Дело № 2-240/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Болхов 14 октября 2011 года

Болховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Бухтиярова А.А.,

при секретаре Добариной Е.Н.,

с участием истца Фадеева Е.Г.,

третьих лиц: Шафер Т.Е., в интересах несовершеннолетней ФИО2,

представителя органа опеки и попечительства администрации Болховского района по доверенности Снурницына А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского районного суда гражданское дело по иску Фадеева Евгения Григорьевича к администрации Болховского района о признании членами семьи нанимателя ФИО3 и ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Фадеев Е.Г. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Болховского района о признании членами семьи нанимателя ФИО3 и ФИО2, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он с семьей в составе пяти человек, куда помимо него входят его жена - ФИО5, его дочь - Шафер Т.Е. и его внучки - ФИО3 и ФИО15 проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: д. <адрес>. Все это время они ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, обуваются, одеваются на их общие средства. Поскольку он является инвалидом вследствие радиационного воздействия, получает две пенсии и ежемесячное возмещение вреда здоровью, их семейный бюджет формируется в основном за счет его средств, поскольку жена - пенсионер, дочь получает небольшую зарплату, старшая внучка учится в высшем учебном заведении, а младшая внучка учится в школе. С февраля 2005 года состав семьи Фадеева Е.Г. состоит из пяти человек, своего жилья они не имеют.

Поскольку истец стал участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-1015 годы и обратился с заявлением о предоставлении ему на состав семьи за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным сертификатом, истца поставили на учет нуждающихся в жилье по Болховскому району Орловской области с 05 марта 2008 года и он включен в сводный региональный реестр под № 18 (всего в списке 19 человек). Однако, со ссылкой на пункты 17 и 24 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.06г. № 153 (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.11г.), Фадеев Е.Г. включен в указанный сводный список по Орловской области с составом семьи 3 человека (он, его жена и дочь), при этом ему было разъяснено, что его внучки будут учтены при расчете размера социальной выплаты только в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. На основании изложенного, истец просит признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами его семьи.

В судебном заседании Фадеев Е.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив вышеизложенное и пояснив, что с 2004 года и по настоящее время проживает одной семьей: он, его жена, его дочь Шафер Т.Е. и его внучки ФИО3 и ФИО2 в д. <адрес> в доме его старшей дочери ФИО6, с февраля 2005 года все они зарегистрированы в д. <адрес>. Они ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, несут общие расходы.

Третье лицо Шафер Т.Е., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, поддержала иск Фадеева Е.Г., подтвердив вышеизложенное истцом Фадеевым Е.Г.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, в представленной в суд телеграмме просит рассмотреть данное дело в её отсутствие, с иском Фадеева Е.Г. согласна.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства администрации Болховского района Орловской области по доверенности Снурницын А.Л. считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица - департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области по доверенности в судебное заседание не явился, в суд представил письменное объяснение согласно которого в разрешении вопроса об удовлетворении требований Фадеева Е.Г. полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчика – администрации Болховского района Орловской области Новиков Р.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и при разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы истца, третьих лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как усматривается из п.25 и п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и по нисходящей линии. При этом, для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: в частности, вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Решение жилищных вопросов граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц, осуществляется в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации данной подпрограммы является предоставление за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы, осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (далее Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (в редакции от постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2011 г. № 561).

В соответствии с пунктом 24 Правил и представленной информацией администрацией Болховского района Орловской области Фадеев Е.Г., с составом семьи три человека (он, его жена, дочь), включены в сводный список по Орловской области граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2012 году по категории «Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица». Сводный список граждан формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане-участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления. Фадеев Е.Г. состоите на учете нуждающихся в жилье по Болховскому району Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ и значитесь в сводном региональном реестре под № 18 (всего в списке 19 человек).

Предоставление государственных жилищных сертификатов гражданам-участникам подпрограммы в 2012 году будет осуществлено в соответствии с графиком выпуска и распределения сертификатов по субъектам, утвержденным Правительством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на 2012 год.

Из представленных истцом документов следует, что Фадеев Е.Г. согласно представленной справки администрации <данные изъяты> сельского поселения от 09 сентября 2011 года, проживает в деревне <адрес> совместно со своей семьёй, состоящей из: жены ФИО5, дочери – Шафер Т.Е., внучек – ФИО3, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки серии МСЭ-2007 № от 0.10.10 г., является инвалидом второй группы, полученной при исполнении обязанностей службе непосредственных условий действий подразделения особого риска.

В судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10 пояснили, что Фадеев Е.Г., его жена ФИО5, и его внучки – Екатерина и Юлиана живут в доме его старшей дочери Шафер Т.Е. с 2004 года и по настоящее время, постоянно проживают совместно одной семьёй в весьма стеснённых условиях, ведут общее совместное хозяйство, в частности ФИО3 и ФИО15, помимо матери ещё воспитывают и содержат Фадеев Е.Г. и его жена ФИО5

Оснований не доверять представленным истцом доказательствам по существу рассматриваемого дела, у суда не имеется.

Сторона ответчика, по существу заявленных требований истца возражений не имела.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что все выше названные лица проживают одной семьёй, ведут общее хозяйство, в связи с чем, исковые требования Фадеева Е.Г. суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 69 ЖК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Фадеева Евгения Григорьевича к администрации Болховского района о признании членами семьи нанимателя ФИО3 и ФИО2 - удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи Фадеева Евгения Григорьевича, проживающего по адресу: д. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение десяти дней через райсуд.

Судья Бухтияров А.А.