Дело №2-70/2011 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Болхов 18 апреля 2011 года
Болховский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Волковой Н.А.,
с участием истцов: Киндюхиной М.С., Киндюхина В.Е.,
представителя Киндюхиной М.С. – Киндюхиной Ж.В.,
третьего лица Киндюхиной Ж.В.,
при секретаре Ветровой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского райсуда гражданское дело по иску Киндюхиной Марины Сергеевны, Киндюхина Валерия Егоровича, Киндюхина Алексея Валерьевича к Администрации муниципального образования г. Болхова о признании права на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма,
установил:
Киндюхина М.С., Киндюхин В.Е., Киндюхин А.В. обратились в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации муниципального образования г.Болхова о признании права на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указали, что Киндюхина М.С, Киндюхин В.Е., Киндюхин А.В. зарегистрированы и проживают в квартире № в доме № по ул. <адрес> в г.Болхове на протяжении более 30 лет, их сын Киндюхин А.В. с момента рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено в 1956-1957 г.г. ФИО7,, в которое он вселился и постоянно проживал до момента своей смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ совместно со своей семьёй: ныне умершей супругой ФИО8 и сыном Киндюхиным В.Е. В связи с неурегулированностью вопроса относительно статуса жилого помещения на момент вселения в 1960 г. ФИО7 ордер на право занятия спорного жилого помещения на руки не выдавался, подтвердить данное обстоятельство в настоящее время не представляется возможным в связи с его смертью. Отсутствуют также документы в администрации муниципального образования г. Болхова за период с 1986 года и в архивах муниципального образования, в том числе и за более ранний период. Спорный жилой дом значится в реестре недвижимости муниципальной собственности Болховского района Орловской области. С июня 2008г. квартира <адрес> г. Болхове обслуживается ООО «Домоуправление г.Болхова». Весь указный период времени – с момента предоставления жилья и по настоящее время – истцы добросовестно пользуются занимаемым ими жилым помещением и оплачивают коммунальные услуги за квартиру, обеспечивают сохранность, поддерживают его в надлежащем состоянии, проводят текущий и косметический ремонт. Фактически они являются нанимателями указанного жилого помещения. Однако Администрация муниципального образования г.Болхова отказывается заключить с ними договор социального найма на квартиру, так как у них отсутствует правоустанавливающий документ (ордер, иное решение) на право занятия жилым помещением. Невозможность заключения договора социального найма на квартиру лишает их права на приватизацию. Истцы просят суд признать за Киндюхиной М.С. и членами её семьи Киндюхиным В.Е., Киндюхиным А.В. право на проживание в жилом помещении и обязать Администрацию муниципального образования г.Болхова заключить с Киндюхиной М.С. и членами её семьи Киндюхиным В.Е., Киндюхиным А.В. договор социального найма жилого помещения - квартиры общей площадью 60,1 кв.м., жилой – 46,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истцы Киндюхина М.С. и Киндюхин В.Е. заявленные требования по основаниям изложенным в исковом заявлении поддержали в полном объёме.
Суду пояснили, что проживают в жилом помещении – квартире <адрес> г. Болхова, Киндюхина М.С. более 30 лет, Киндюхин В.Е. с детства, их дети - сын и дочь с момента рождения. Они поддерживают его в надлежащем состоянии, оплачивают коммунальные платежи, поэтому между ними и ответчиком фактически имеют место отношения, вытекающие из договора социального найма. Киндюхина М.С. была заселена в 1978 г. в эту квартиру как член семьи умершего ФИО7, фактически нанимателя, которому была выделена квартира муниципальным органом местного самоуправления в 1956-1957 г.г. (точная дата им не известна). Данные о том, на основании чего была предоставлена последнему квартира, отсутствуют в связи с давностью событий и подтвердить не представляется возможным в связи со смертью ФИО7 За все время проживания в квартире наймодатель и собственник жилого помещения требований о выселении к ним не предъявляли и не имеют никаких претензий по поводу их проживания в спорной квартире.
Представитель истца Киндюхиной М.С. – Киндюхина Ж.В. поддержала заявленные требования своего доверителя по основаниям, изложенным в иске, просила суд удовлетворить требования истца.
В судебное заседание истец Киндюхин А.В. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с отдаленностью места службы, поддержал заявленные исковые требования (л.д. 108).
Извещенная надлежащим образом представитель ответчика администрации муниципального образования г.Болхова Соколова Т.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила заявление (л.д. 109). Указала, что во внесудебном порядке они не имеют возможности заключить с истцами договор социального найма из-за отсутствия у тех документа, подтверждающего их право на проживание и пользование спорным жилым помещением, тогда как решение суда в данном случае будет являться основанием для заключения такого договора. Не возражали против удовлетворения заявленных истцами требований.
Представитель третьего лица администрация Болховского района Орловской области Новиков Р.Н. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с занятостью в другом судебном заседании, не возражал против удовлетворения заявленных истцами требований (л.д. 100, 110-113).
Третье лицо Киндюхина Ж.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных истцами требований.
Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Объект недвижимости – многоквартирный жилой дом, в котором располагается спорная квартира № находится по адресу <адрес> (л.д. 103).
С 1958 года в указанном жилом помещении были зарегистрированы ФИО7 и его супруга ФИО8, согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих по вышеуказанном адресу (л.д. 39-45) и поквартирных карточек (л.д. 49,50).
Факт смерти ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ удостоверен свидетельством о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Болховского района Орловской области (л.д. 7) и копией записи акта о смерти ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, произведенной отделом ЗАГС администрации Болховского района орловской области (л.д. 34).
Согласно представленных поквартирных карточек и информации УФМС России по Орловской области в качестве членов семьи в спорном жилом помещении были зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Киндюхин В.Е. (сын умерших ФИО7 и ФИО8), с ДД.ММ.ГГГГ Киндюхина М.С. (невестка), и их дети - с 1988 г. Киндюхин А.В. (внук) и с 1978г. Киндюхина Ж.В. (внучка). Другие граждане в данном жилом помещении не зарегистрированы и не проживают (л.д. 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 46, 47, 48, 51, 52, 99).
С 1992 года памятник истории и культуры по адресу: <адрес>, в которой расположена жилая квартира №№ передан в муниципальную собственность <адрес> (л.д. 17, 19, 101).
Из материалов дела следует, что истец Киндюхина М.С. обращалась в администрацию муниципального образования г.Болхов по вопросу заключения договора социального найма на <адрес>, однако получила отказ в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие право на вселение в жилое помещение по вышеуказанному адресу (л.д. 15, 16).
Согласно справке, представленной управляющей организацией – ООО «Домоуправление г. Болхова» на квартиру <адрес> в г.Болхове, договор управления на указанное жилое помещение общей площадью 60,1 кв.м. заключен с июня 2008 г. оплата за содержание мест общего пользование вносится регулярно. Это также подтверждается представленными квитанциями об оплате коммунальных услуг за 2006-2007 г.г. (л.д. 32, 21-23, 64-65).
Факт постоянного проживания истцов в указанной квартире подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10
Как видно из материалов дела, квартира <адрес> в г.Болхове значится в Едином реестре муниципального имущества Болховского района Орловской области (л.д.19, 101).
Данными о предоставлении ордера и иного решения на право вселения (занятия) в квартиру расположенную по адресу: <адрес> не располагает архив Болховского района. Данные сведения отсутствуют также и в управлении муниципальным имуществом администрации Болховского района и в администрации города Болхова за период с 1986г. (л.д. 35, 36, 16).
Истцы – Киндюхина М.С., Киндюхин В.Е. и Киндюхин А.В. в собственности недвижимое имущество на территории Орловской области не имеют и в списках нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущества Управления Росреестра по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ за №№12/001/2001252, 12/001/2011254, 12/001/2011-255 и информацией администрацией МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 105, 106, 107, 58).
Согласно ст.ст. 1,5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЖК РФ» - ЖК РФ действует с ДД.ММ.ГГГГ. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, в частности квартира (ч.1 ст.62 ЖК РФ).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.63 ЖК РФ).
Согласно ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
По смыслу указанных статей Жилищного кодекса РФ можно являться нанимателем по договору социального найма или членом семьи нанимателя только в отношении одного жилого помещения. Аналогичные положения были предусмотрены Жилищным Кодексом РСФСР (ст. 50-54 ЖК РСФСР).
Судом установлено, что истцы постоянно проживают в квартире <адрес> в г.Болхове на протяжении длительного времени, пользуются жилым помещением, поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии, оплачивают коммунальные услуги за пользование им, а управляющая компания принимает их. Учитывая, что данная квартира находится в муниципальной собственности и сведений о том, что она относится к специализированному (служебному) жилому фонду не имеется, в связи с чем есть все основания считать, что между истцами Киндюхиной М.С., Киндюхиным В.Е., Киндюхиным А.В., и администрацией муниципального образования г.Болхова сложились отношения по пользованию спорного жилого помещения на условиях социального найма. При этом права администрации, как и иных лиц в данном случае не нарушены.
Поскольку ордер на вселение в квартиру <адрес> в г.Болхове истцам не выдавался, и без документов, подтверждающих право на проживание в жилом помещении - квартире, истцы не могут реализовать свое право на приватизацию, суд учитывая изложенные обстоятельства, приведенные нормы права, принимая во внимание, что администрация муниципального образования «Город Болхов» выступает наймодателем от имени собственника муниципального жилого фонда администрации Болховского района Орловской области, в соответствии со ст. 23 п. 3 Устава (л.д. 65-80) заключает, изменяет, расторгает в соответствии с действующим жилищным законодательством договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Болховского района, считает что исковые требования Киндюхиной М.С., Киндюхина В.Е., Киндюхина А.В. к Администрации муниципального образования г.Болхова о признании права на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения - квартиры общей площадью 60,1 кв.м., жилой площадью 46,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
Истец отказался от взыскания с ответчиков расходов по уплате госпошлины.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
решил:
Исковые требования Киндюхиной Марины Сергеевны, Киндюхина Валерия Егоровича, Киндюхина Алексея Валерьевича к Администрации муниципального образования города Болхова удовлетворить.
Признать за Киндюхиной Мариной Сергеевной и членами её семьи
Киндюхиным Валерием Егоровичем, Киндюхиным Алексеем Валерьевичем
право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Обязать администрацию муниципального образования города Болхова заключить с
Киндюхиной Мариной Сергеевной и членами её семьи
Киндюхиным Валерием Егоровичем, Киндюхиным Алексеем Валерьевичем договор социального найма жилого помещения - квартиры общей площадью 60,1 кв.м., жилой площадью 46,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в 10-тидневный срок в Орловский областной суд через Болховский райсуд Орловской области.
Председательствующий Н.А. Волкова