Дело № 2-18/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2012 года г. Болхов

Болховский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Волковой Н.А.,

с участием представителя ответчика МО МВД России «Болховский» - Нечушкина А.Н.,

при секретаре Ветровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний районного суда гражданское дело по иску Безменова Сергея Александровича к МО МВД России «Болховский», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по Орловской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Безменов А.С. обратился в суд с иском к МО МВД России «Болховский» (ранее - ОВД по Болховскому району), Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в связи с ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания ОВД по Болховскому району Орловской области (ныне – ИВС МО МВД России «Болховский»).

В обоснование заявленных требований и с учетом дополнительных пояснений к иску (л.д. 259) указывает, что он содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС ОВД по Болховскому району.

В период содержания в ИВС ОВД по Болховскому району камеры не были оборудованы кнопками вызова дежурного, отсутствовали урны для мусора, первая камера скамейка по лимиту места, в 3 и 4 камерах отсутствовали светильники дневного и ночного освещения закрытого типа, комната для душа не оборудована водонагревателем, прогулочный двор ИВС не оборудован навесом от дождя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в одной камере с заключенным носителем ВИЧ-инфекцией. В результате ему были причинены физические и нравственные страдания.

Поэтому просит суд взыскать с МО МВД России «Болховский» (ранее - ОВД по Болховскому району) компенсацию морального вреда, которую он оценивает в размере 100 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Министерство финансов Российской Федерации, Управление федерального казначейства по Орловской области.

В связи с тем, что Безменов С.А. отбывает наказание по приговору Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122-123) в исправительной колонии строгого режима ФБУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, судом рассмотрено данное гражданское дело в отсутствие истца по имеющимся материалам дела. Заявитель выбрал форму участия в судебном заседании, в виде предъявления письменных объяснений в отсутствии своего представителя для защиты его интересов в суде (л.д. 244, 269).

В письменном заявлении, направленным в Болховский районный суд, Безменов С.А. дополнительно указал, что он содержался в период с 2010 по 2011годы в различных камерах ИВС ОВД Болховского района (л.д.255, 259).

Представитель ответчиков Министерства финансов Российской Федерации и Управления федерального казначейства по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства соответчики извещены надлежащим образом (л.д. 268, 266). Представитель ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д. 273). В письменных возражениях на иск, представленных ранее суду представитель соответчиков просит суд принять во внимание указания, содержащиеся в статьях 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», согласно которой обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доводы истца о нарушениях являются недоказанными. Учитывая изложенное, представитель Министерства финансов Российской Федерации и Управление федерального казначейства по Орловской области просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований (л.д. 16, 17).

Представитель ответчика МО МВД России «Болховский» Нечушкин А.Н. в судебном заседании поддержал письменные возражения на иск Безменова С.А. и показал, что доводы, изложенные последним в иске являются надуманными в части содержания с ним в одной камере ВИЧ-инфицированного, отсутствия в период содержания Безменова С.А. в камерах ИВС ОВД Болховского района скамейки, светильников дневного и ночного освещения закрытого типа, урн для мусора, навеса от дождя в прогулочном дворе ИВС. Действительно кнопки вызова дежурного в камерах ИВС отсутствовали, при этом всегда в ИВС находятся дежурные, которые реагируют на все обращения заключенных, находящихся в камерах ИВС. В период содержания Безменова С.А. имели место ремонтные работы водонагревателя в душевой комнате, однако возможность помывки в душе предоставляется в СИЗО г.Орла, поскольку лица, содержащиеся в ИВС Болховского района более 7 суток не находятся в камерах ИВС. В иске Безменова А.С. просит отказать.

Согласно письменных возражений, представленных суду на исковые требования Безменова С.А. (л.д. 15, 150-151) следует, что МО МВД России «Болховский» не является надлежащим ответчиком по данному иску по тем основаниям, что согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. В соответствии со ст. 1070 ч.2 Гражданского кодекса Российской Федерации вопрос об материально-техническом оборудовании ИВС не относится к компетенции руководства МО МВД России «Болховский» в части получения денежных средств на оборудование ИВС. Денежные средства выделяются Российской Федерацией через МВД. В силу ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца должны быть обращены к Управлению федерального казначейства по Орловской области. ИВС МО МВД «Болховский» в 2011году полностью отремонтирован и недостатки, указанные в иске являются вымышленными и ничем не подтвержденными. Доводы Безменова С.А. о том, что он в определенный период времени содержался с ВИЧ-инфицированным, не соответствуют действительности и ничем не подтверждаются. Безменов С.А. не указал, в чем конкретно заключались его физические страдания, не подтвердил их и не доказал последствий, не представил причинно-следственной связи между содержанием в ИВС и наступившими для него неблагоприятными последствиями.

Представитель УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился (л.д. 266), представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие. Поддержал показания данные ранее суду.

Ранее в судебном заседании представитель ответчиков МО МВД России «Болховский», УМВД России по Орловской области ФИО7 показал, что МО МВД России «Болховский» и УМВД России по Орловской области являются ненадлежащими ответчиками по делу. Безменов С.А. действительно содержался в ИВС ОВД по Болховскому району с ДД.ММ.ГГГГ и периодически задержанного в период по ДД.ММ.ГГГГ переводили в СИЗО 57/1 г. Орла, всего содержался в ИВС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, более 50 суток. Во время содержания в ИВС ОВД Болховского района Безменова С.А. камеры ИВС соответствовали всем требованиям закона и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N950. Просит в иске Безменова С.А. отказать.

Ответчик Министерство внутренних дел Российской Федерации, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства своего представителя в суд не направил, ходатайств об отложении дела и возражений по существу иска суду не представили (л.д. 270)

Выслушав представителя МО МВД России «Болховский», свидетеля, изучив представленные возражения ответчиков и объяснения истца, письменные материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Федеральный закон "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений" N103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 названного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с абзацами 2,4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел...

Согласно абзаца 3 ст. 9 указанного Федерального закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции (ранее - милиции общественной безопасности (местной милиции)) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В силу ст. 13 названного Закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Как видно из материалов дела, Безменов С.А. ДД.ММ.ГГГГ был задержан в порядке ст. 91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Болховским районным судом была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, в связи с подозрением в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 277-278). Сроки содержания Безменова С.А. под стражей продлевались ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 279-281, 282-284, 285-287). Судом в порядке ст.125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации с участием Безменова С.А. 14, ДД.ММ.ГГГГ, 14, 21, ДД.ММ.ГГГГ были рассмотрены жалобы обвиняемого на действия (бездействия) следователя Орловского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Орловской области (л.д. 288-390, 291-292, 293, 294-295,296-297).

Согласно книги учета лиц, содержащихся в ИВС ОВД по Болховскому району, Безменов С.А. содержался в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 сутки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 сутки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 суток), а всего содержался в ИВС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ более 50 суток (л.д. 61-81).

Перевод Безменова С.А. из СИЗО № г.Орла в ИВС ОВД по Болховскому району производилось на основании требований органов предварительного расследования.

Безменов С.А. в письменных объяснениях указал, что он содержался в различных камерах ИВС ОВД по Болховскому району на протяжении 2010-2011гг.

Представитель МО МВД России «Болховский» ФИО7, ранее в судебном заседании сообщил, что ими не фиксируется в журнале или ином документе место содержания подозреваемых и обвиняемых, поскольку это не предусмотрено нормативными документами.

Как видно из технического паспорта изолятора МО МВД России «Болховский», 1988 года постройки камеры №1, №4 являются одноместными, камеры №2, №3 - двуместными. Площади камер №1 №4 - 7,2 кв.м., №2- 8,2 кв.м., №3- 7,8 кв.м. (л.д. 143-144).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Кроме того, согласно ст. 16 Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Такие Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утверждены Приказом МВД Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N950 (далее Правила внутреннего распорядка).

В силу п. 3 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника органа внутренних дел, его заместителя - начальника милиции общественной безопасности, начальника ИВС.

На основании ст.23 указанного Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно вышеуказанным Правилам внутреннего распорядка камеры ИВС оборудуются, в том числе столом и скамейками по лимиту мест в камере; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа (пункт 45 Правил).

Согласно п.47 Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания…, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые должны проходить санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя...(п.132 Правил).

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что Безменов С.А. мог содержаться во всех четырех камерах ИВС ОВД по Болховскому району. Условия содержания Безменова С.А. соответствовали требованиям Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых. Доводы истца являются надуманными. Помывка в душе предоставлялась Безменову С.А., в душевой комнате имелась горячая вода. Сбои в работе водонагревателя, в частности, в период нахождения заключенного имели место быть, но по времени они были непродолжительными. Урны для мусора в камерах имелись. Скамейка в камере №1 отсутствовала дня два, поскольку устанавливали взамен поломанной. Светильники ночного и дневного освещения закрытого типа имелись во всех камерах. Навес от дождя также имелся в прогулочном дворе ИВС. Безменов С.А. как лицо, обвиняемое в совершении особо тяжкого преступления, содержался в камере один. На момент содержания в ИВС Безменова С.А. действительно во всех камерах отсутствовали кнопки вызова дежурного.

Довод истца о том, что в ИВС не было предусмотрено принятие водных процедур - помывка в душе и не отрицал представитель МО МВД России «Болховский», сообщивший, что принятие душа предусмотрено лишь для лиц, содержащихся в ИВС более 7 суток, а содержать более 10 дней подозреваемых и обвиняемых в ИВС не положено, поэтому они моются в СИЗО 57/1 г. Орла. Вместе с тем, установлено, что Безменов С.А. содержался в ИВС ОВД по Болховскому району более 10 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -7 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -7 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -7 суток.

Из надзорного производства №№, возбужденному на основании обращения Безменова С.А. следует, что согласно заключению прокурора Болховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по факту проведенной проверки по жалобе Безменова С.А. на неудовлетворительные условия содержания в ИВС установлено, что в нарушении п. 45, 47 Правил внутреннего распорядка камеры ИВС МО МВД России «Болховский» не оборудованы кнопками вызова дежурного, урнами для мусора, первая камера - скамейкой по лимиту мест, 3 и 4 камеры светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, имеющаяся в ИВС комната для душа не оборудована водонагревателем и практически используется как подсобное помещение для хранения различного хозяйственного инвентаря. В нарушении п.132 Правил прогулочный двор ИВС не оборудован навесом от дождя (л.д. 89-90).

В адрес начальника МО МВД России «Болховский» внесено преставление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №.51-2011 года с требованием созданий условий обеспечивающих права заключенных в соответствии с законодательством, регулирующего порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей (л.д. 91-92).

Начальник МО МВД России «Болховский» в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ прокурору Болховского района подтвердил факты, изложенные в представлении и указал об их частичном устранении, а именно камеры ИВС оборудованы урнами для мусора, в прогулочном дворике оборудован над лавочкой навес от дождя, установлены светильники ночного освещения, дневного освещения - в 1 и 2 камерах, приобретен водонагреватель в душевую комнату. Для устранения таких недостатков как установка кнопок вызова дежурного в камерах, скамейки в 1 камере, недостающих светильников дневного освещения, оборудования комнаты для душа подана заявка в УМВД по Орловской области о выделении денежных средств (л.д.100).

В судебном заседании представитель МО МВД России «Болховский» не подтвердил указанные в представлении прокурора Болховского района Орловской области обстоятельства в части отсутствия в камерах ИВС светильников ночного и дневного освещения закрытого типа, навеса от дождя в прогулочном дворе ИВС, скамейки в первой камере, урн для мусора. Однако указанные обстоятельства начальником МО МВД России «Болховский» не оспорены и никакими другими доказательствами не подтверждаются.

Согласно сообщению прокурора Болховского района от ДД.ММ.ГГГГ все нарушения указанные в вышеуказанном представлении прокурора МО МВД России «Болховский» устранены (л.д. 110).

Показания свидетеля ФИО8 о соответствии камер ИВС требованиям законодательства в период содержания Безменова С.А. в ИВС ОВД по Болховскому району Орловской области за исключением об отсутствии в камерах кнопок вызова дежурного противоречат приведенным выше доказательствам, поэтому суд относится к данным показаниям критически.

Совокупность данных доказательств, свидетельствуют, что условия содержания в камерах ИВС, в которых содержался Безменов С.А. в указанные им периоды, не в полной мере соответствовали требованиям ст.23 Федерального закона Российской Федерации «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Из представленного журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, усматривается, что ежедневно фельдшер проводил осмотр в ИВС и заслушивал имеющиеся жалобы на состояние здоровья. Отметок за время нахождения Безменова С.А. в изоляторе о том, что у последнего состояние здоровья неудовлетворительное не имеется (л.д. 23-33, 34-36, 37-57, 58-60).

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относятся, в том числе, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства.

В соответствии с п.8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановления "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" от ДД.ММ.ГГГГ N10 размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Тот факт, что истец содержался в ИВС ОВД по Болховскому району в условиях, не соответствующих установленным нормам, при отсутствии достаточного количества ресурсов для достойного содержания заключенного, не может являться оправданием нарушения его человеческих прав и является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство страдания и унижения, которые могли оскорбить и унизить его.

В этой связи доводы ответчиков о недоказанности причинения морального вреда, неблагоприятного влияния условий содержания в ИВС на истца судом не могут быть приняты во внимание.

Согласно ст.3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силу ст.18 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О содержании под стражей…» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции (ранее - милиции общественной безопасности (местной милиции)) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете МВД Российской Федерации.

Согласно ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства. Таким образом, отделы МВД Российской Федерации (ранее - органы внутренних дел) могут использовать для реконструкции ИВС только те денежные средства, которые поступают из федерального бюджета конкретно на эти цели. Распорядителем бюджетных средств по ведомственной принадлежности отделов МВД Российской Федерации является МВД Российской Федерации (п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Денежные средства из федерального бюджета для отделов МВД Российской Федерации поступают в Управление федерального казначейства по Орловской области, а УМВД по Орловской области распределяет поступившие денежные средства по отделам МВД Российской Федерации исходя из утвержденных смет и поступивших денежных средств согласно лимитам.

Исходя из изложенного, следует, что отсутствие в камерах ИВС ОВД по Болховскому району надлежащих условий стало возможным в виду ненадлежащего финансирования деятельности ИВС на его реконструкции со стороны МВД Российской Федерации.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Принимая во внимание, что виновным в ненадлежащих условиях содержания Безменова С.А. в ИВС ОВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего содержался в ИВС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ более 50 суток является МВД Российской Федерации, следовательно, вред, нанесенный Безменову С.А., подлежит взысканию с казны Российской Федерации, от имени которой согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации выступает Министерство финансов Российской Федерации.

Согласно требований ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При решении вопроса о размере взыскания морального вреда, суд исходит из отсутствия тяжких физических недугов у истца, связанных с периодическим пребыванием в ИВС ОВД по Болховскому району с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего содержался в ИВС более 50 суток в указанных выше условиях.

Суд считает заявленный истцом размер компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей завышенным. Учитывая все обстоятельства, суд, исходя из принципа разумности и справедливости, определяет размер компенсации морального вреда подлежащего возмещению в сумме 3 000 рублей.

В иске к остальным ответчикам следует отказать.

Утверждение Безменова С.А. о том, что с ним в одной камере находился ВИЧ – инфицированный заключенный, достоверными доказательствами не подтверждены.

Представитель МО МВД России «Болховский» ранее суду сообщил, что журнал со сведениями о лицах, содержащихся в камерах, ими не ведется, поскольку это не предусмотрено нормативными документами.

По данному факту Орловской областной прокуратурой, прокуратурой Болховского района Орловской области были проведены проверки (л.д. 105-109, 165-186), по результатам которых довод обращения Безменова С.А. о нарушении права на раздельное содержание в ИВС с ВИЧ-инфицированным заключенным не нашел своего объективного подтверждения, нарушений закона повлекших нарушение прав Безменова С.А. допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Безменова Сергея Александровича удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Безменова Сергея Александровича с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации через Министерство Финансов Российской Федерации денежную компенсацию морального вреда в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Болховский районный суд в течение месяца со дня его вынесения, а лицом, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии решения.

Председательствующий: Н.А. Волкова