Дело № 2 - 54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Болхов Дата обезличена года
Болховский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Волковой Н.А.,
с участием помощника прокурора Болховского района Орловской области - Чекарева П.В.,
ответчиков: администрации муниципального образования г. Болхов – Соколовой Т.В., по доверенности,
ООО «Домоуправление г. Болхов» – Сурина В.В., по доверенности,
третьих лиц: МУП «Болховтеплосети» - Исаева В.А.
Снурнициной О.А. и Воротникова В.В.,
при секретаре Ветровой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Болховского райсуда гражданское дело по заявлению прокурора Болховского района Орловской области в интересах многодетной семьи, гражданина - инвалида и других жителей жилого дома к администрации муниципального образования г.Болхов, ООО «Домоуправление г. Болхова» об обязательстве выделить денежные средства на устранение неполадок отопительной системы и устранить выявленные неполадки отопительной системы в жилом доме,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Болховского района обратился в суд с заявлением в интересах многодетной семьи Снурницыной О.А., инвалида 2 группы Воротникова В.В. и других жителей жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ... к администрации муниципального образования г.Болхов, ООО «Домоуправление г.Болхова» о понуждении к совершению действий: обязать ответчиков выделить денежные средства на устранение неполадок отопительной системы и устранить выявленные неполадки отопительной системы в жилом доме, а именно произвести замену прямой и обратной подачи труб и стояков запорной арматуры, произвести промывку существующих радиаторов.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что жильцы дома, расположенного по адресу: ..., ..., ... обратились в прокуратуру района с жалобой о неполадках отопительной системы, в квартирах которых они проживают. Из справки, представленной МУП «Болховтеплосети» следует, что в связи с износом отопительной системы жилого дома по ... ... происходит систематическое забивание стояков, в результате чего перестает действовать отопление в квартире. В связи с тем, что отопительная система функционирует более 30 лет, дальнейшая эксплуатация отопительной системы без капитального ремонта малоэффективна.
По инициативе прокуратуры района была создана комиссия в составе директора МУП «Теплосети» Исаева В.А., инженера МУП «Благоустройство г.Болхов» ФИО10, ведущего специалиста администрации города Болхов Соколовой Т.В., оператора котельной ФИО9 с целью проверки работоспособности внутреннего отопления многоквартирного дома Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., .... В результате проверки комиссией была выявлена недостаточная работа стояков предназначенных для распределения горячей воды. Для устранения неполадок нужно произвести замену прямой и обратной подачи труб и стояков запорной арматуры, а так же провести промывку существующих радиаторов. Данные факты свидетельствуют о существенной неисправности в связи с износом отопительной системы дома Номер обезличен, расположенного по переулку Заводскому, в результате чего в зимний период отопление в квартиры жильцов поступает с перебоями.
Жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., находится в собственности городской администрации. Администрацией МО г.Болхов и ООО «Домоуправление г. Болхов» меры, направленные на устранение неполадок отопительной системы в указанном жилом доме до настоящего момента не приняты.
В соответствии с ч.4 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»Номер обезличенФЗ к вопросам местного значения населения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В соответствии со ст. 14, 30 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.
Администрация МО г. Болхов как собственник жилого помещения представила во владение и пользование, принадлежащее ей на праве собственности жилые помещения, расположенные в доме Номер обезличен ... ... гражданам на основании договора найма.
В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение;
3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Согласно ч.3ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Установлено, что в вышеуказанном жилом помещении проживают гражданин-инвалид Воротников В.В., многодетная семья Снурницына О.А. и другие категории граждан, чьи права на безопасность проживания нарушаются указанными бездействиями должностных лиц.
Таким образом, усматривается необходимость прокурора выступить в защиту многодетной семьи Снурницыной О.А., инвалида Воротникова В.В. и других категорий граждан.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а именно в защиту многодетной семьи Снурницыной О.А., инвалида 2 гр.- Воротникова В.В. и других жителей дома, расположенного по адресу: ..., ..., ...., так как по состоянию здоровья, тяжелого материального положения сами обратиться в суд не могут.
В судебном заседании прокурор Болховского района заявленные требования поддержал, подтвердив вышеизложенное, и пояснил, что в жилом ... лет не менялась и не была подвергнута ремонту отопительная система. Жители дома надлежащим отоплением в квартирах не обеспечены. Пишут коллективные жалобы.
С целью защитить интересы и в интересах многодетной семьи Снурницыной О.А., инвалида 2 группы Воротникова В.В. и других жителей дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., которые по состоянию здоровья, тяжелого материального положения сами не могут обратиться в суд, не могут самостоятельно защищать свои интересы в области права на жизнь и здоровье, просит обязать администрацию муниципального образования г.Болхов выделить денежные средства на устранение неполадок отопительной системы в жилом доме, расположенном по адресу: ..., ..., ... и обязать ООО «Домоуправление г. Болхов» в пределах выделенных финансовых средств устранить выявленные неполадки отопительной системы, а именно произвести замену прямой и обратной подачи труб и стояков запорной арматуры, а так же произвести промывку существующих радиаторов.
Представитель ответчика администрация муниципального образования г.Болхов - Соколова Т.В. пояснила, что действительно администрация муниципального образования г. Болхов является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., .... Вышеуказанные нарушения требований отопительной системы в доме действительно имеют место и администрация муниципального образования г.Болхов будет по возможности изыскивать денежные средства для устранения указанных неполадок.
Представитель ответчика ООО «Домоуправление г. Болхов» Сурин В.В. пояснил, что действительно жилой дом Номер обезличен по ... требует капитального ремонта и не только отопительной системы. Они устранят неполадки отопительной системы в указанном жилом доме, но только после перечисления на их счет денежных средств администрацией муниципального образования г. Болхов на эти цели.
Представитель третьего лица - директор МУП «Болховтеплосети» Исаев В.А. считает заявление прокурора обоснованным, пояснив суду, что Дата обезличена года он был в составе комиссии по проверки работоспособности внутреннего отопления жилого дома Номер обезличен по ... ..., где были выявлены многочисленные нарушения. Без капитального ремонта дальнейшая эксплуатация отопительной системы малоэффективна. В их адрес поступали многочисленные жалобы от жителей дома, что в квартирах в зимнее время температура не превышает 17 градусов тепла, в отдельных квартирах температура была от 13 до 16 градусов тепла. Данные факты действительно подтверждались с выездом на место с проверкой.
Привлеченные в качестве третьих лиц Снурницына О.А., Воротников В.В. – жители вышеуказанного дома в интересах, которых обратился прокурор, считают заявление прокурора обоснованным, пояснив суду, что их дом эксплуатируется уже 35 лет, отопительная система в доме не ремонтировалась, радиаторы текут, надлежащего тепла нет, стены в доме отсырели, на стенах образовывается плесень, которую вывести практически нельзя. В холодных и сырых квартирах живут дети, старики и инвалиды, образовавшаяся плесень на стенах, способствует развитию хронических заболеваний.
Выслушав доводы прокурора, представителей ответчиков, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Жилой дом Номер обезличен, расположенный по переулку Заводскому, 1975 года постройки находится в собственности городской администрации г. Болхова, согласно технического паспорта ОГУП ОЦ «Недвижимость» по состоянию на Дата обезличена года и справке Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной администрацией МО г.Болхов.
Из письма директора МУП «Болховтеплосети» Исаева В.А. к директору ООО «Домоупраление» В.В. Отришко от Дата обезличена года за Номер обезличен следует, что в связи с износом отопительной системы жилого дома по ..., ... ... происходит систематическое забивание стояков. В результате перестает действовать отопление в квартирах. Так как отопительная система функционирует более 30 лет, дальнейшая эксплуатация отопительной системы без капитального ремонта малоэффективна.
Согласно акту проверки от Дата обезличена года комиссия проверила работоспособность внутреннего отопления многоквартирного дома по адресу: ..., ..., ... по результатам которого выявлена недостаточная работа стояков, предназначенных для распределения горячей воды. комиссия пришла к выводу о необходимости замены прямой и обратной подачи труб и стояков, запорной арматуры и промывку существующих радиаторов.
Данные факты свидетельствуют о нарушении правил работы отопительной системы, которые не устранены до настоящего времени, что сторонами не оспаривается.
В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-Ф3 к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения теплом.
В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
В соответствии со ст. 14, 30 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.
Таким образом, в силу перечисленных нормативных актов, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в жилом доме, расположенном по адресу: ..., ..., ..., ... должны быть устранены выявленные неполадки отопительной системы.
Статьи 20 и 41 Конституции РФ обеспечивают каждому право на жизнь и на охрану здоровья.
Факт того, что в жилом доме, расположенном по адресу: ..., ..., ..., ... до настоящего времени не устранены выявленные неполадки отопительной системы, полностью подтверждается исследованными по делу документами и не отрицается представителями ответчиков; отсутствие денежных средств не освобождает собственника от обязанности нести бремя содержания общего имущества в домах муниципального жилищного фонда и поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, также несогласованность действий администрации муниципального образования г.Болхов и ООО «Домоуправление г. Болхов» по поводу перечисления денежных средств, не должна ставить под угрозу жизнь и здоровье людей – жителей дома Номер обезличен ... .... При таких обстоятельствах заявление прокурора следует удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Болховского района Орловской области интересах многодетной семьи, гражданина - инвалида и других жителей жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ... удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования ... выделить денежные средства на устранение неполадок отопительной системы в жилом доме, расположенном по адресу: ..., ..., ....
Обязать ООО «Домоуправление г. Болхов» в пределах выделенных финансовых средств устранить выявленные неполадки отопительной системы: произвести замену прямой и обратной подачи труб и стояков запорной арматуры, произвести промывку существующих радиаторов в жилом доме, расположенном по адресу: ..., ..., ....
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение десяти дней через Болховский райсуд.
Председательствующий Н.А. Волкова
Копия верна.
Судья Н.А. Волкова