Дело №5-22/2011г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дата 2011 года г. Бологое

...

Судья Бологовского городского суда Тверской области Бондарева Ж.Н., при секретаре Савельевой Ю.Ю., с участием представителя ОНД по ... Илларионовой О.И., законного представителя юридического лица – директора МУК «Дом культуры ...» Никифорова Б.М., рассмотрев поступивший из Отделения государственного пожарного надзора по ... материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения культуры «Дом культуры ...», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Дата государственным инспектором ... по пожарному надзору Илларионовой О.Н. в отношении муниципального учреждения культуры «Дом культуры ...» (далее - МУК «Дом культуры ...») составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно, нарушение требований пожарной безопасности.

Дата материал в отношении МУК «Дом культуры ...» поступил в Бологовский городской суд Тверской области для рассмотрения.

В судебном заседании государственный инспектор ... по пожарному надзору Илларионова О.Н. просила признать МУК «Дом культуры ...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и в целях пресечения административного правонарушения назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности. Заключением эксперта установлено, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара, не обеспечивают своевременное обнаружение и возможность предотвращения, тушения пожара на начальной стадии и безопасную эвакуацию людей, что может привести к массовой гибели людей, находящихся в МУК «Дом культуры ...» в случае возникновения пожара. Применение альтернативной меры наказания в данном случае не возможно.

В судебном заседании законный представитель юридического лица МУК «Дом культуры ...» Никифоров Б.М. признал наличие выявленных нарушений правил пожарной безопасности и вину МУК «Дом культуры ...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, пояснив суду, что указанные нарушения возникли вследствие недостаточного финансирования учреждения. В настоящее время предпринимаются все возможные меры для устранения нарушений требований пожарной безопасности, в частности, заключен договор подряда на измерение сопротивления изоляции кабелей, заземления, между заземителем и заземляемым элементом. На 2009-2013 годы Комитет по делам культуры ... готовит программу по выделению субсидий из областного фонда софинансирования, куда войдет и проведение противопожарной безопасности МУК «Дом культуры ...». При решении вопроса о назначении вида наказания просил деятельность МУК «Дом культуры ...» не приостанавливать, т.к. в летний период в ... и д.Корыхново приезжает молодежь, для которой должен функционировать центр досуга и отдыха.

Выслушав государственного инспектора ... по пожарному надзору, законного представителя юридического лица, изучив представленные документы, считаю необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Обстоятельства выявленных правонарушений в области пожарной безопасности подтверждаются протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от Дата, распоряжением государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки юридического лица № от Дата, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от Дата и определением о возбуждении административного дела о нарушении требований пожарной безопасности о Дата.

Заключением эксперта ГУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «испытательная пожарная лаборатория» по ... № от Дата установлено, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара, не обеспечивают своевременное обнаружение и как следствие возможность предотвращения, тушения пожара на начальной стадии и безопасную эвакуацию людей, что может привести к массовой гибели и травматизму граждан, находящихся в помещениях МУК «Дом культуры ...» в случае возникновения пожара.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Что касается характера совершенного правонарушения, то из диспозиции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ усматривается, что она предусматривает формальный состав правонарушения, при котором сам факт нарушения правил пожарной безопасности достаточен для привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное наказание в любом случае не должно повлечь за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено.

Решая вопрос о назначении вида наказания, полагаю, что имеется необходимость применить в отношении МУК «Дом культуры ...» такой вид административного наказания как приостановление деятельности, поскольку данный вид административного наказания сможет обеспечить предотвращение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, а также обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры ...», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья