой Д.Х. на территории муниципального образования предусмотрено выделение средств федерального бюджета в сумме ... рублей; областного бюджета ... в сумме ... рубля; местного бюджета в сумме ... рублей.

Свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности №... удостоверено, что Сенькова Д.Х. является участником мероприятий по улучшению жилищных условий, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и в соответствии с условиями программы ей предоставлена социальная выплата в размере ... рублей, на приобретение жилого помещения в д. ....

ДАТА между ФИО1 и Сеньковой Д.Х. был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу : ....

Принимая решение об отказе в иске суд руководствуется следующим.

В силу ч. 1 ст. 192 ГК РФ, срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Возраст человека исчисляется целыми годами начиная со дня рождения. В связи с этим старшинство определяется при минимальной разнице в один год. Значит, при формулировке "не старше 35 лет» право на участие в мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» у ответчицы сохраняется до достижения 36 лет.

Следовательно, последним днем годичного срока имеющего значение для рассмотрения настоящего спора, является ДАТА, когда ответчице исполнилось 36 лет.

Таким образом, суд соглашается с выводом представителя Департамента о том, что на дату подачи заявления на участие в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» ответчица имела возраст не старше 35 лет и она по данному признаку имела право на участие в программе. По другим основаниям право на участие ответчицы в программе не оспаривалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

... межрайонному прокурору, действующему в интересах субъекта РФ ... в иске к Никитенко Д.Х. о взыскании денежных средств в размере предоставленной социальной выплаты в сумме ... рублей отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Тверской областной суд в кассационном порядке через Бологовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, т.е. с ... 2011 года.

Судья Ж.Н. Бондарева

а