Дело №2-1609/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАТА 2011 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой С.П.,

при секретаре Федоровой Н.Б.,

с участием истца Удальцовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Удальцовой Валентины Степановны к ОТВЕТЧИК 1 и ОТВЕТЧИК 2 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Удальцова Валентина Степановна обратилась в суд с иском к ОТВЕТЧИК 1 и ОТВЕТЧИК 2 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования истец мотивирует тем, что она проживает одна в двухкомнатной благоустроенной квартире по адресу: .... Указанная квартира не является служебной, однако ордера у нее на руках не имеется. В связи с тем, что Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 № 1330-р «О внесении изменений и дополнений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» поселок ... исключен из перечня закрытых военных городков, я приняла решение о приватизации принадлежащей мне квартиры. На поданное заявление в Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Тверская квартирно-эксплуатационная часть района» ею был получен ответ, из которого следует, что для передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации у ОТВЕТЧИК 1 отсутствует доверенность от представителя собственника ОТВЕТЧИК 2 с правом на отчуждение Федерального имущества находящегося на балансе Учреждения. На аналогичное Заявление, поданное в адрес ОТВЕТЧИК 2, получен ответ из Департамента жилищного обеспечения, из которого следует: «В настоящее время вопрос передачи квартир ОТВЕТЧИК 2 в собственность граждан законодательством не урегулирован. Дополнительно сообщается, что признание права собственности на занимаемые жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства». Считает, что данный отказ противоречит законодательству Российской Федерации, ограничивает ее права, поскольку не приватизировав квартиру она фактически лишена возможности завещать ее или распорядиться иным другим образом. Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Ранее в приватизации она не участвовала и поскольку проживает в квартире одна, что подтверждается Справкой №..., выданной Войсковой частью №..., то согласия кого-либо для приватизации квартиры не требуется. Статьей 7 названного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона Российской Федераций «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). Как дополнительно указано в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собствен преть, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждения юстиции, со времени совершения которой, и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Статья 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указывает, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. На основании изложенного просит суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....

В судебном заседании истец Удальцова В.С. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив суду, что в 1982 году войсковой частью ее супругу В. на семью, состоящую из трех человек, В., её и их дочери Е., была предоставлена квартира №.... 30 августа 2009 года В. умер. В настоящее время в квартире она зарегистрирована и проживает одна. Она решила приватизировать занимаемую ею квартиру и в 2010 году подала в ОТВЕТЧИК 1 на балансе которого стоит квартира, необходимые документы. 05 июля 2010 года ей пришел письменный отказ в приватизации, мотивированный тем, что у ОТВЕТЧИК 1 отсутствуют полномочия на передачу жилищного фонда в собственность граждан, переданных ОТВЕТЧИК 2. В связи с чем она вынуждена в судебном порядке решить этот вопрос. Ранее в приватизации жилья она не участвовала. Просит суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., в порядке приватизации.

Ответчик ОТВЕТЧИК 1 надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило. В своём отзыве на исковое заявление заявленные исковые требования Удальцовой В.С. признало, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, и суд принимает признание иска ответчиком. Просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Ответчик ОТВЕТЧИК 2, надлежащим образом извещённый о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений по иску не представил.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее – Закон) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьёй7 названного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст.8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилья, они вправе обратиться в суд.

Согласно копии талона к ордеру №... от 29 декабря 1982 года квартира по адресу: ..., предоставлена В., его супруге Удальцовой В.С. и дочери Е.

В соответствии со справкой РЭУ №... – филиала «Тверской» ОАО «...» и копией выписки из домовой книги дома №... с 17 января 1983 года Удальцова В.С. зарегистрирована и проживает по адресу: .... В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает одна Удальцова В.С.

Согласно копии свидетельства о смерти В. умер 30 августа 2009 года.

Из материалов дела усматривается, что Удальцова В.С. обращалась в ФГ ОТВЕТЧИК 1 с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: .... Согласно сообщения ОТВЕТЧИК 1 от 05.07.2010 №... Удальцовой В.С. отказано в приватизации квартиры в связи с отсутствием доверенности от собственника жилищного фонда на его распоряжение. Удальцова В.С. также обращалась в ОТВЕТЧИК 2 и согласно сообщения, имеющегося в материалах дела, ей также отказано в приватизации квартиры и разъяснено, что признание права собственности на занимаемые жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Истец ранее в приватизации жилья не участвовала, что подтверждается справкой ... филиала ГУП «Тверское областное БТИ» от 06 декабря 2011 года №....

Согласно сообщению ... отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 12.12.2011 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах отдельного лица Удальцовой В.С. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: ..., отсутствуют.

В силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

В статье 4 Закона указан исчерпывающий перечень случаев, в которых приватизация жилых помещений не допускается. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность одного или нескольких проживающих, подлежит удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.

Как установлено в судебном заседании, В. в 1982 году на основании ордера войсковой частью была предоставлена квартиру №... в которую он вселился вместе со своей семьей – супругой Удальцовой В.С. и дочерью Е. 30 августа 2009 года супруг Удальцовой В.С. - В. умер. Факт вселения и проживания истца в указанной квартире подтверждается талоном к ордеру, выпиской из домовой книги, справкой ОАО «...». В настоящее время в указанной квартире Удальцова В.С. зарегистрирована и проживает одна. В 2010 году Удальцова В.С. решила приватизировать указанную квартиру, однако договор на передачу квартиры в собственность истца не был заключен в связи с отсутствием у наймодателя полномочий для заключения договоров передачи квартир в собственность физическим лицам.

Каких-либо оснований, препятствующих приватизации жилого помещения, судом не установлено, ранее истец в приватизации жилья не участвовала, спорная квартира является федеральной собственностью и находится на балансе ОТВЕТЧИК 1 которая не имеет полномочий для заключения договоров передачи квартир в собственность граждан, так как отсутствует доверенность от представителя собственника ОТВЕТЧИК 2, с правом отчуждения федерального имущества, что является препятствием для реализации субъективного права истца на приватизацию жилья. При этом данное право истца никем не оспаривается. Ответчик ОТВЕТЧИК 1 не возражает против заявленных Удальцовой В.С. требований, а ОТВЕТЧИК 2 возражений по существу спора не представил.

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает требования Удальцовой В.С. обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Удальцовой Валентины Степановны к ОТВЕТЧИК 1 и ОТВЕТЧИК 2 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Удальцовой Валентиной Степановной право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня вынесения решения судом.

Председательствующий С.П.Борисова