Дело № 12-54/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Дата 2011 года г. Бологое
Судья Бологовского городского суда Тверской области Бондарева Ж.Н., при секретаре Кузьминой Е.О., с участием правонарушителя Андрианова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Бологое дело по жалобе Андрианова Виктора Юрьевича, <данные изъяты>, на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по ... № от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, в отношении Андрианова Виктора Юрьевича, которым постановлено:
«Признать вину гр-на Андрианова В.Ю. в совершении административного правонарушения и наложить административное наказание в виде административного штрафа в размере -500 (пятьсот) рублей»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по ... № от Дата Андрианов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Обстоятельства правонарушения: Дата в 16 часов 17 минут на 12 км. автодороги ... водитель Андрианов В.Ю., управляя транспортным средством, перевозил на заднем сиденье автомобиля пассажира, не пристегнутого ремнем безопасности, чем нарушил п. 2.1.2 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.6 КоАП РФ.
В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от Дата Андрианов В.Ю. просит суд его отменить, как вынесенное с нарушением закона. Дата он на своей машине перевозил пассажиров из ... на .... На дороге ... в районе городской свалки его остановил патруль ДПС. Сотрудник ДПС сказал, что на его автомашине не горят габариты и ее бросает на дороге, хотя скорость движения была 50 км/ч. Он вышел из машины и предъявил документы инспектору. Убедившись, что с его документами все в порядке и габариты горят, инспектор указал, что на заднем сиденье машины находится пассажир, не пристегнутый ремнем безопасности. Он объяснил, что мальчик несовершеннолетний и плохо переносит дорогу, но инспектор составил постановление о наложении штрафа в размере 500 рублей. Инспектор нарушил ст.ст.1.5 п.2-4, 4.2 п.4, 12, 3.1 КоАП РФ, поскольку он может наложить штраф только на пассажира в размере 100 рублей. Кроме того, если инспектор остановил машину за нарушение правил, после чего заметил не пристегнутый ремень, то он обязан составить протокол и о нарушении правил дорожного движения.
В судебном заседании Андрианов В.Ю. поддержал доводы жалобы и пояснил, что он правонарушения, предусмотренного ст.12.29 КоАП РФ. Просит отменить вынесенное инспектором ДПС постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебное заседание свидетель - инспектор ДПС ОГИБДД ОВД по ... ФИО1 не явился, Андрианов В.Ю. не возражал против рассмотрения жалобы в его отсутствие.
В судебном заседании свидетель ФИО2, инспектор ДПС ОГИБДД ОВД по ..., показал, что он с инспектором ФИО1 Дата несли дежурство на 12 км. автодороги .... Увидев ехавшую без ходовых огней автомашину <данные изъяты>, остановили ее. Водитель автомашины Андрианов В.Ю. был возмущен, говорил, что он будет жаловаться на то, что они вымогают взятку, переписал их данные. По поводу управления автомашиной без ходовых огней водителю было сделано устное замечание, за перевозку пассажира на заднем сиденье, не пристегнутого ремнями безопасности, в отношении Андрианова В.Ю. было взято объяснение с пассажира ФИО3 и вынесено постановление о наложении штрафа по ст.12.6 КоАП РФ. Заднее сиденье автомобиля оборудовано ремнями безопасности и сидевший на нем несовершеннолетний ребенок должен быть пристегнутым. Водитель должен следить за пассажирами, так как управляет источником повышенной опасности. Пункт 2.1.2 ПДД запрещает двигаться и перевозить не пристегнутых пассажиров.
Выслушав Андрианова В.Ю., допросив свидетеля, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу Андрианова В.Ю. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст.12.6 КоАП РФ, является порядок управления транспортным средством. Виновный нарушает не только нормы Закона о безопасности дорожного движения, но также и п.2.1.2 ПДД, и иных правовых актов в области дорожного движения.
Согласно пункту 2.1.2. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнем безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. При управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.
Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения образует совокупность трех юридически значимых фактов – виновный управляет транспортным средством, не будучи пристегнутым ремнями безопасности (если последние предусмотрены конструкцией транспортного средства); перевозит пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности (в т.ч. и сидящих на заднем сиденье), если конструкцией транспортного средства предусмотрено наличие таких ремней; управляет мотоциклом (либо перевозит пассажиров) без мотошлемов, отвечающих требованиям, установленным ГОСТом, или в расстегнутых мотошлемах.
Оконченным данное деяние считается с начала движения. Оно совершается как в форме бездействия (когда сам водитель не пользуется ремнями безопасности), так и в форме действий (когда он перевозит пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, без мотошлемов, и т.п.).
Субъектом данного правонарушения являются только водители транспортного средства, а не их пассажиры.
Из объяснения ФИО3, ехавшей в качестве пассажира в автомобиле под управлением Андрианова В.Ю., следует, что ее 14-летний брат сидел на заднем сиденье, ремнем безопасности пристегнут не был.
Согласно объяснениям сотрудников ДПС ФИО1 и ФИО2, Дата в 16 часов 17 минут на 12 км. автодороги ... ими во время несения дежурства была остановлена автомашина <данные изъяты>, под управлением Андрианова В.Ю., который двигался с нарушением правил пользования внешних световых приборов, т.е. не обозначив транспортное средство ходовыми огнями, а также перевозил пассажира на заднем сиденье, не пристегнутого ремнями безопасности. Нарушение п.2.1.2. ПДД по ст.19.5 КоАП РФ вынесено устное предупреждение в связи с незначительностью нарушения.
Как усматривается из фотосъемки, произведенной прибором видеофиксации Дата в 16:17:53, на заднем сиденье автомашины сидит пассажир, не пристегнутый ремнем безопасности.
По данному факту инспектором ДПС ГИБДД ОВД по ... ФИО1 в отношении Андрианова В.Ю. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 12.6 КоАП РФ за нарушение п.п. 2.1.2 Правил дорожного движения РФ, Андрианов В.Ю. был привлечен к административной ответственности к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Андрианов В.Ю. поставил подписи в постановлении, подтверждая, что положения статей 25.1, 30.1, 30.2, 30.3, 32.2, 20.25, 31.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации ему разъяснены, а также то обстоятельство, что наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает.
Материалы дела содержат достаточное количество относимых и допустимых доказательств вины Андрианова В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что Дата в 16 часов 17 минут водитель автомобиля марки <данные изъяты>, Андрианов В.Ю., в нарушение п.п. 2.1.2 ПДД, перевозил пассажира на заднем сиденье, не пристегнутого ремнем безопасности. Конструкцией транспортного средства ремни безопасности на заднем сиденье предусмотрены.
Факт нарушения Андриановым В.Ю. п. 2.1.2 ПДД РФ в указанных в постановлении месте и времени, а именно - перевозка пассажира на заднем сиденье, не пристегнутого ремнем безопасности, установлен, у должностного лица ГИБДД имелись законные основания для привлечения Андрианова В.Ю. к административной ответственности.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2марта 2009г. N185 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. Данный нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18июня 2009г., регистрационный номер 14112 и опубликован в "Российской газете" N122, 07.07.2009.
Административный регламент определяет порядок действий сотрудников органов внутренних дел, связанных с реализацией государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно п.39 Административного регламента контроль за дорожным движением включает визуальное или с использованием технически средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов.
При выявлении нарушения правил дорожного движения, совершенного участником дорожного движения, может быть осуществлена остановка транспортного средства, пешехода с целью пресечения этого нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении (п.47).
Поскольку должностное лицо обязано осуществлять контроль за дорожным движением и при осуществлении им визуального наблюдения было установлено, что Андрианов В.Ю. перевозил на заднем сиденье автомашины пассажира, не пристегнутого ремнем безопасности, что зафиксировано в фотосъемке, произведенной прибором Визир № (свидетельство о проверке №, действительно до Дата) и позволяет установить событие административного правонарушения.
В соответствии с ст.12.6 КоАП РФ, являются органы внутренних дел.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 23.3 КоАП РФ вправе рассматривать сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Указанные материалы подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении получено Андриановым В.Ю. Дата.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Обжалуемое постановление вынесено инспектором ДПС с соблюдением требований ст.29.10 КоАП РФ.
Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен.
Ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, несет водитель транспортного средства.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, не допущено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 4.1 КоАП РФ.
В силу п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Оснований для отмены постановления № от Дата, вынесенного инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по ... не имеется. В судебном заседании доводы жалобы Андрианова В.Ю. не нашли своего подтверждения, в связи с чем суд оставляет постановление без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, 30.7, КоАП РФ, судья
Р Е ШИ Л:
Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по ... от Дата № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ в отношении Андрианова Виктора Юрьевича оставить без изменения, а жалобу Андрианова В.Ю. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и в кассационном порядке обжалованию не подлежит, но может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд.
Судья Ж.Н.Бондарева