Дело № 2-29/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2011 года город Болхов
Болховский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Волковой Н.А.,
с участием помощника прокурора Болховского района Орловской области Касторнова А.И.,
представителя третьего лица УГИБДД УВД по Орловской области – Воронцова И.Д., действующего на основании доверенности,
при секретаре Ветровой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Болховского района в интересах неопределенного круга лиц к Борисову Олегу Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признание недействительным водительского удостоверения,
установил:
Прокурор Болховского района Орловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Борисову О.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признание недействительным водительского удостоверения, обязать УГИБДД УВД Орловской области внести в электронную базу данных сведения о прекращении у Борисова О.Н. права на управление транспортным средством.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Болховского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в целях выявления фактов выдачи водительских удостоверений лицам, имеющим ограничения к водительской деятельности, в результате которой было установлено следующее. Борисов О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получил в МЭО ГИБДД при УВД по Орловской области водительское удостоверение серии <данные изъяты>». Согласно справке, полученной из МУЗ «Болховская центральная районная больница», гражданин Борисов О.Н. <данные изъяты> по своему состоянию не может осуществлять управление транспортными средствами.
Основными задачами Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1).
Таким образом, выданное МЭО ГИБДД при УВД по Орловской области Борисову О.Н. водительское удостоверение серии <данные изъяты> является недействительным.
В судебном заседании прокурор свои требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске, указал, что выданное ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД при УВД по Орловской области Борисову О.Н. водительское удостоверение серии <данные изъяты> является недействительным, поскольку лицо, которое с декабря 2009 года состоит на учете у врача <данные изъяты> в МУЗ «Болховская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> не может обладать правом на управление транспортными средствами, которые являются источниками повышенной опасности, что нарушает право граждан на безопасное передвижение по дорогам России. Просит признать недействительным водительское удостоверение серии <данные изъяты> выданное на имя Борисова О.Н. МЭО ГИБДД при УВД Орловской области 14 октября 2010 года, прекратить действие права управления транспортными средствами у Борисова О.Н. <данные изъяты>, которое закончилось в связи с его болезнью, обязать УГИБДД УВД Орловской области внести в электронную базу данных сведения о прекращении у Борисова О.Н. права на управление транспортным средством.
Ответчик Борисов О.Н., уведомленный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился (л.д. 19). О причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав мнение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ, о чем вынесено определение суда.
Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Орловской области Воронцов И.Д. в судебном заседании поддержал заявленные требования прокурора, полагает необходимым иск прокурора удовлетворить.
Выслушав объяснения прокурора, представителя третьего лица, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Указанной нормой установлено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничиваться или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу ст.ст. 23, 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничения к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Из содержания ст. 28 указанного закона следует, что в качестве одного из оснований прекращения действия на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №337 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлено, что водителям автомобилей полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя 8(категория В), с правом работы по найму противопоказаны пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития (индивидуально, переосвидетельствование через 3 года); эпилепсия и синкопальные состояния; алкоголизм; наркомания; токсикомания; (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представительной характеристики- ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение трех лет.
Из сведений, представленных МУЗ «Болховская ЦРБ», содержания индивидуальной карты следует, что Борисов О.Н. состоит на диспансерном учете у врача<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>». Последний стационарно наблюдался в 1-м отделении ОГУЗ «ОНД». Было рекомендовано наблюдаться у врача-нарколога по месту жительства. На неоднократные вызовы врача –нарколога МУЗ «Болховская ЦРБ» Борисов О.Н. не являлся (л.д. 14, 23-27).
Свидетель ФИО3 врач-нарколог МУЗ «Болховская ЦРБ» суду показала, что на учете у врача-нарколога Борисов О.Н. состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Лицо, которому был поставлен диагноз «Синдром зависимости от опиоидов, средней степени» не мог пройти медицинское освидетельствование. Чтобы снять данное лицо с учета необходимо в течение трех лет наблюдаться у врача-нарколога и проходить стационарной лечение.
Согласно журнала МУЗ «Болховская ЦРБ» за № № медицинское освидетельствование проходила гр. ФИО8 (л.д. 28-29).
Несмотря на это Борисову О.Н. на основании заключения медицинской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № выдано водительское удостоверение № <адрес> на право управления автомобилями категории «В» (л.д. 15, 13).
Таким образом, судом установлено, что решение о выдаче Борисову О.Н. водительского удостоверения принято незаконно.
При таких обстоятельствах, <данные изъяты> Борисов О.Н. может создать угрозу безопасности для других участников дорожного движения. Принимая во внимание вышеизложенное, а также тот факт, что с момента постановки на учет Борисова О.Н. <данные изъяты> прошло менее 3 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права Борисова О.Н. на управление транспортными средствами и о признании недействительным выданного ему водительского удостоверения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявленные требования прокурора Болховского района Орловской области в интересах неопределенного круга удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение, выданное 14 октября 2010 года МЭО ГИБДД при УВД по Орловской области Борисову Олегу Николаевичу.
Прекратить действие права управления транспортными средствами у Борисова Олега Николаевича ДД.ММ.ГГГГ, которое закончилось в связи с болезнью.
Обязать УГИБДД УВД Орловской области внести в электронную базу данных сведения о прекращении у гр. Борисова Олега Николаевича права на управление транспортным средством.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком в Болховский районный суд заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Председательствующий Волкова Н.А.