РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Болхов Дата обезличена года
Болховский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Волковой Н.А.,
с участием представителя истца – органа опеки и попечительства администрации Болховского района Орловской области FIO1 по доверенности,
представителя третьего лица ОГОУ «Болховская специальная коррекционная школа-интернат» FIO2 по доверенности,
при секретаре FIO3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда гражданское дело по исковому заявлению органа опеки и попечительства администрации Болховского района к администрации Гнездиловского сельского поселения об обязательстве предоставить жилое помещение,
установил:
Орган опеки и попечительства администрации Болховского района обратился в суд с иском в интересах FIO4, Дата обезличена года рождения к администрации Гнездиловского с\п об обеспечении FIO4 жилым помещением в срок до Дата обезличена года.
В обоснование заявленных требований указали, что они обращаются в защиту жилищных прав FIO4, как воспитанника ОГОУ «Болховская специальная коррекционная школа- интернат VIII типа», который выпускается из школы Дата обезличена года. Согласно выписке из решения заседания правления КСП «Гнездиловское» от Дата обезличена года FIO4 имел закрепленную жилую площадь, которой в настоящий момент воспользоваться не может. Постановлением Главы Гнездиловского с\п от Дата обезличена года FIO4 был поставлен на льготную очередь на получение жилья. Администрация ОГОУ «Болховская специальная коррекционная школа интернат VIII типа» своевременно уведомила орган опеки и попечительства о том, что Дата обезличена года в Болховский район, а именно в Гнездиловское с\п для дальнейшего проживания возвращается вышеуказанный воспитанник из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Орган опеки и попечительства администрации Болховского района неоднократно обращался в администрацию Гнездиловского с\п с ходатайством о выделении FIO4 жилого помещения, пригодного для проживания, в том числе временного. На их обращения были даны отрицательные ответы. Таким образом, FIO4 при выпуске из вышеуказанного интерната фактически может оказаться без определенного места жительства. Данная ситуация противоречит законодательству РФ.
На основании изложенного, орган опеки и попечительства Болховского района Орловской области просит суд обязать администрацию Гнездиловского сельского поселения Болховского района Орловской области предоставить выпускнику ОГОУ «Болховская специальная коррекционная школа-интернат» FIO4 жилое помещение, пригодное для проживания.
В судебном заседании представитель органа опеки и попечительства Болховского района Орловской области FIO1 заявленные требования поддержал, подтвердив вышеизложенное, и пояснил, что указанное исковое заявление подано в суд с целью защитить жилищные интересы ребенка-сироты, оставшегося без попечения родителей.
Представитель ответчика – глава администрации Гнездиловского сельского поселения Болховского района FIO6 ранее суду показала, что исковые требования признаёт, пояснив, что жилого помещения, пригодного для жилья на территории Гнездиловского с\п не имеется, новых домов не строится, другие непригодны для проживания. Денег на строительство новых домов не выделяют и в бюджете не заложены. При выпуске FIO4 предоставят временное жилье, чтобы решать вопрос о приобретении для него жилого помещения по договору социального найма.
Представитель третьего лица ОГОУ «Болховская специальная коррекционная школа-интернат» - FIO2 суду показала, что действительно воспитанник FIO4 закончит школу Дата обезличена года, это предельный срок до которого он может находиться в учреждении. Жильём он обязан быть обеспечен как воспитанник после окончания пребывания в образовательном учреждении, чтобы не оказаться без определенного места жительства. В связи с чем требования органа опеки и попечительства должны быть удовлетворены.
Выслушав доводы представителя истца, третьего лица, исследовав представленные документы, суд находит исковое заявление органа опеки и попечительства Болховского района Орловской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно постановления главы Гнездиловского с\п за Номер обезличен от Дата обезличена года FIO4 ребенок - сирота, признан нуждающимся и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Согласно ст. 8 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ (в ред. Дата обезличена г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» закрепляет, что дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
Согласно ст.1 Закона Орловской области от 06.12.2007 года за №727-ОЗ (в ред. 17.03.2009 г.) «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» - указанным детям, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Орловской области.
В силу ст. 2 указанного Закона, жилое помещение предоставляется лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Орловской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.
Статьей 3 Закона предусмотрен порядок предоставления жилых помещений, а именно: гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее 33 квадратных метров.
Статья 5 Закона предусмотрено финансирование мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно: расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Одним из важнейших гарантированных государством прав граждан является право на жилище. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно представляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Более того, в силу Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончания службы в Вооруженных Силах РФ снимаются с полного государственного обеспечения и следовательно должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ.
FIO4, поступил в ОГОУ «Болховская образовательная школа-интернат» из ..., ... Дата обезличена года. Диагноз: умственная отсталость. Выпускается со школы Дата обезличена года. Согласно представленной суду справки от Дата обезличена года.
Согласно выписке из решения заседания правления КСП «Гнездиловское» от Дата обезличена года за FIO4 закреплена квартира после смерти матери и поручить охрану о совершеннолетия ребенка – ФИО10.
Как показал в судебном заседании свидетель FIO9 квартира, в которой проживала мама с ребенком была закреплена за её сожителем, после их смерти там проживал брат умершей ФИО10 – дядя мальчика. Квартира была закреплена за FIO4 по указанию администрации, но квартира не принадлежала его маме. Поскольку с Дата обезличена года в квартире никто не проживал, вынуждены были передать её новой семье, чтобы та не пришла в непригодное состояние.
Из ответа от Дата обезличена года главы администрации Гнездиловского с/п следует, что мать FIO4 умерла в Дата обезличена году, отец проживающий в Украине от него отказался, ребенок был признан сиротой. Закрепленной жилплощади за матерью не было. FIO4 бы поставлен на льготную очередь Номер обезличен, но поскольку средств в бюджете не заложено, обеспечить жилой площадью FIO4, пригодной для жилья, администрация не может.
Приведенные основания администрацией Гнездиловского с/п, по которым она не имеет возможности предоставить жилое помещение, нарушают права гражданина FIO4 на жилище, и обеспечение вне очереди жилым помещением этого гражданина не может быть поставлено в зависимость от каких либо условий.
На основании изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию Гнездиловского сельского поселения Болховского района Орловской области предоставить FIO4 жилое помещение по договору социального найма.
В целях исполнения решения суда согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан предоставить FIO4 жилое помещение на территории Гнездиловского с/п общей площадью не менее Номер обезличен кв.м. по договору социального найма из расчета на состав семьи 1 человек, и этот срок должен составлять до Дата обезличена года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление органа опеки и попечительства администрации Болховского райна Орловской области удовлетворить.
Обязать администрацию Гнездиловского сельского поселения Болховского района Орловской области обеспечить FIO4 жилым помещением общей площадью не менее Номер обезличен кв.м. на территории Гнездиловского сельского поселения по договору социального найма до Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд через Болховский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Волкова Н.А.
Копия верна.
Судья Волкова Н.А.