Дело № 2-66/2012г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА 2012 года г.Бологое Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре Савельевой Ю.Ю., с участием представителя истца Просянкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску П. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: П. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования истец мотивирует тем, что на основании ордера №... от ДАТА её супругу П. была предоставлена квартира по адресу: .... ДАТА её супруг умер. ДАТА ею было подано заявление о приватизации занимаемого жилого помещения, которое было принято уполномоченным лицом и отправлено в ФГКЭУ «Тверская КЭЧ района» МО РФ .... После рассмотрения документов ей был дан ответ о том, что они не возражают против передачи квартиры в её собственность, но на основании раздела 1 ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 г. с изменениями от 11 июня 2008 года, передача жилой площади в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Право на передачу жилищного фонда в собственность граждан предусмотрено абз.3, п.41.1. Устава ФГКЭУ Тверская КЭЧ района МО РФ. Однако она в настоящее время не наделена полномочиями передачи жилищного фонда в собственность граждан, так как не имеет доверенности от представителя собственника - Департамента имущественных отношений МО РФ с правом на отчуждение федерального имущества, находящегося на его балансе. Между тем, отсутствие полномочий на подписание договоров на передачу квартир в собственность граждан не должно повлиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Указанный закон в качестве единственного условия для наличия у учреждения права на заключение договора приватизации предусмотрено исключительное нахождение жилого фонда в оперативном управлении данного учреждения. До настоящего времени вопрос с приватизацией, занимаемого ею жилого помещения не решён, хотя согласно ст.8 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься уполномоченными органами в двухмесячный срок со дня подачи документов. Своё право на приватизацию жилого помещения истец реализовать не может по независящим от него обстоятельствам, в связи с чем просит суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., в порядке приватизации. Определением Бологовского городского суда Тверской области от ДАТА в порядке досудебной подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В судебное заседание истец П., надлежащим образом извещённая о дате и времени рассмотрения дела, не явилась, нотариально удостоверенной доверенностью уполномочила на представление своих интересов в суде Просянкина А.В. Представитель истца Просянкин А.В. в судебном заседании заявленные П. исковые требования поддержал, при этом пояснил суду, что квартира, расположенная по адресу: ..., предоставлялась его отцу П. на состав семьи из четырёх человек. В этой квартире с 1975 года проживали и были зарегистрированы отец, мать, он и его сестра. В настоящее время в квартире числится зарегистрированной и проживает одна мать, так как отец и сестра умерли, а он зарегистрирован и проживает по другому адресу. Просит суд признать за его матерью П. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., в порядке приватизации, сам он против этого не возражает. Ответчики ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, возражений по иску не представили. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Исходя из смысла преамбулы и статей 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями. В статье 4 Закона указан исчерпывающий перечень случаев, в которых приватизация жилых помещений не допускается. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность одного или нескольких проживающих, подлежит удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность. В соответствии со ст.6,7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В силу ст.8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилья, они вправе обратиться в суд. Согласно копии ордера от ДАТА, квартира по адресу: ..., предоставлена П., на состав семьи, состоящей из супруги П., дочери <....>, ДАТА года рождения, и сына <....>, ДАТА года рождения. Ордер выдан войсковой частью <....>. Как усматривается из представленных документов – выписки из домовой книги, копии лицевого счета квартиросъемщика, справки о составе семьи и копии паспорта П., она одна числится зарегистрированной и проживает в квартире, расположенной по адресу: .... В соответствии с копией свидетельства о смерти П. умер ДАТА, о чём администрацией ... составлена запись акта о смерти за №.... Из материалов дела усматривается, что П. обращалась в ФГ КЭУ «Тверская КЭЧ района» с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: .... Согласно ответу ФГ КЭУ «Тверская КЭЧ района» от ДАТА на обращение П., для реализации права на приватизацию жилого помещения, необходимо иметь доверенность от представителя собственника – Департамента имущественных отношений МО РФ с правом на отчуждение федерального имущества, находящегося на балансе учреждения, в настоящее время таких полномочий ФГ КЭУ «Тверская КЭЧ района» не предоставлено. П. ранее в приватизации жилья не участвовала, что подтверждается справкой Бологовского филиала ГУП «Тверское областное БТИ». Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Тверской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: .... В силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями. Как установлено в судебном заседании, П. как член семьи своего супруга П. в 1975 году на основании выданного последнему ордера вселилась в квартиру, расположенную по адресу: .... Факт вселения и проживания истца в указанной квартире подтверждается ордером, выпиской из домовой книги, лицевым счетом квартиросъемщика, справкой о составе семьи и копией паспорта истца. В настоящее время П. решила приватизировать указанную квартиру, однако договор на передачу квартиры в собственность истца не был заключен в связи с отсутствием у наймодателя полномочий для заключения договоров передачи квартир в собственность физическим лицам. Каких-либо оснований, препятствующих приватизации жилого помещения, судом не установлено. Ранее П. в приватизации жилья не участвовала, спорная квартира является федеральной собственностью и находится на балансе ФГ КЭУ «Тверская КЭЧ», которая не имеет полномочий для заключения договоров передачи квартир в собственность граждан, так как отсутствует доверенность от представителя собственника Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, с правом отчуждения федерального имущества, что является препятствием для реализации субъективного права истца на приватизацию жилья. При этом данное право истца никем не оспаривается. Ответчики ФГ КЭУ «Тверская КЭЧ» и Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ возражений по существу спора не представили. Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает требования П. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования П. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить. Признать за П. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: .... Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения. Председательствующий Н.В. Морозова