Дело № 2-1477/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАТА 2011 года г.Бологое

ответчика Максимовой Е.А., Егоровой Е.Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ... обратилась в суд с иском к Максимовой Елене Алексеевне, П. и Егоровой Елене Юрьевне о выселении из жилого помещения в связи со сносом дома и предоставлением другого жилого помещения. Свои требования истец мотивирует тем, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 20 апреля 2009 года, 31 июля 2009 года и 26 марта 2002 года Максимова Е.А. является собственником 40/100 долей, П. – 31/100 долей, Егорова Е.Ю. – 29/100 долей жилого помещения, расположенного по адресу: .... 05 июля 2006 года межведомственная комиссия в порядке, предусмотренном постановлением Правительства №47 от 28 января 2006 года, обследовав данное жилое помещение, пришла к выводу о том, что здание является аварийным в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и подлежащим сносу, в связи с чем, было вынесено заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания №... от 05 июля 2006 года, которое было утверждено постановлением №...-п от 28 мая 2007 года. В связи с аварийностью и непригодностью дома №..., указанный дом вошёл в Региональную программу «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009-2011 годы», утверждённую постановлением администрации Тверской области от 16 апреля 2009 года № 148-па, по условиям которой Максимовой Е.А., П. и Егоровой Е.Ю. по договору мены предоставляется жильё по адресу: Тверская область, г.Бологое, Заводской микрорайон, д.15, кв.9. Данный договор ответчики не подписали. Максимова Е.Ю. предоставила заявление, согласно которому она отказывается от переселения в предоставляемое жилье, П. и Егорова Е.Ю. никаких действий, связанных с переселением, не предпринимали. Дом №..., как и другие дома, вошедшие в программу, подлежат обязательному сносу, так как угрожают обрушением жизни и здоровью граждан, но данный дом не может быть снесён, так как собственники Максимова Е.А., П. и Егорова Е.Ю. отказывается от выполнения мероприятий, направленных на освобождение занимаемого жилого помещения. В связи с этим администрацией ... вынесено постановление №62-п от 30 июня 2011 года «Об изъятии земельных участков и жилых помещений в многоквартирных домах для муниципальных нужд». После официального опубликования данного постановления никаких заявлений от ответчиков не поступало. Добровольно освободить жилое помещение и переселиться в предоставляемое жилое помещение собственники квартиры №... не желают. Ссылаясь на п.10 ст.32 ЖК РФ, истец просит суд выселить Максимову Е.А., П. и Егорову Е.Ю. из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в связи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: Тверская область, г.Бологое, Заводской микрорайон, д.15, кв.9.

В судебном заседании представитель истца Жильцова Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. При этом пояснила суду, что Максимова Е.А., П. и Егорова Е.Ю. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: .... По условиям адресной программы Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009-2011 годы, Максимовой Е.А., П. и Егоровой Е.Ю. по договору мены предоставляется жильё по адресу: Тверская область, г.Бологое, Заводской микрорайон, д.15, кв.9, но договор до настоящего времени ответчиками не подписан. Дом, в котором находится квартира ответчиков, как и другие дома, вошедшие в программу, подлежат обязательному сносу, но это невозможно в настоящее время, так как собственники Максимова Е.А., П. и Егорова Е.Ю. отказывается от освобождения занимаемого жилого помещения. Поэтому просит суд выселить Максимову Е.А., П. и Егорову Е.Ю. из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в связи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: Тверская область, г.Бологое, Заводской микрорайон, д.15, кв.9. Площадь предоставляемого жилого помещения согласно технической документации соответствует площади изымаемого под муниципальные нужды жилья.

Ответчик Максимова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации, суду пояснила, что в квартире №... она вместе с сыном П. имеет в собственности 71/100 доли в праве общей собственности на квартиру; они занимают две комнаты площадью 19.5 кв.м. и 15 кв.м. в квартире общей площадью 63,1 кв.м. О программе по выселению из ветхого (аварийного) жилья она узнала только в октябре 2011 года, ее не поставили об этом в известность, договор она не подписывала. Другого жилья у нее нет, ей негде жить, она вынуждена с наступлением холодов жить у родственников, поскольку с сентября 2011 года в ... отключено газоснабжение, электричество. Предоставляемое Администрацией ... жилое помещение в ... взамен принадлежащего ей на праве собственности меньше по размеру жилой площади, не оборудовано для пользования коммунальными ресурсами между сособственниками, а также не пригоден ей для проживания по состоянию здоровья. Она согласна на выкуп у нее комнаты Администрацией ... по рыночной стоимости согласно муниципального контракта, чтобы в дальнейшем она могла приобрести на эти деньги себе жилье самостоятельно. Обращает внимание на то, что акт обследования жилых помещений в их доме произведен без участия жильцов, в комиссию в ходили некомпетентные лица, однако, указали, что в приложение к акту не требуется заключение специалистов. С момента вынесения такого документа, то есть с 2006 года, в доме проживали, а также можно было проживать и дальше, если бы не отключили отопление.

Ответчик Егорова Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации, суду пояснила, что не была своевременно извещена Администрацией ... о переселении в связи с признанием ветхим дома, в котором она имеет комнату на праве собственности. Кроме того, предоставляемая Администрацией ... квартира не предназначена для коммунального проживания, поскольку отсутствуют приборы учета коммунальных ресурсов, которые установлены у них в настоящее время, что делает невозможным их использование собственниками, в доме установлены электроплиты, вместо газовых, согласна на денежную компенсацию, определенную в муниципальном контракте, на которую приобретет себе жилье самостоятельно.

Представитель ответчиков Максимовой Е.А. и П. - Нечаева Т.Н. возражала против исковых требований Администрации ... о выселении ответчиков из принадлежащей им на праве собственности квартиры, поскольку истцом нарушен порядок выселения. Максимова Е.Ю. не была своевременно и надлежащим образом уведомлена о процедуре признания ... ветхим и предоставлении ей взамен другого жилого помещения. В соответствии со ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только с согласия сторон. При изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд, собственник должен быть предупрежден за год, постановление вынесено только в июне 2011... этого, предоставляемое жилое помещение существенно отличается от помещения, которое находится в собственности Максимовых по площади, по оснащенности приборами учета для возможности проживания с сособственниками, отсутствием газификации. Поскольку в собственности ответчиков находятся доли помещения, а не площадь, то в предоставляемых помещениях не определен предмет пользования и владения помещением.

Ответчик П. в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия с предоставлением своих интересов Нечаевой Т.Н.

Выслушав представителя истца Жильцову Е.В., ответчиков Максимову Е.А. и Егорову Е.Ю., представителя ответчиков Нечаеву Т.Н., изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно ст.ст.279-282 и 284-286 настоящего Кодекса.

Жилищный Кодекс Российской Федерации не содержит норм, которые бы прямо регулировали порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе аварийного жилого дома суд должен руководствоваться положениями ст.32 ЖК РФ, устанавливающей порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 ЖК РФ.

В соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Федеральным законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 №185-ФЗ предусмотрено предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям для осуществления региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Во исполнение вышеуказанного Закона Администрацией Тверской области вынесено Постановление от 16 апреля 2009 года №148-па «Об утверждении региональной программы «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009-2010 годы». В участие в данной программе включено Бологовское городское поселение. В силу пункта 4.3 региональной программы «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009-2010 годы» (далее – Программа) принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области и местных бюджетов производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами переселения:

а) выкуп изымаемых у собственников жилых помещений путем заключения договоров купли-продажи (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями);

б) предоставление жилых помещений по договору мены с собственниками жилых помещений;

в) предоставление жилых помещений по договору найма нанимателям жилых помещений;

г) приобретение муниципальными образованиями Тверской области жилых помещений и (или) жилых домов на рынке жилья;

д) строительство жилых помещений и (или) жилых домов, в том числе завершение начатого строительства.

Жилые помещения, построенные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из акта обследования жилого помещения, а также заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №... следует, что они составлены 05 июля 2006 года межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Главы МО «...» от 24 мая 2006 года №...-п, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: .... По заключению комиссии, указанный дом признан аварийным в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и подлежащим сносу.

В соответствии с Приложением №1 к Программе в адресный перечень многоквартирных домов, признанных до 01 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: ....

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, оно выдано Управлением Федеральной регистрационной службы по ... 20 апреля 2009 года, и подтверждает, что Максимова Елена Алексеевна на основании договора дарения доли в праве общей собственности на квартиру от 20 апреля 2009 года принадлежит на праве общей долевой собственности 40/100 доли квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью 63,1 кв.м.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, оно выдано Управлением Федеральной регистрационной службы по ... 31 июля 2009 года, и подтверждает, что П. на основании договора дарения доли в праве общей собственности на квартиру от 02 июля 2009 года принадлежит на праве общей долевой собственности 31/100 доли квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью 63,1 кв.м.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, оно выдано Управлением Федеральной регистрационной службы по ... 26 марта 2002 года, и подтверждает, что Егорова Елена Юрьевна на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 30 марта 2000 года принадлежит на праве общей долевой собственности 29/100 доли квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью 63,1 кв.м.

Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о государственной регистрации права видно, что оно выдано 05 апреля 2011 года муниципальному образованию городское поселение ..., и подтверждает право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Тверская область, г.Бологое Заводской микрорайон, д.15, кв.9, документом-основанием являются: муниципальный контракт от 09 декабря 2009 года №61, дата регистрации 21 декабря 2010 года; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 09 августа 2010 года; акт приёма-передачи жилого помещения (квартиры) от 02 февраля 2011 года.

Согласно распоряжению администрации ... №...-р от 19.04.2011г. «О мене квартир и жилых помещений» в целях реализации региональной программы «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009-2010 годы», утвержденной постановлением администрации Тверской области от 16.04.2009 №148-па, решено заключить договора мены квартир и жилых помещений из муниципального жилищного фонда в соответствии с муниципальными контрактами по долевому участию в строительстве жилых помещений (квартир) с гражданами собственниками жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, предусмотрев в договорах в качестве существенного условие о признании сделок равноценными, при этом стоимость предоставляемых жилых помещений считать равной выкупной цене изымаемых жилых помещений. В соответствии с Приложением №1 к данному распоряжению, Максимовой Е.А., П. и Егоровой Е.Ю. взамен принадлежащей им на праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: ..., кадастровый номер 69:38:081309:0015:1-4545:0003/А, общей площадью 63,1 кв.м, в том числе жилой 48,4 кв.м., решено предоставить трехкомнатную квартиру общей площадью 69,4 кв.м, в том числе жилой 46,9 кв.м, расположенную по адресу: г.Бологое, Заводской микрорайон, д.15, кв.9, кадастровый номер 69:38:0081215:56:20/17, являющуюся объектом муниципальной собственности.

Постановлением администрации ... №...-п от 30.06.2011 «Об изъятии земельных участков и жилых помещений в многоквартирных домах для муниципальных нужд» установлено, что в связи с признанием жилого дома №... аварийным и подлежащим сносу, и отказом собственников жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, от предоставления других жилых помещений, а также ввиду неосуществления собственниками, в том числе Максимовой Е.А., П. и Егоровой Е.Ю., в установленный срок сноса или реконструкции данного дома, с целью дальнейшего использования высвобождаемых земельных участков для муниципальных нужд, изъяты для муниципальных нужд жилые помещения и земельные участки, в том числе квартира №... и земельный участок по адресу: ....

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира №..., в том числе Максимовой Е.А. – 40/100 доли на основании договора дарения доли квартиры от 23 марта 2009 года, П. – 31/100 доли на основании договора дарения доли квартиры от 02 июля 2009 года, Егоровой Е.Ю. – 29/100 доли на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 30 марта 2000 года. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 05 июля 2006 года дом №... признан аварийным в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и подлежащим сносу и включен в региональную программу «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009-2010 годы». Постановлением администрации ... от 30 июня 2011 года №...-п жилое помещение №... ... изъято для муниципальных нужд, также изъят и земельный участок по месту нахождения указанного дома. В целях реализации вышеуказанной региональной программы 19 апреля 2011 года администрацией ... №...-р издано распоряжение о мене квартир, расположенных в аварийном доме, на жилые помещения из муниципального жилищного фонда. До настоящего времени ответчики продолжают занимать жилое помещение, принадлежащее им на праве общей долевой собственности.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано о том, что ответчики Максимова Е.А., П. и Егорова Е.Ю. добровольно освободить жилое помещение и переселиться в предоставляемое жилое помещение не желают, от заключения договора уклоняются, ответчиком Максимовой Е.А. написано заявление об отказе в участии Программы по переселению в связи с признанием жилья ветхим (аварийным). Данное обстоятельство в судебном заседании подтверждается показаниями представителя истца и никем не оспорено.

Однако отселение граждан из сносимых жилых домов и прекращение их права собственности на эти дома может быть осуществлено только с согласия собственника путем заключения договора, что соответствует положениям ст.235 ГК РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности. Между тем, такой договор с ответчиками заключен не был, поэтому они не могут быть выселены из принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого помещения.

Основываясь на положениях ч.8 ст.32 ЖК РФ, предусматривающих, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену, истцом не представлены суду доказательства того, что на сегодняшний день имеется такое соглашение, заключенное между администрацией ... и Максимовой Е.А., П. и Егоровой Е.Ю. - собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ....

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные администрацией ... исковые требования о выселении Максимову Е.А., П. и Егорову Е.Ю. из указанного жилого помещения удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Статья100 ГПК РФ предоставляет суду право определять размер взыскания расходов по оплате услуг представителя самостоятельно. При этом суд не связан финансовыми документами, которые предоставляют стороны в подтверждение указанных расходов. Суд должен руководствоваться принципом разумности и конкретными обстоятельствами дела.

Понесенные ответчиком судебные расходы подтверждены квитанцией к приходному ордеру №... на оплату по соглашению за оказание правовых услуг от 20 октября 2011 года в сумме <....> рублей.

Признав требования о взыскании расходов на представителя подлежащими удовлетворению, суд исходит из того, что с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела - категории дела, объема и сложности выполненной представителем работы, продолжительности рассмотрения дела, с учетом принципа разумности и справедливости, суд уменьшает сумму расходов на представителя и взыскивает со стороны истца в пользу ответчика Максимовой Е.А. <....> рублей, в возмещение судебных расходов, понесенных стороной на оплату услуг представителя.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации ... к Максимовой Елене Алексеевне, П. и Егоровой Елене Юрьевне о выселении из жилого помещения в связи со сносом дома и предоставлением другого жилого помещения отказать.

Взыскать с администрации ... в пользу Максимовой Елены Алексеевны судебные расходы в сумме <....> рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, то есть с ДАТА.

Председательствующий