Дело №2-103/2012г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДАТА 2012 года г.Бологое Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Кондратьевой О.Г., при секретаре Кузьминой Е.О., с участием истцов Матвеичевой Л.Н. и Асташкина С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Матвеичевой Любови Николаевны и Асташкина Сергея Ивановича к Федеральному Государственному Учреждению «Ц» Минобороны России и Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Матвеичева Любовь Николаевна и Асташкин Сергей Иванович обратились в суд с иском к Федеральному Государственному Учреждению «Ц» Минобороны России (далее – ФГУ «Ц» Минобороны России) и Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования истцы мотивируют тем, что на основании ордера №36 от 16.12.1970 года, их отцу А.И.И. была предоставлена квартира по адресу: .... Отец умер ДАТА. 09.12.2010 года ими было подано заявление о приватизации занимаемого жилого помещения с приложением всех необходимых документов. Заявление было принято уполномоченным лицом и отправлено в ФГКЭУ «Организация» МО РФ .... После рассмотрения документов должностными лицами ФГКЭУ «Организация» МО РФ, им был дан ответ за исх.№... от 10.05.2011 года, что ФГКЭУ «Организация» не возражает против передачи квартиры в собственность, но на основании раздела 1 статьи 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.91г. с изменениями от 11.06.2008г. «передача жилой площади в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд». Право на передачу жилищного фонда в собственность граждан предусмотрено аб.3, п.41.1 Устава ФГКЭУ «Организация» МО РФ. Однако она в настоящее время не наделена полномочиями передачи жилищного фонда в собственность, так как не имеет доверенности от представителя собственника Департамента имущественных отношений МО РФ с правом на отчуждение Федерального имущества находящегося на балансе Учреждения. В августе 2011 года они обратились к ответчику с вопросом о реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения по телефону через Региональное управление жилищного обеспечения .... При обращении в указанное Учреждение они получили в устной форме следующее разъяснение, «что в настоящее время вопрос возможности передачи квартир в собственность граждан Министерством обороны РФ законодательством не урегулирован», а в дополнение добавили: «что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства». 01.09.2011 года они направили заявление о приватизации занимаемой жилой площади по выше указанному адресу в Департамент жилищного обеспечения и департамент имущественных отношений. До настоящего времени ответ не дан. Квартира по адресу: ... находится в Федеральной собственности, однако они хотели бы воспользоваться на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» своим правом на приватизацию занимаемой ими квартиры. Ранее они не участвовали в приватизации жилых помещений. Согласно ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке Истец Матвеичева Л.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования, суду пояснила, что ... была предоставлена в 1970 году ее отцу на основании ордера, в который также были вписаны и они с братом. Отец умер ДАТА, мама умерла в ДАТА году. В 2010 году она обратилась с заявлением о приватизации квартиры на нее и брата Асташкина С.И. по 1/2 доле каждому, но ей было в этом отказано, так как отсутствуют необходимые документы. Ранее в приватизации жилья она участия не принимала. В квартире в настоящее время они зарегистрированы вдвоем с братом, больше никто на приватизацию квартиры не претендует. Просит суд признать за ней и Асташкиным С.И. в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., по 1/2 доле за каждым. Истец Асташкин С.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и пояснил суду, что в квартире в настоящее время они зарегистрированы вдвоем с сестрой. Квартира в 1970 году была предоставлена их отцу на весь состав семьи. Отец и мать умерли. В настоящее время они с сестрой решили приватизировать квартиру. Раньше в квартире были зарегистрированы их тетя с детьми, но они давно уже снялись с регистрационного учета, имеют свое жилье и на данную квартиру не претендуют. Просит суд признать за ним и Матвеичевой Л.Н. в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., по 1/2 доле за каждым. Ответчик ФГУ «Ц» Минобороны России, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, возражений по иску не представило. Ответчик Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещённый о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений по иску не представил. Выслушав истцов, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее – Закон) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Статьёй7 названного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В силу ст.8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилья, они вправе обратиться в суд. Согласно копии ордера №36 от 16 декабря 1970 года А.И.И. на семью, состоящую из семи человек, в том числе на сына Асташкина С.И. и дочь Матвеичеву Л.Н., войсковой частью 68586 предоставлена квартира по адресу: .... Из копии свидетельства о смерти усматривается, что А.И.И. умер ДАТА. Согласно копии свидетельства о смерти А.В.Г. умерла ДАТА. Матвеичева Л.Н. с 28 апреля 1984 года и Асташкин С.И. с 26 марта 1998 года по настоящее время зарегистрированы и проживают по адресу: ..., задолженности по квартплате нет, что подтверждается лицевым счетом квартиросъемщика, домовой (поквартирной) книгой, выпиской из домовой книги, выпиской лицевого счета за декабрь 2011 года, справкой домоуправления войсковой части 68586 и копиями паспортов. Из материалов дела усматривается, что Матвеичева Л.Н. обращалась в ФГ КЭУ «Организация» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на нее и Асташкина С.И. в равных долях. Письмом от 10.05.2011 №317 Матвеичевой Л.Н. отказано в приватизации квартиры на нее и Асташкина С.И. ввиду отсутствия у ФГ КЭУ «Организация» полномочий по отчуждению федерального имущества, находящегося на балансе Учреждения, подтвержденных доверенностью собственника - Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ. Согласно имеющемуся в деле обращению, Матвеичева Л.Н. в сентябре 2011 года обращалась в Департамент имущественных отношений МО РФ за разрешением на приватизацию вышеуказанной квартиры на нее и брата Асташкина С.И., однако ответ на настоящее обращение до сих пор не получен. Истцы ранее в приватизации жилья не участвовали, что подтверждается справкой ... филиала ГУП «... областное БТИ» от 06.02.2012г. №10/02. Согласно сообщению ... отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от 10 февраля 2012 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: ..., отсутствуют. В силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями. В статье 4 Закона указан исчерпывающий перечень случаев, в которых приватизация жилых помещений не допускается. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность одного или нескольких проживающих, подлежит удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность. Как установлено в судебном заседании, А.И.И. в 1970 году на основании ордера, выданного войсковой частью 68586 была предоставлена на весь состав семьи, в том числе на сына Асташкина С.И. и дочь Матвеичеву Л.Н., квартира, расположенная по адресу: .... Факт вселения и проживания истцов в указанной квартире подтверждается ордером, выпиской из домовой книги, выпиской из лицевого счета квартиросъемщика. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают Матвеичева Л.Н. и Асташкин С.И. В 2010 году Матвеичева Л.Н. решила приватизировать указанную квартиру на себя и Асташкина С.И., однако договор на передачу квартиры в собственность истцов не был заключен в связи с отсутствием у наймодателя полномочий для заключения договоров передачи квартир в собственность физическим лицам. Каких-либо оснований, препятствующих приватизации жилого помещения, судом не установлено, ранее истцы в приватизации жилья не участвовали, спорная квартира является федеральной собственностью и находится на балансе ФГУ «Ц» Минобороны России, которое не имеет полномочий для заключения договоров передачи квартир в собственность граждан, так как отсутствует доверенность от представителя собственника Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, с правом отчуждения федерального имущества, что является препятствием для реализации субъективного права истцов на приватизацию жилья. При этом данное право истцов никем не оспаривается. Ответчики ФГУ «Ц» Минобороны России и Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ возражений по существу спора не представили. Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает требования Матвеичевой Л.Н. и Асташкина С.И. обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Матвеичевой Любови Николаевны и Асташкина Сергея Ивановича к Федеральному Государственному Учреждению «Ц» Минобороны России и Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить. Признать за Матвеичевой Любовью Николаевной и Асташкиным Сергеем Ивановичем право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., по 1/2 доле за каждым. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий О.Г.Кондратьева
предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального
имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества
предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Таким образом, Закон РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилого фонда в РФ» в качестве единственного условия для наличия у учреждения права на заключение договора приватизации предусмотрено исключительно нахождение жилого фонда в оперативном управлении данного учреждения. Общие нормы Гражданского кодекса РФ относительно получения разрешения (доверенности) от собственника приватизируемого жилого помещения согласно ст.27 ГК РФ применению в данном случае не подлежат, и дополнительных согласований не требуется. В настоящее время вопрос с приватизацией, занимаемого ими жилого помещения не решен, хотя согласно ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься уполномоченными органами в двухмесячный срок со дня подачи документов. В связи с тем, что реализовать свое право на приватизацию занимаемой ими квартиры в досудебном порядке им не удалось, вынуждены обратится в суд. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2, 6, 7, 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года №1541-1, просят суд признать за ними право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., по 1/2 доле за каждым.