Дело №5-19/2011г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дата 2011 года г. Бологое

...

Судья Бологовского городского суда Тверской области Бондарева Ж.Н., при секретаре Савельевой Ю.Ю., с участием старшего помощника ... межрайонного прокурора Шевчук О.Л., законного представителя юридического лица – заведующей МДОУ «Детский сад №» Тимошкиной Т.Ф., рассмотрев поступивший из Отделения государственного пожарного надзора по ... материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № «...» <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Дата ... межрайонным прокурором в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № «... (далее - МДОУ детский сад № «...») было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела явились результаты проведенной проверки помещений МДОУ детский сад № «...», расположенного по адресу: .... В ходе проверки ... межрайонной прокуратурой были выявлены нарушения Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.94 года «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ «О пожарной безопасности»), а именно: отсутствует молниезащита (ППБ 01-03 п.3, СО 153-34.21.122-2003), на путях эвакуации допускается застилка полов линолеумом с повышенными показателями пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.25), согласно дефектной ведомости от 15.09.2009 года имеются нарушения правил эксплуатации и устройства электрооборудования. Таким образом, в действиях МДОУ детский сад № «...» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно, нарушение требований пожарной безопасности.

Дата материал в отношении МДОУ детский сад № «<данные изъяты>» поступил в Бологовский городской суд Тверской области для рассмотрения.

В судебном заседании старший помощник ... межрайонного прокурора Шевчук О.Л. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении МДОУ детский сад № «...» поддержала. Дата ... межрайонной прокуратурой в помещении МДОУ детский сад № «...» проведена проверка, в ходе который были выявлены нарушения ФЗ «О пожарной безопасности». Поскольку нарушения требований пожарной безопасности в МДОУ детский сад № «...» являются существенными, под угрозой находится жизнь и здоровье детей, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, срок приостановления оставляет на усмотрении суда.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – заведующая МДОУ детский сад № «...» Тимошкина Т.Ф. признала наличие выявленных нарушений правил пожарной безопасности и вину МДОУ детский сад № «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, пояснив суду, что за текущий год большую часть выявленных нарушений требований пожарной безопасности МДОУ детский сад № «...» устранил, оставшиеся три пункта нарушений будут устранены в 2011 году.

Выслушав прокурора, законного представителя юридического лица, изучив представленные документы, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Обстоятельства выявленных правонарушений в области пожарной безопасности подтверждаются актом проверки соблюдения законодательства, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, объяснением законного представителя юридического лица, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности, представлением и постановлением о наложении административного взыскания.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Что касается характера совершенного правонарушения, то из диспозиции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ усматривается, что она предусматривает формальный состав правонарушения, при котором сам факт нарушения правил пожарной безопасности достаточен для привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное наказание в любом случае не должно повлечь за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено.

Суд считает, что в данном случае не может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку, таким образом, будет сорван процесс воспитания и обучения, что повлечет за собой безусловное нарушение прав и интересов воспитанников. Суду не приведено доказательств того, что имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств дела суд считает наиболее обоснованным видом наказания назначение предупреждения.

Руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «...» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья