Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя оставлена без удовлетворения (не вступило в законную силу)



Дело №2-1653/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАТА 2011 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой С.П.,

при секретаре Федоровой Н.Б.,

с участием представителя заявителя А. – Никитина В.Н.,

судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП России по Тверской области Крыловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по жалобе А. на постановление судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП России по Тверской области Крыловой Н.В. от 22 ноября 2011 года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника,

У С Т А Н О В И Л:

04 октября 2011 года судебным приставом-исполнителем ... отдела УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника: А. в пользу взыскателя Бологовское ОСБ №..., предмет исполнения расходы по оплате государственной пошлины в размере <....>. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ... отдела УФССП России по Тверской области Крыловой Н.В. 22 ноября 2011 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в Дополнительном офисе ... филиала г.Бологое ОАО «... Банк», поскольку должник А. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требования исполнительного документа.

А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, полагая его не соответствующим закону, по следующим основаниям.

Постановление об обращении взыскания на денежные средства, а также постановление о возбуждении исполнительного производства в её адрес в установленные законом сроки не поступали, что является нарушением её законных прав и интересов. Должнику и взыскателю не были направлены копии постановления, где помимо прочего, оговариваются сроки для добровольного исполнения обязательства к постановлению обязательно прикладываются копии исполнительного документа, на основании которого начато исполнительное производство (ст.12 Закона), непредставление данных документoв нарушают исполнительное законодательство. Срок для добровольного исполнение требования начинает исчисляться не с момента возбуждения исполнительного производства, а только с момента получения должником постановления (п.12 ст.30 Закона).

Согласно ст.ст.2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Счёт/вклад должника А. №..., находящийся в дополнительном офисе ... филиала в г.Бологое ОАО «... Банк» по следующим реквизитам: р/счёт №..., ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области л/с №..., ИНН №... КПП: №..., был открыт как у физического лица для погашения кредитной задолженности, а по делу №2-1/2011 от 01.09.2011, А. проходит как юридическое лицо, имеющее расчётный счёт в «** банке».

На основании изложенного заявитель просит отменить постановление, вынесенное 22 ноября 2011 года судебным приставом-исполнителем ... отдела УФССП России по Тверской области об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счет должника, как необоснованное и незаконное.

В судебном заседании представитель заявителя А. – Никитин В.Н. поддержал доводы жалобы по указанным в ней основаниям. Суду пояснил, что судебным приставом исполнителем полностью нарушены требования Закона об исполнительном производстве, так как после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства 04 октября 2011г., оно получено должником только 27 октября 2011г. Кроме этого, не направлена должнику копия исполнительного листа. Постановление должником об обращении взыскания на денежные средства получено несвоевременно, что повлекло нарушение прав А. по использованию своего банковского счета. Кроме этого, в оспариваемом договоре А. выступала, как юридическое лицо, поэтому к ней, как к физическому лицу, открывшему счет в банке, применение санкций исполнительного производства не основано на законе.

Судебный пристав-исполнитель ... отдела УФССП по Тверской области Крылова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований А. по основаниям, указанным в отзыве. В отзыве на жалобу указано, что 03 октября 2011 года в ... отдел судебных приставов поступил исполнительный лист Бологовского городского суда Тверской области по делу №2-1/2011 №... от 30 сентября 2011 года о взыскании с Никитина Валерия Николаевича, С. и А. солидарно в пользу Акционерного коммерческого Сберегательного Банка РФ (ОАО) в лице Бологовского Сберегательного банка №... расходов по оплате государственной пошлины в сумме <....>. Исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа не истек, руководствуясь ст.ст.6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» - далее Закон, 04 октября 2011 года на основании данного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника: А., адрес должника: Россия, ..., в пользу взыскателя: Бологовское ОСБ №..., адрес взыскателя: ... Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 27.10.2011. Должником А. не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения. В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. На основании ч.3 ст.69 закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов УФССП России по ... Крыловой Н.В., руководствуясь ст.ст.6,14, 64, 68, 69, 70 Закона, 22 ноября 2011 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника. На основании вышеизложенного просит заявление А. о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области от 22 ноября 2011 года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, оставить без удовлетворения.

УФССП ... своего представителя в судебное заседание не направило, в направленном в адрес суда отзыве просило рассмотреть дело в его отсутствие, считает доводы жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 04 октября 2011 года на основании исполнительного листа Бологовского городского суда ... от 30 сентября 2011 года по делу №2-1/2011 в рамках ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возбуждено исполнительное производство №... о взыскании расходов по оплате государственной пошлины с А. в пользу ОАО «Сбербанк» РФ в лице Бологовского отделения №... в размере <....>

Согласно ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) в постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который в соответствии с вышеназванной нормой Закона не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Также в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о принудительном исполнении указанных в исполнительном документе требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительного сбора, предусмотренного ст.112 Закона об исполнительном производстве.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Заявителя заказным письмом с уведомлением. Согласно уведомления о вручении указанное постановление получено заявителем.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебные приставы- исполнители вправе совершить как определенные исполнительные действия по своевременному, полному и правильному их исполнению, так и принимать меры принудительного исполнения, определенные в исполнительных документах или непосредственно направленные на получение с должника имущества путем обращения взыскания на него, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с п.п.1 п.3 ст.68 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника, в том числе и на денежные средства и ценные бумаги, является одной из мер принудительного исполнения.

Согласно п.2 ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем запрошены сведения у кредитных организаций о наличии открытых расчетных счетов. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено наличие расчетного счета, принадлежащего должнику. В соответствии с ч.3 ст.68 Закона об исполнительном производстве Исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства в целях исполнения требований исполнительных документов.

На основании п. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии с п. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В силу ч. 1 и 4 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.

Зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя физического лица появляется двойной статус: он становиться субъектом предпринимательской деятельности (индивидуальным предпринимателем) и одновременно с этим продолжает оставаться физическим лицом.

Согласно ст.24 ГК РФ индивидуальный предприниматель, не являющийся юридическим лицом, обязан отвечать по обязательствам физического лица, не обособленным от имущества, непосредственно используемого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

Таким образом, действующее гражданское законодательство не разграничивает имущество физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статьей 446 ГПК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, денежные средства на расчетных счетах в банках не названы.

Оспариваемое постановление об обращении взыскания на денежные средства вынесено судебным приставом-исполнителем в целях принудительного исполнения требований исполнительных документов без нарушения положений ст.ст.14,30,69,70 Закона об исполнительном производстве, ст. 446 ГПК РФ.

Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления от 22.11.2011г. не отошел от требований Закона об исполнительном производстве и не нарушил права и законные интересы Заявителя. Руководствовался принципами разумности, обоснованности и соблюдения баланса заинтересованных сторон для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Кроме этого, для признания незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременно наличие двух обязательных условий, а именно: несоответствие постановления, действия (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение таким постановлением, действием(бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Взыскатель ОАО «Сбербанк» своего представителя в судебное заседание не направило, в направленном в адрес суда отзыве просило рассмотреть дело в его отсутствие, считает доводы жалобы ошибочными, а заявленные А. требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Решением Бологовского суда ... от 10 февраля 2011 года (вступило в законную силу 01.09.2011) удовлетворен иск ОАО «Сбербанка России» в лице Бологовского ОСБ №... о взыскании задолженности по кредитным договорам №... с ИП Никитина В.Н, С., А. в размере <....>, расходов по оплате государственной пошлины в сумме <....>, с обращением взыскания на товарно-материальные ценности, находящиеся в помещении магазина ИП Никитина Валерия Николаевича, расположенном по адресу: ..., а также нежилое помещение магазина ИП Никитина В.Н., расположенное по адресу: ..., определив способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов. ДАТА постановлениями УФССП по ... в ... возбуждены исполнительные производства к должнику А. и установлены сроки должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней. В соответствие с п.5. вышеуказанных постановлений, должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствие с ч.3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника. В соответствие с п.1 ст.80 ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. В связи с тем, что должником требования судебного пристава-исполнителя не были исполнены в установленный законом срок, 22.11.2011 УФССП в ... вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, открытого в Дополнительном офисе ... филиала в г.Бологое ОАО «... банк». Иных доказательств, подтверждающих факт неправомерных действий судебных приставов, заявителем не представлено, а следовательно требования - не мотивированы, а жалоба - не подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя заявителя Никитина В.Н., судебно пристава-исполнителя Крылову Н.В., изучив материалы дела, суд считает, что жалоба А. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела суд руководствуется статьями 441, 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием); заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов; такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Проверяя законность действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, суд исходит из положений ст.ст.64,68,69 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», регламентирующих порядок принудительного исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При поступлении к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа он в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ

Согласно ст.64 указанного Федерального закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии со ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В части 3 названной статьи указаны меры принудительного исполнения, к которым и обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

В судебном заседании установлено, что 03 октября 2011 года в ... отдел судебных приставов поступил исполнительный лист Бологовского городского суда ... по делу №2-1/2011 №... от 30 сентября 2011 года о взыскании с Никитина Валерия Николаевича, С. и А. солидарно в пользу Акционерного коммерческого Сберегательного Банка РФ (ОАО) в лице Бологовского Сберегательного банка №... расходов по оплате государственной пошлины в сумме <....>. 04 ноября 2011года судебным приставом-исполнителем ... отдела УФССП по ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании этого исполнительного листа №..., установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Данному исполнительному производству присвоен порядковый номер №....

Судом установлено, что исполнительный документ соответствует требованиям п.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство №... возбуждено с соблюдением требований ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», форма и содержание постановления соответствует требованиям ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства с предложением в 5-дневный срок исполнить решение суда в добровольном порядке направлена по месту жительства должника заказным письмом с уведомлением, которое было получено А. 27 октября 2011года, что усматривается из копии уведомления о вручении.

22 ноября 2011 года судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения решения суда вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счета должника в Дополнительном офисе ... филиала г.Бологое ОАО «... банк».

Статьей 446 ГПК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, денежные средства на расчетных счетах в банках не названы.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд исходит из того, что постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счета должника принято приставом в предусмотренные законом сроки – по истечении срока для добровольного исполнения решения суда, на следующий день (23 ноября 2011года) копия постановления направлена сторонам исполнительного производства, поэтому заявленные А. требования о незаконности постановления возбуждении исполнительного производства необоснованны.

Данный вывод суда основан на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.

Вина судебного пристава-исполнителя в получении А. отправленного в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства только 27 октября 2011 года отсутствует, заявитель не представил доказательства нарушения его прав и законных интересов вследствие действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Остальные доводы жалобы направлены на несогласие с выводами судебного решения по делу, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств.

Согласно ст.24 ГК РФ индивидуальный предприниматель, не являющийся юридическим лицом, обязан отвечать по обязательствам физического лица, не обособленным от имущества, непосредственно используемого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. В связи с чем, доводы заявителя о том, что по делу №2-1\2011 от 01.09.2011г. она проходит, как юридическое лицо, поэтому к ней, как к физическому лицу, открывшему счет в банке, применение санкций исполнительного производства, не допустимо не основаны на законе и опровергаются сведения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по .... Согласно представленному свидетельству А. включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель при возбуждении исполнительного производства не нарушил требований статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и оснований для отмены постановления от 22 ноября 2011 года у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу А. на постановление судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП России по Тверской области Крыловой Н.В. от 22 ноября 2011 года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья С.П.Борисова