Дело № 2 – 117/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Болхов 14 июня 2011 года Болховский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Волковой Н.А., с участием помощника прокурора Болховского района Орловской области – Удаловой С.А., при секретаре Ветровой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского райсуда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Болховского района Орловской области прокурора в интересах лиц с ограниченными физическими способностями к ООО «ОрелМедФарм» о возложении обязанности создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры - установить пандус, установил: Прокурор Болховского района Орловской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц – лиц с ограниченными физическими способностями к ООО «ОрелМедФарм» о возложении обязанности создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры аптечному пункту, расположенному по адресу: <адрес>, а именно установить пандус. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что на территории Болховского района по адресу; <адрес> осуществляет деятельность по реализации лекарственных средств населению аптечный пункт общество с ограниченной ответственностью «ОрелМедФарм». Согласно договору субаренды недвижимого имущества №КФХ-ОМФ от ДД.ММ.ГГГГ заключенному ИП Глава КФХ «Данилов С.Н.», именуемого «Арендатор», с одной стороны, и ООО «ОрелМедФарм», в лице генерального директора Крылова Ю.В., именуемого в дальнейшем «Субарендатор», с другой стороны, заключили договор субаренды недвижимого имущества. Согласно разделу 3 п.3.2 Субарендатор обязуется использовать помещение согласно условиям настоящего договора и в соответствии с его целевым назначением. По результатам проверки было установлено, что в аптечном пункте, расположенном по вышеуказанному адресу не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидам, поскольку у входа в названное помещение отсутствуют какие–либо приспособления и оборудование для беспрепятственного доступа инвалидам, в нарушение ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В силу названной статьи закона возможность доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к объектам социальной инфраструктуры означает возможность инвалидов посещать жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, а также спортивные сооружения, места отдыха, культурно- зрелищные и другие учреждения, а также возможность пользоваться железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного общественного транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Согласно п. 3.1 отраслевого стандарта «правила отпуска (реализации лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения утвержденных приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениям функций опорно-двигательного аппарата. В нарушении указных требований закона ООО «ОрелМедФарм» аптечный пункт, расположенный в г. Болхове имеет 3 ступеньки снаружи и при этом не оборудован пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов в аптеку. Просит суд обязать ООО «ОрелМедФарм» создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры аптечному пункту, расположенного по адресу: <адрес> - установить пандус. В судебном заседании прокурор Болховского района Орловской области заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и показала, что до настоящего времени не созданы условия беспрепятственного доступа инвалидам, в том числе использующие кресла-коляски к объектам социальной инфраструктуры - аптечному пункту, расположенному по адресу: <адрес>. Отмечается низкий уровень обеспечения инвалидов вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других сфер жизнедеятельности, в том числе и доступа к объектам социальной инфраструктуры. Не предоставление свободного доступа инвалидам к аптечному пункту значительным образом нарушают права и свободы данной категории граждан. В судебное заседание представитель ответчика ООО «ОрелМедФарм» не явился, суду представил заявление, в котором указывает, что признает заявленные требования прокурора, просит рассмотреть дело без его присутствия (л.д. 25). Выслушав прокурора Болховского района Орловской области, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О Согласно раздела III п. 3.1. Отраслевого стандарта "Правил отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения" (ОСТ 91500.05.0007-2003), утвержденного Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). ..аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата. Технические требования к оборудованию входа (выхода) и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со статьями 2,3,6, пунктом 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Согласно п.3.13 СНиП 35-01-2001 в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения с поверхности земли из каждого доступного для данных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. П. 3.9 СНиП 35-01-2001 предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. Как следует из материалов дела, прокуратурой Болховского района была проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории Болховского района Орловской области. По результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в аптечном пункте- помещении арендуемом ООО «ОрелМедФарм», расположенном по адресу: <адрес> не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидам, поскольку у входа в аптечный пункт отсутствуют какие – либо приспособления и оборудование для беспрепятственного доступа инвалидам. Вход осуществляется через три ступеньки снаружи (л.д. 7, 21). Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ договора субаренды недвижимого имущества №КФХ-ОМФ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Глава КФХ «Данилов С.Н.», именуемого «Арендатор», с одной стороны, и ООО «ОрелМедФарм», в лице генерального директора Крылова Ю.В., именуемого в дальнейшем «Субарендатор», с другой стороны, субарендатор обязуется выполнять в соответствии с требованиями эксплуатационных служб условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, инженерных сетей, сооружений, дорог и т.п., а также при необходимости обеспечить беспрепятственный допуск к их ремонту и обслуживанию (л.д. 14-20). Из объяснений Крылова Ю.В., - зам. директора по фармацевтической деятельности не отрицал факт отсутствия приспособления для беспрепятственного доступа инвалидам в аптечный пункт, обязался установить пандус (л.д. 8, 9-11, 12, 13, 26, 27, 28). Одним из главных направлений реабилитации инвалидов является социально-средовая, социально-педагогическая, социально-психологическая и социально- культурная реабилитация, в том числе социально-бытовая адаптация данной категории граждан. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а так же обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов. Конечной целью реабилитационных мероприятий должна стать социальная адаптация инвалидов, позволяющая им легко приспосабливаться к социальной среде, заниматься общественно- полезным трудом и чувствовать себя полноправными. Аптечный пункт как особо важный объект социальной инфраструктуры должен отвечать потребностям граждан, являющихся инвалидами. Судом установлено, что вход в здание к аптечному пункту ООО «ОрелМедФарм» не оборудован устройством пандуса для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Данное обстоятельство свидетельствует о неисполнении администрацией ООО «ОрелМедФарм» требований Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и существенным образом нарушает право неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования Болховского района с ограниченными физическими способностями – инвалидов, на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Обустройство аптечного пункта пандусом направлено не только на защиту прав инвалидов-жителей Болховского района Орловской области, но и на обеспечение социальной защиты инвалидов в целом. На основании изложенного, суд считает заявленные требования правомерными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск прокурора Болховского района Орловской области прокурора в интересах лиц с ограниченными физическими способностями к ООО «ОрелМедФарм» - удовлетворить. Обязать ООО «ОрелМедФарм» создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, установить у входа в здание аптечного пункта ООО «ОрелМедФарм», расположенного по адресу: <адрес> пандус. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в 10-дневный срок путем подачи кассационной жалобы через Болховский районный суд Орловской области со дня его вынесения. Председательствующий: Н.А. Волкова
социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ)
Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации
независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам
(включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для
беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым,
общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям,
спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим
учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным,
воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми
видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).