Дело № 2-571/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Бологовский городской суд Тверской области в составе: судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Кузьминой Е.О., с участием представителей ответчиков Фролковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Дата 2011 года гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом ... к ФИО1 и ФИО2 о признании сделки недействительной,
У С Т А Н О В И Л :
Комитет по управлению имуществом ... обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительной сделки- договора дарения от Дата земельного участка <данные изъяты>.
Истец обосновал свои требования тем, что Дата между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор дарения земельного участка <данные изъяты>.
Указанная сделка, оформленная договором дарения, является ничтожной по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте), отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного отношения регулируются вышеназванным законом. Им также устанавливаются правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является установление преимущественного права субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов.
Преимущественное право субъекта Российской Федерации на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения установлено ст. 8 Закона об обороте. В соответствии со ст. 8 Закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации о намерении продать земельный участок с указанием цены и других существенных условий договора.
Дата Администрацией ... было получено заявление -ФИО1 (далее - Ответчик), с уведомлением о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, <данные изъяты>. В заявлении Ответчика была указана цена продаваемого земельного участка ... рублей. К данному заявлению были приложены документы, подтверждающие право собственности Ответчика на указанный земельный участок и позволяющие точно определить местонахождение участка. Таким образом, Ответчиком в заявлении были указаны все существенные условия договора.
В соответствии п. 1 постановления Администрации Тверской области от 06.05.2006 № 93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», уполномоченным органом на осуществление полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных статьей 5, пунктом 3 статьи 6, пунктами 1 и 3 статьи 8, абзацами вторым и шестым пункта 5 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является комитет по управлению имуществом Тверской области. По результатам рассмотрения заявления Ответчика, комитетом по управлению имуществом Тверской области было принято распоряжение от 02.09.2010 года № 2463 «О приобретении земельных участков в государственную собственность Тверской области». О принятии названного распоряжения Ответчик был уведомлен письмом комитета по управлению имуществом Тверской области от 02.09.2010 года № 13338-08.
Однако Дата между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор дарения указанного земельного участка.
В соответствии со ст. 435 ГК РФ оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом. В соответствии со ст. 421, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В данном случае, обязанность ответчика заключить договор купли-продажи предложенным условиям предусмотрена ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 4. ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение Договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд требованием о понуждении заключить договор.
На основании изложенного, договор дарения, заключенный между ФИО1 и ФИО2 является ничтожной сделкой, как противоречащий требованиям статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии со ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии со ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 167, 168, 421,435,436,438, Гражданского кодекса РФ, статьей 8 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать недействительным договор дарения от Дата земельного участка <данные изъяты>, заключенный между ФИО1 и ФИО2. Обязать ФИО2 <данные изъяты> передать ФИО1, <данные изъяты> земельный участок <данные изъяты>.
В судебное заседание истец своего представителя не направил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, заявленные исковые требования поддержал.
Третье лицо – управление Росреестра по ... своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.
Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием их представителя по доверенности.
Представитель ответчиков Фролкова Е.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и просила суд отказать в его удовлетворении по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Так как в данном случае истцом выдвинуты требования о признании Договора дарения Земельного участка недействительной (ничтожной) сделкой, то следует обратиться к Главе 32 ГК РФ ст. 572-582, регулирующие договорные отношения при совершении дарения. В соответствии со ст. 572 по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
П. 2 Обещание подарить все свое имущество или часть всего своего имущества без указания на конкретный предмет дарения в виде вещи, права или освобождения от обязанности ничтожно.
П. 3. Договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя, ничтожен.
На основании данных норм можно сделать вывод о том, что ст. 168 ГК РФ, к которым относятся: неопределенность предмета договора, т.е. не конкретизирован обещанный объект дарения, момент исполнения обещания дарения происходит после смерти дарителя.
Так как данные условия не были нарушены, т.е. в договоре был конкретизирован объект дарения - земельный участок с указанием его кадастрового номера и других идентифицирующих признаков, а также в установленном законом порядке была произведена передача прав на данный объект и регистрация перехода прав, то договор дарения не может быть признан ничтожной сделкой.
Согласно ст. 574 ГК РФ Договор дарения движимого имущества, совершенный устно, является ничтожным, в случае, если:
дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей;
договор содержит обещание дарения в будущем.
Так как Договор дарения от Дата был заключен в письменной форме и в соответствии с п. 3 ст. 574 ГК РФ был зарегистрирован в Управлении Росреестра по ..., то положения ГК относительно условий недействительности (ничтожности) сделки к данному договору не применимы и других оснований для признания его ничтожным ГК не содержит.
Что касается общих положений о Договорах Глава 28 ГК РФ, то ст. 432-449 так же не содержат дополнительных условий о недействительности (ничтожности) сделки, которые могут быть применены в данном случае.
Что касается такого основания ничтожности данного Договора дарения, как несоответствие ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то следует обратить внимание на содержание ст. 166, ст. 168, в которых в качестве оснований ничтожности указано противоречие нормам настоящего Кодекса, т.е. ГК РФ, а не другим федеральным законам. При этом в Главах, регламентирующих как общие положения о Договоре (Глава 28), так и о Договоре дарения (Глава 32) прямой ссылки на ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержится, что так же свидетельствует об отсутствии оснований признания его ничтожным.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.
Ни в общих положениях, ни в Главе 2 данного закона о Договорах дарения земельных участков речи не идет, но предусматривает определенные особенности оборота земельных участков из категории сельскохозяйственного назначения: купля-продажа, аренда, предоставление из государственной или муниципальной собственности, наследование земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, что свидетельствует об отсутствии оснований для признания Договора дарения ничтожной сделкой.
В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и п.1 ст. 9 Закона Тверской области «О регулировании отдельных отношений в Тверской области», ФИО2, как представитель собственника земельного участка, подал извещение о намерении продать Земельный участок, которое было направлено Администрации ..., и содержало, согласно п. 2 ст. 9 Закона Тверской области, указание на местонахождение продаваемого участка: адрес, с кадастровым номером: №, общая площадь - ... кв. м., цена - ... рублей. Кроме этого, были указаны и другие существенные условия договора, касающиеся его предмета: «Существенным условием договора является включение всех предлагаемых участков в договор купли-продажи как единый объект покупки. Т.е. заключение договора возможно при покупке всех участков, указанных в извещении и составляющих предмет договора купли-продажи. Общая цена предложения, т.е. общая стоимость по договору, составляет ... рублей». Под единым объектом, указанном в извещении, подразумевалась совокупность 7 участков, продаваемых единым комплексом. Данное извещение было зарегистрировано как поступившее Дата №.
В соответствии с п. 14 вышеназванного Закона Тверской области 06-07.09.2010 г. ФИО2 было получено уведомление от Дата № о приобретении в государственную собственность ... земельных участков с кадастровыми номерами №.
Позже ФИО2 было получено уведомление от Дата № об отказе от приобретения в государственную собственность ... оставшихся 5 участков из поданного нами от Дата извещения о продаже.
В исковом заявлении истец ссылается на то, что ФИО2 Администрации была направлена оферта, которая не была отозвана до получения акцепта. Согласно ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. По мнению Администрации ..., извещение о продаже земельного участка является офертой и на него распространяются соответствующие положения гражданского законодательства. Исходя из этого, оферта (предложение) содержало следующие существенные условия: объектом являлась совокупность земельных участков (их количество - семь), расположенных в адрес с кадастровыми номерами: №, предлагаемых как единый объект продажи; цена договора: ... рублей, срок заключения договора - 30 дней с момента получения согласия на приобретение; срок осуществления взаимных расчетов - 30 дней с даты заключения договора.
В соответствии со ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочн ым.
В силу того, что администрация ... отказалась от приобретения 5 участков, а согласилась приобрести 2 участка, хотя предложений о приобретении участков с кадастровыми номерами: № администрации не направлялось. В сделанной Дата оферте предлагалось приобрести комплекс из 7 участков, расположенных адрес на общую сумму ... рублей.
При заключении договоров дарения участка уведомление администрации ... о реализации преимущественного права покупки субъектом РФ передаваемых земельных участков не требуется и, соответственно, оно не было направлено.
При этом ФИО2, как новый собственник земельных участков подал извещение о намерении продать принадлежащие ему на праве собственности земельные участки от Дата №, на что получил отказ в приобретении их в государственную собственность субъекта РФ от Дата №.
В соответствии с п. 3 ст. 8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если субъект Российской Федерации откажется от покупки продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.
В силу того, что законом не предусмотрен отзыв извещения о продаже земельного участка до принятия решения уполномоченным органом, то извещение Администрации о заключении другого договора купли-продажи земельного участка от Дата отозвать было невозможно.
В исковом заявлении истец ссылается на то, что администрации была направлена оферта, которая не была отозвана до получения акцепта. Согласно ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
Таким образом, основываясь на мнении Комитета по управлению имуществом ..., извещение о продаже земельного участка - это оферта. На нее распространяются все положения гражданского законодательства, в т.ч. относительно акцепта, который должен быть полным и безоговорочным (ст. 438 ГК РФ). Следовательно, администрацией нарушены положения действующего законодательства в результате неправильного трактования нормы закона, так как ею было дано согласие на приобретение не всего предмета договора, а лишь его части, покупка которой не предлагалась.
В соответствии со ст.443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой, акцепт на которую собственники не давали. И соответственно не возникло правовых оснований для заключения договоров купли-продажи земельных участков.
На первый взгляд извещение продавцом субъекта РФ о намерении продать земельный участок очень похоже на оферту, а уведомление субъектом РФ продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок - на акцепт. Более того, в извещении продавец обязан указать фактически все существенные условия сделки купли-продажи земельного участка: цену, размер, местоположение земельного участка и даже срок, до истечения которого должен быть произведен расчет, а субъект в своем уведомлении (согласии) фактически принимает все условия, указанные в извещении. Согласно ст. 550 ГК РФ договор купли-продажи недвижимости составляется в простой письменной форме и только путем составления одного документа. Несоблюдение данной формы влечет недействительность договора купли-продажи недвижимости. Таким образом, невозможно заключение договора купли-продажи земельного участка путем направления оферты и акцепта, и соответственно, нельзя рассматривать уведомление (согласие) субъекта РФ о приобретении земельного участка как акцепт.
Также нельзя рассматривать извещение продавца и уведомление субъекта РФ о намерении приобрести земельный участок как предварительный договор купли-продажи, т.к. согласно ст. 429 ГК РФ предварительный договор должен быть составлен в той же форме, что и основной договор, т.е. в нашем случае - в простой письменной форме путем составления одного документа. Таким образом, как продавец, сделавший извещение о продаже, так и субъект РФ, давший свое согласие на приобретение земельного участка, вправе до заключения предварительного договора купли-продажи и (или) основного договора купли-продажи отказаться от продажи объекта, причем нет законных оснований для понуждения любой из сторон к заключению указанных договоров.
Извещение же только сообщает о намерении продать конкретные земельные участки по указанным в нем ценам и иные существенные условия договора, не предлагая приобрести его. При этом, в законодательстве не содержится положений, из содержания которых можно сделать вывод о тождественности категорий «оферта» и «извещение Администрации ... о намерении продать земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения». При этом закон не накладывает обязанности на продавца по заключению договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с администрацией субъекта РФ, а лишь предоставляет администрации право преимущественной покупки продаваемого земельного участка по той цене, по которой продавец хочет его продать.
В силу того, что с юридической точки зрения извещение не может быть расценено как оферта, а полученное уведомление как акцепт, то положения ГК РФ, касающиеся заключения договора посредством направления оферты и получения в установленный срок акцепта применяться не могут. Положения ст. 445 и ст. 421 ГК РФ об обязательности заключения договора купли-продажи земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в данном случае тоже не применяются, так как законом на продавца такая обязанность не возлагается, а возлагается обязанность по п. 2 ст. 8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет».
Если рассматривать подачу извещения как оферту, а уведомление о согласии приобретения как акцепт, то с момента получения акцепта договор считается заключенным, что противоречит ст. 131 ГК РФ, так как право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, применение положений об оферте и акцепте, как способе заключения договора купли-продажи, противоречит положениям ГК РФ и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Ввиду отсутствия оснований признания договора дарения от Дата недействительной (ничтожной) сделкой, а также отсутствия нарушений законодательства о порядке заключения договоров дарения, в том числе договоров дарения земельных участков из категории земель селькохозяйственного назначения, руководствуясь ст. 8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, ст. 9 Закона Тверской области «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области», ст. 12, ст. 166, 168, ГК РФ, в соответствии со ст. 2, п. 2 ст. 149 ГПК РФ, представитель ответчиков просит отказать комитету по управлению имуществом ... в удовлетворении исковых требований полностью, в связи с отсутствием оснований признания договора дарения недействительной (ничтожной) сделкой, отсутствия нарушений ФИО1 и ФИО2 законодательства РФ, регулирующего оборот земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе совершение сделок по отчуждению такого недвижимого имущества посредством дарения, а также ввиду отсутствия намерения администрации ... заключить договор купли-продажи земельных участков на условиях, приведенных в извещении от Дата
Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчиков, суд приходит к выводу об отказе в иске.
В соответствии с п.3 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Предусмотренная законом обязанность по доказыванию сторонам разъяснялась судом, поэтому при принятии решения суд учитывает только те доказательства, которые были представлены в судебном заседании.
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.
Согласно ст. 8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены. При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей. Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.
Исходя из смысла приведенной нормы закона, при намерении собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществить его продажу, он обязан произвести отчуждение земельного участка на основании договора купли-продажи, прежде всего субъекту Российской Федерации, при наличии согласия последнего.
Как достоверно установлено в судебном заседании ФИО2, как представитель собственника земельного участка ФИО1, выполняя требование закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». подал извещение о намерении продать спорный земельный участок, которое было направлено Администрации ..., и содержало, согласно п. 2 ст. 9 Закона Тверской области, указание на местонахождение продаваемого участка: адрес, с кадастровым номером: №, общая площадь - ... кв. м., цена - ... рублей. Кроме этого, были указаны и другие существенные условия договора, касающиеся его предмета: «Существенным условием договора является включение всех предлагаемых участков в договор купли-продажи как единый объект покупки. Т.е. заключение договора возможно при покупке всех участков, указанных в извещении и составляющих предмет договора купли-продажи. Общая цена предложения, т.е. общая стоимость по договору, составляет ... рублей». Под единым объектом, указанным в извещении, подразумевалась совокупность 7 участков, продаваемых единым комплексом. Данное извещение было зарегистрировано как поступившее Дата №.
По результатам рассмотрения комитетом по управлению имуществом ... издано распоряжение № от Дата о приобретении в государственную собственность ... земельных участков с кадастровыми номерами № о чем представитель ответчика был уведомлен письмом от Дата.
Распоряжением комитета по управлению имуществом ... № от Дата принято решение об отказе в приобретении в государственную собственность ... земельных участков с кадастровыми номерами №, о чем представитель ответчика был уведомлен письмом от Дата.
Дата между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор дарения спорного земельного участка и право собственности ФИО2 на спорный земельный участок зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из ЕГРП от Дата.
Поскольку Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не установлена обязанность собственника земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, совершать какие-либо действия (извещать в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации) при безвозмездном отчуждении имущества, и в ходе судебного заседания установлено, что стороны оспариваемого договора дарения имели в виду безвозмездное отчуждение ФИО1 в пользу ФИО2 земельного участка, что истцом не оспорено, суд пришел к выводу, что оснований для применения последствий недействительности сделки дарения спорного земельного участка не имеется.
Кроме того, заявленные требования о передаче земельного участка ФИО1 не приведут к восстановлению права истца на преимущественное приобретение земельного участка по договору купли-продажи, поскольку обязанность собственника заключить такой договор не вытекает из положений ст.433,435,438 ГК РФ. С учетом того, что в силу ст.550 ГК РФ договор купли-продажи недвижимости составляется в виде одного документа, такой договор не может быть заключен путем направления оферты или акцепта. Предварительный договор купли-продажи спорного земельного участка не заключался.
Исходя из вышеуказанных норм закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может быть обязан к заключению договора купли-продажи в отношении такого участка в случае, если после уведомления соответствующего субъекта РФ его волеизъявление изменилось. Законом не установлена обязанность собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по продаже такого участка субъекту РФ в случае получения им уведомления о намерении приобрести земельный участок, а предусмотрено лишь преимущественное право покупки таких земельных участков субъектов РФ и право оспаривать сделку, совершенную с нарушением преимущественного права покупки и/или заявлять требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки
Поскольку основания для признания договора дарения земельного участка недействительной отсутствуют, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.
В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Представителем ответчика к материалам дела приобщен договор об оказании юридических услуг от Дата и заявлено устное ходатайство о взыскании расходов на оплату услуг представителя по данному договору в размере 10000 рублей. Поскольку письменное заявление ответчика о возмещении судебных расходов отсутствует, суду не представлены доказательства, подтверждающие понесенные расходы (квитанция об оплате или иной финансовый документ) суд отказывает во взыскании расходов на оплату услуг представителя.
Руководствуясь ст..194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Комитету по управлению имуществом ... в иске к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительным договора дарения от Дата земельного участка <данные изъяты>, заключенного между ФИО1 и ФИО2 и обязывании ФИО2 передать ФИО1 данный земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Ж.Н.Бондарева