Дело № 2-392/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата 2011 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Савельевой Ю.Ю., с участием истца Швечиковой Л.В., представителя истца Новиковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по иску Швечиковой Ларисы Викторовны к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «... квартирно-эксплуатационная часть района» и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Швечикова Лариса Викторовна обратилась в суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «... квартирно-эксплуатационная часть района» (далее – ФГ КЭУ «... КЭЧ района») и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера от Дата ФИО1, <данные изъяты>, войсковой частью была предоставлена на всю семью двухкомнатная квартира по адресу: ..., где вместе с ним проживала и были зарегистрирована ее дочь ФИО2 (после замужества – ФИО3, <данные изъяты>. В Дата ФИО1 решила приватизировать указанное квартиру. Дата ее документы и заявление по форме на приватизацию жилья были приняты уполномоченным лицом на основании приказа войсковой части №, о чем свидетельствует запись в журнале. Но приватизация не проводилась и искусственно затягивалась собственником жилья. Дата ФИО1 умерла. Швечикова Лариса Викторовна фактически приняла наследство, подала заявление о вступление в права наследника на данное имущество нотариусу ФИО7, что подтверждается справкой № от Дата. Ее сестра ФИО3 официально отказалась от наследования имущества после смерти матери, о чем свидетельствует заявление об отказе от наследства. Таким образом, она является единственной наследницей и до настоящего времени добросовестно ухаживает за данным имуществом, открыто и непрерывно владеет им, своевременно оплачивает коммунальные и иные платежи, ухаживает за жильем. До сих пор документы, поданные ФИО1, не рассмотрены, договор на приватизацию не оформлен, хотя согласно ст.8 Закона РФ 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься уполномоченными органами в двухмесячный срок со дня подачи документов. Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. Согласно ст.ст.1111 и 1142 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону, наследниками первой очереди являются дети, супруг, родители наследодателя. Факт родственных отношений между истцом и наследодателем подтверждается свидетельством о рождении. В связи с этим, руководствуясь ст.ст. 218 п.2, 1111, 1142, 1153 ч.2 ГК РФ, Швечикова Л.В. просит признать за ней право собственности квартиру, расположенную по адресу: ...
Истец Швечикова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив суду, что ФИО1 войсковой частью № на основании ордера в Дата по договору найма была предоставлена спорная квартира по адресу: ..., на нее и ее дочь ФИО2 (после замужества ФИО3. В Дата после того, как ... утратил статус закрытого военного городка, ее мать обратилась в домоуправление № с заявлением и документами о приватизации занимаемой квартиры. Однако, поскольку ее заявление было написано в произвольной форме, оно было возвращено для дооформления. В Дата ее мать вновь обратилась в домоуправление № с заявлением, написанным по форме, и необходимыми документами. У нее приняли пакет документов, о чем сделали отметку в журнале, документы домоуправление отвезло в КЭЧ. Дата ФИО1 умерла, не успев оформить договор приватизации жилья. Она является единственным наследником на имущество, оставшееся после смерти матери, поскольку вторая дочь наследодателя - ФИО3 нотариально отказалась от наследства. После смерти матери она ездила в ... КЭЧ по вопросу приватизации жилья, однако ей было сказано, что в заключении договора будет отказано. Тогда она попросила вернуть ей поданные ФИО1 документы, для обращения в суд. Специалистом КЭЧ ФИО10 по ее ходатайству документы на приватизацию жилья были возвращены. Ранее она в приватизации квартиры не участвовала. Право на приватизацию спорной квартиры возникло у ее матери, а она является наследником на ее имущество. Просит суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... в порядке наследования.
В судебном заседании представитель истца Новикова Н.А. иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд признать за Швечиковой Ларисой Викторовной право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....
Ответчик ФГ КЭУ «... КЭЧ района» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотреть дело без участия его представителя, в возражении иск не признал по следующим основаниям. Статьей 1 Закона №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. В силу ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Причем данный вопрос решается в отношении тех заявлений граждан, которые представлены на бланке разработанным в соответствии с вышеприведенным законом, подписанным заявлением и членами его семьи, зарегистрированными как по постоянному месту жительства в данном жилом помещении, проживающие в нем по договорам социального найма. С обязательной подписью фамилии, имя, отчества должностного лица его принявшего, указанием номера входящей корреспонденции и даты принятия, а также печатью юридического лица, у которого оно находится в оперативном управлении. Кроме того, поставленный номер на принятом заявлении юридическим лицом регистрируется в журнале входящей и исходящей корреспонденции. ФИО1 действительно при жизни изъявила желание на приватизацию квартиры по адресу: ..., подала заявление и пакет документов в домоуправление №. В регистрационном журнале при ДУ№ это действительно зафиксировано, но подписи должностного лица о принятии документов нет. В ... КЭЧ МВО документы на приватизацию ФИО1 отсутствуют.
Ответчик Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотреть дело без его участи. В отзыве на иск указал, что в Дата в МО РФ образован Департамент жилищного обеспечения МО РФ, на который возложено решение всех вопросов, связанных с жилищным обеспечение военнослужащих. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ не наделено полномочиями по безвозмездной передаче жилых помещений из федеральной собственности в собственность граждан в порядке наследования и приватизации. При вынесении решения суду следует учесть следующие обстоятельства. Оспариваемое жилое помещение было выделено ФИО1 из жилищного фонда МО РФ на семью из двух человек: ее и ее вторую дочь, что подтверждается ордером. Оспариваемое жилое помещение является федеральной собственность и закреплено за ГУ КЭУ «Тверская КЭЧ района» МО РФ. Швечикова Л.В. никогда не была зарегистрирована в оспариваемом жилом помещении и не несла расходы до смерти матери по его содержанию. Оспариваемое жилое помещение не является единственным для Швечиковой Л.В., так как она зарегистрирована и проживает по другому адресу. На сегодняшний день нет документального подтверждения начала процедуры приватизации жилого помещения ФИО1, поскольку она не обращалась по указанному вопросу к собственнику (МО РФ) и к балансодержателю (ГУ КЭУ «... КЭЧ района» МО РФ).
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, в направленном в суд ходатайстве просит рассмотреть дело без ее участия, так как проживает в другом регионе и не может приехать по состоянию здоровья. Подтверждает отказ от наследства в пользу сестры, с ее стороны претензий нет.
Выслушав истца, его представителя, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что ФИО1 первоначально обратилась в домоуправление № с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения Дата. Поскольку ее заявление не соответствовала установленной форме, ей было предложено переписать его. Дата ФИО1 вновь обратилась с заявлением, оформленным надлежащим образом, и необходимыми документами в домоуправления № к ФИО9, которая занималась в то время вопросами приватизации. В Дата свидетель лично отвозила все документы ФИО1 на приватизацию (заявление, копии паспорта, выписки лицевого счета, домовой книги, паспорта) в ГУ КЭУ «... КЭЧ района» и отдала их сотруднику ... КЭЧ ФИО10, без отметки о приеме. В таком порядке она всегда сдавала документы на приватизацию.
Согласно копии ордера от Дата ФИО1 на семью, состоящую из нее и дочери ФИО2, войсковой частью на основании решения от Дата предоставлена квартира по адресу: ....
Свидетельством о расторжении брака подтверждается, что брак между ФИО1 и ФИО5 был прекращен Дата на основании решения ... городского народного суда ... от Дата.
ФИО1 с Дата по Дата постоянно прописана и проживала по адресу: ..., одна, задолженности по квартплате не имеет, что подтверждается копиями справки № от Дата, лицевого счета, выписки из домовой книги и паспорта.
Из представленных документов следует, что ФИО1 первоначально Дата обратилась к начальнику ... КЭЧ с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, которое у нее было принято Дата домоуправлением № за №. Впоследствии Дата ФИО1 вновь было подано в домоуправление № заявление о приватизации жилья по установленной форме и к нему приложены следующие документы: копии паспорта, ордера на квартиру, выписки из лицевого счета, домовой книги, свидетельства о расторжении брака.
Дата ФИО1 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданного Дата отделом ЗАГС МО «... район» ..., запись акта о смерти №.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее – Закон) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статьёй7 названного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилья, они вправе обратиться в суд.
Судом установлено, что наниматель спорного жилого помещения при жизни выразил волю на приватизацию жилья, обратился в компетентный орган с заявлением о приватизации занимаемого жилья, своего заявления не отзывала, однако Дата умерла, не успев оформить договора о передачи квартиры в ее собственность.
В силу ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст.ст. 1111 и 1142 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону, наследниками первой очереди являются дети, супруг, родители наследодателя.
В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, если не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры к сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
Наследниками на имущество ФИО1 являются ее дочери Швечикова Лариса Викторовна и ФИО3, что подтверждается копиями свидетельств о рождении ФИО4 и ФИО2, справок о заключении брака, свидетельствующих о смене истицей фамилии с ФИО4 на ФИО11, а затем на Швечикову.
Согласно копии справки нотариуса ... нотариального округа ФИО8 от Дата Швечикова Л.В. приняла наследство после смерти ФИО1 путем подачи заявления нотариусу, заведено наследственно дело за Дата.
ФИО3 (до замужества ФИО2 отказалась от причитающейся ей доли в наследственном имуществе, где бы оно не находилось и в чем бы оно ни заключалось по всем основаниям наследования.
При таких обстоятельствах единственным наследником на имущество ФИО1 является ее дочь Швечикова Л.В.
По данным ... филиала ГУП «... областное БТИ» истец не имеет домовладения, квартиры на праве личной собственности в ...
В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
В статье 4 Закона указан исчерпывающий перечень случаев, в которых приватизация жилых помещений не допускается. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность одного или нескольких проживающих, подлежит удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.
В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
С учётом установленных по делу обстоятельств, а также положений статей2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993г. №8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд считает, что имеются основания для признания за истцом права собственности на спорную квартиру в порядке наследования, так как наследодатель при жизни выразил волю на приватизацию жилого помещения путем подачи заявления в государственный орган, занимающийся приватизацией, но не успел оформить договор о передаче жилого помещения по причинам от него не зависящим.
В названном пункте Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и статей1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Оценив собранные по делу доказательства, суд считает установленным, что ФИО1 в Дата на основании ордера, выданного войсковой частью №, вселилась и проживала в квартире №, расположенной по адресу: ..., с членами семьи: дочерью ФИО2 На момент подачи документов на приватизацию жилья ФИО1 была зарегистрирована в спорной квартире и проживала одна. ФИО1 решила приватизировать занимаемую квартир и Дата подала надлежащим образом оформленное заявление и все необходимые документы в ФГ КЭУ «... КЭЧ района» Минобороны РФ через домоуправление №. Сведений о том, что ФИО1 отзывала заявление о приватизации, суду не представлено. По не зависящим от нее причинам она не успела получить договор приватизации, и не успела зарегистрировать право собственности на квартиру, поэтому данное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника. Несоблюдение требований о государственной регистрации права на недвижимое имущество влечет недействительность сделки лишь тогда, когда это предусмотрено законом. В судебном заседании установлено, что хотя договор передачи квартир в собственность граждан и не был заключен, но наследодатель при жизни выразил желание на приватизацию своей квартиры и принял меры к заключению данного договора. Единственным наследником ФИО1 является ее дочь Швечикова Л.В., так как ее другая дочь ФИО3 (до замужества ФИО2 отказалась от наследства. Иных лиц, заявивших свои права на указанную квартиру, нет.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Каких-либо доказательств в подтверждение доводов, изложенных ответчиками в возражениях на иск суду не представлено.
Материалами дела и показаниями свидетеля подтверждается факт обращения ФИО1 в ГУ КЭУ «... КЭЧ района» через домоуправление № с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения.
Доводы ответчика о том, что истец никогда не была зарегистрирована в спорной квартире и не несла расходы по ее содержанию, а также зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., в связи с чем в иске должно быть отказано, суд считает основанными на неправильном толковании закона. Указанные обстоятельства не являются основанием для отказа наследнику во вступлении в наследственные права.
Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает требования Швечиковой Л.В. обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Швечиковой Ларисы Викторовны к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «... квартирно-эксплуатационная часть района» и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру удовлетворить.
Признать за Швечиковой Ларисой Викторовной право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий