О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном

правонарушении

ДАТА 2012 года г.Бологое

Федеральный судья Бологовского городского суда Тверской области Морозова Н.В., рассмотрев поступивший от начальника отделения УФМС России по Тверской области в Бологовском районе протокол и приложенные к нему материалы по делу об административном правонарушении материал в отношении Усмонова Байрамали Жураевича,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА 2012 года участковым начальником отделения УФМС России по Тверской области в ... уполномоченным милиции ОВД по ... в отношении Усмонова Байрамали Жураевича был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в отделение Федеральной миграционной службы России по Тверской области в ... по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.4 ст. 28.2 названного Кодекса физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

В силу ч.2 ст. 24.2 названного Кодекса лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, непредставление физическому лицу переводчика, соответственно перевода протокола об административном правонарушении, нарушает право этого лица на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, права выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть лишает его права на защиту. В этой связи подписи лица, привлекаемого к административной ответственности в протоколе об административном правонарушении о том, что в услугах переводчика он не нуждается, для обеспечения права на защиту не достаточно.

Соответственно, отсутствие в протоколе сведений о предоставлении переводчика является основанием для возвращения дела об административном правонарушении в орган или должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить начальнику отделения Федеральной миграционной службы России по Тверской области в ... протокол и приложенные к нему материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Усмонова Байрамали Жураевича, для устранения выявленных недостатков

Судья Н.В. Морозова