Дело № 2-89/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 мая 2011 года г. Болхов Болховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Воропаевой Н.А., при секретаре Добариной Е.Н., с участием истца – Афоничева И.М., представителя истца- Соловьева Н.М., ответчика - представителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Беликовой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Афоничева Игоря Михайловича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области о включении периода службы в армии и периода нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, УСТАНОВИЛ: Афоничев И.М. обратился в суд с указанным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области. В обоснование требований указал, что по окончании Болховского педучилища с ДД.ММ.ГГГГ он работал учителем труда и черчения в К. средней школе. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от работы в связи с призывом в ряды Советской армии.14.05.1985 года он был призван в ряды СА, а ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас, в связи с рождением второго ребенка. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь был принят на работу в К. среднюю школу учителем труда и черчения, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает учителем физкультуры в Б. 8-ми летней школе Болховского района. С учетом службы в армии его трудовой стаж составляет более 25 лет, поэтому он имеет право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области. Однако в этом истцу было отказано, так как его трудовой стаж учителем, по мнению ответчика, составляет 23 года 7 месяцев 22 дня. При этом истцу не были засчитаны в стаж работы учителем срок службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время нахождения на курсах повышения квалификации с 30.05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08.11 по ДД.ММ.ГГГГ, с 27.05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08.01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08.02 по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.10 по ДД.ММ.ГГГГ. С отказом в досрочном назначении пенсии истец не согласен. Просил включить период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ год в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента, предусмотренного пенсионным законодательством. В судебном заседании истец, его представитель Соловьев Н.М. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам иска. Пояснили, что просят назначит Афоничеву И.М. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Бол-ховском районе Беликова В.Г. возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что истец действительно обращался в ГУ Управления ПФ РФ в Болховском районе за начислением ему досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, однако в назначении ему досрочной трудовой пенсии было отказано, так как Основным условием применения ранее действующего порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ является полная выработка гражданином ( независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного НПА необходимого общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего НПА гражданин не выработал не необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Служба в вооруженных силах РФ - засчитывается в стаж, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № года. Данное постановление действовало до ДД.ММ.ГГГГ. На указанный день у истца отсутствовало-2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным постановлением. По этой причине в настоящее время общий трудовой педагогический стаж истца не составляет 25 лет, и право на досрочную пенсию он не имеет. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 10 ч.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (в настоящее время данный пункт утратил силу в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ). В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности учителя К. средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем в Б. школе. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца. Истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Военным билетом Афоничева И.М. В судебном заседании также установлено, что истец находился на курсах повышения квалификации с 30.05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08.11 по ДД.ММ.ГГГГ, с 27.05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08.01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08.02 по ДД.ММ.ГГГГ и с 11.10 по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом общего и профессионального образования Болховского района Орловской области Б. основной общеобразовательной школой. Как видно из справки по итогам правовой оценки документов, на основании которых устанавливается досрочная трудовая пенсия, от ДД.ММ.ГГГГ(исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ГУ УПФ РФ в Болховском районе Орловской области отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с отсутствием требуемого специального 25-летнего стажа. Ответчик определил истцу специальный стаж 23 года 7 месяцев 22 дня. В специальный стаж истца не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08.11 по ДД.ММ.ГГГГ, с 27.05 по ДД.ММ.ГГГГ. с 08.01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08.02 по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.10 по ДД.ММ.ГГГГ; службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании чего сделан вывод, что права на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истец не имеет, так как подтвержденный педагогический стаж составил 23 года 07 месяцев 22 дня, что составляет менее требуемых 25 лет. Между тем, п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Положения части 2, части 4, части 1 статьи 17, ст.18,19 и ч. 1 ст. 55, Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В период, когда истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы Афоничева И.М. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. На момент осуществления Афоничевым И.М. службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. То обстоятельство, что в настоящее время законодательство изменилось и поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать возникшее у истца право на досрочную пенсию. Досрочную трудовую пенсию по старости истцу следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ - дата подготовки справки в связи с обращением истца по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии. Данная дата подтверждена документально, не оспаривается сторонами. Подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии истцу и периоды нахождения Афоничева И.М. на курсах повышения квалификации.В связи с тем, что для учителей повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялся на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в Пенсионный фонд, то при таких обстоятельства у суда имеются основания для включения периода учебы истца в общий стаж. При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению. Довод ответчика о том, что истец Афоничев И.М. имеет более 2/3 стажа, однако включение периодов службы в армии и нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы по специальности утратило силу, а в период действия законодательства, предусматривающего включение таких периодов в стаж работы по специальности у Афоничева И.М. не было выработано 2/3 требуемого стажа, является несостоятельным, так как основан на неправильном толковании закона. Вышеназванные периоды службы истца в армии и нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Истец просил взыскать в его пользу с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей. Данное требование подлежит частичному удовлетворению: в счёт возмещения расходов суд с учётом принципа разумности, учитывая категорию рассматриваемого дела, объём выполненной представителем работы (консультация истца, составление искового заявления, участие в 2 судебных заседаниях), приходит к выводу о взыскании в счёт возмещение расходов на оплату услуг представителя 7000 рублей. Кроме того, доказательств понесённых расходов на бензин истцом не представлено. Ссылка на Прейскурант цен, установленных адвокатской палатой Орловской области, при определении размера оплаты представителю истца является несостоятельным. Доказательств того, что представитель истца осуществляет деятельность адвоката суду не представлено. Кроме того, в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истца с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ суд: РЕШИЛ: Исковое заявление Афоничева Игоря Михайловича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области о включении периода службы в армии и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж удовлетворить. Включить Афоничеву Игорю Михайловичу период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ год в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области обязанность назначить Афоничеву Игорю Михайловичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области в пользу Афоничева Игоря Михайловича расходы на оплату услуг представителя 7000 рублей, госпошлину в сумме 200 рублей. На решение может быть подана кассационная жалоба в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через районный суд. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий