Дело № 5-21/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Дата обезличена 2010 года г. Бологое
Федеральный судья Бологовского городского суда Тверской области Морозова Наталья Владимировна, при секретаре Савельевой Ю.Ю., с участием законного представителя юридического лица – и.о. директора Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Кемцы» Лазаревой И.Н., представителя Отделения государственного пожарного надзора по г.Бологое и Бологовскому району Илларионовой О.Н.,
рассмотрев поступивший от начальника Отделения государственного пожарного надзора по г.Бологое и Бологовскому району материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Кемцы», ОГРН Номер обезличен, юридический адрес: Адрес
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена 2010 года в 11 часов 00 минут государственным инспектором Отделения государственного пожарного надзора по г.Бологое и Бологовскому району была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Муниципальном учреждении культуры «Дом культуры ...» (далее МУК «Дом культуры с. Кемцы»), расположенном по адресу: Адрес. В ходе проведения проверки было выявлено, что МУК «Дом культуры с. Кемцы» нарушило Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года. В ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности: 1) помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; 2) помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией в случае возникновения пожара; 3) на видных местах отсутствует табличка с указанием номера вызова пожарного подразделения; 4) отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности; 5) помещение не доукомплектовано огнетушителями; 6) не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети; 7) не проведено обучение руководителя пожарно-техническому минимуму; 8) здание не оборудовано молниезащитой; 9) эвакуационные пути загромождены различными материалами (мебель деревянная); 10) эвакуационные выходы закрыты на замки; 11) электропроводка не изолирована; 12) на электрических лампах отсутствуют защитные плафоны; 13) не проведено испытание пожарной лестницы; 14) допускается складирование мусора и горючих материалов под лестничными маршами; 15) не вывешены огнетушители на 1,5м от уровня пола; 16) в здании отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны; 17) огнетушители находятся в неисправном состоянии; 18) внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии; 19) отсутствует журнал учета огнетушителей; 20) допускается отделка полов на путях эвакуации линолеумом без показателей пожарной опасности. По результатам проверки Дата обезличена 2010 года государственным инспектором Отделения государственного пожарного надзора по г.Бологое и Бологовскому району был составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения требований пожарной безопасности, в отношении МУК «Дом культуры с. Кемцы» и возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а также составлен протокол о временном запрете деятельности. 27 мая 2010 года материал в отношении МУК «Дом культуры с. Кемцы» поступил в Бологовский городской суд Тверской области для рассмотрения.
В судебном заседании законный представитель юридического лица – и.о. директора МУК «Дом культуры с. Кемцы» Лазарева И.Н. признала наличие выявленных нарушений правил пожарной безопасности, при этом пояснила суду, что исполняет обязанности директора с апреля 2010 года. В настоящее время ведется работа по устранению нарушений, руководство дома культуры совместно с администрацией пытаются их устранить в минимально возможный срок, в течение июня-июля 2010 года, так как из-за недостаточности финансирования все мероприятия по устранению нарушений не могут быть выполнены в более короткий срок. Сейчас совместно с администрацией разработан план мероприятий по устранению нарушений Правил пожарной безопасности, поданы заявки на проведение замеров сопротивления изоляции и осветительной сети в помещении дома культуры, составление сметы на установку пожарной сигнализации, проведение испытаний наружной пожарной лестницы. Прямой телефонной связи в помещении дома культуры пока нет, но приобретен мобильный телефон. Просит суд не приостанавливать деятельность учреждения, поскольку МУК «Дом культуры с. Кемцы» фактически является единственным учреждением культуры в поселке. Аналогичная просьба также содержится в представленном ею ходатайстве общественности Кемецкого сельского округа ....
Представитель Отделения ГПН по г.Бологое и Бологовскому району Илларионова О.Н. в судебном заседании пояснила, что действительно Дата обезличена 2010 года была проведена проверка требований пожарной безопасности в МУК «Дом культуры с. Кемцы», в ходе которой был выявлен ряд значительных нарушений Правил пожарной безопасности, которые могут повлечь неблагоприятные последствия в случае возникновения пожара. Данное юридическое лицо проверяется с 2007 года, все выявленные в ходе последней проверки нарушения существуют уже на протяжении 3-4 лет, при этом ни глава местной администрации, ни бывший директор учреждения культуры за прошедший период не предприняли никаких мер для устранения выявленных нарушений. В летний период значительно увеличивается количество лиц, посещающих учреждение культуры за счет приезжающих дачников, для молодежи будут проводиться дискотеки, а так как помещение дома культуры рассчитано на 150 человек, при существующих грубых нарушениях Правил пожарной безопасности создается реальная угроза жизни и здоровью людей, в связи с чем просит в качестве наказания применить административное приостановление деятельности учреждения на срок 60 суток.
Выслушав законного представителя юридического лица Лазареву И.Н. и представителя Отделения ГПН по г.Бологое и Бологовскому району Илларионову О.Н., изучив представленные документы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельства выявленных правонарушений в области пожарной безопасности в МУК «Дом культуры с. Кемцы» подтверждаются протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена.2010г., протоколом о временном запрете деятельности Номер обезличен от Дата обезличена.2010г. и актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена.2010г. Указанные в данных документах нарушения требований пожарной безопасности не отрицаются директором МУК «Дом культуры с. Кемцы» Лазаревой И.Н.
Решая вопрос о назначении вида наказания, полагаю, что с учетом значительного количества выявленных в ходе проверки нарушений в области требований пожарной безопасности имеется необходимость применить в отношении МУК «Дом культуры с. Кемцы» такой вид административного наказания как приостановление деятельности, поскольку данный вид административного наказания сможет обеспечить предотвращение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, посещающих учреждение, а также обеспечить достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры с. Кемцы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Назначить Муниципальному учреждению культуры «Дом культуры с. Кемцы», расположенному по адресу: Адрес, административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 40 суток.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Бологовский городской суд Тверской области.
Федеральный судья
Верно
Судья Н.В.Морозова