Дело № 2-53
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Болхов 18 марта 2011 года
Болховский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Бухтиярова А.А.,
при секретаре Усовой Р.И.,
с участием помощника прокурора Болховского района Орловской области Касторнова А.И.,
представителей ответчиков: ООО «Домоуправление г. Болхова» по доверенности Сурина В.В., директора ОАО «Ремонтно-строительный участок» г. Болхова Баранова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского райсуда гражданское дело по заявлению прокурора Болховского района в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Домоуправление г. Болхова», ОАО «Ремонтно-строительный участок» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Болховского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Домоуправление г. Болхова», ОАО «Ремонтно-строительный участок» о признании незаконным бездействия администрации ООО «Домоуправление г. Болхова», выразившегося в непринятии мер по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов, в обоснование которого указал, что прокуратурой Болховского района проведена 10.03.2011 года проверка исполнения требований законодательства об экологической безопасности и охране окружающей среды на территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В связи с этим прокурор просит признать незаконным бездействие администрации ООО «Домоуправление г. Болхова», выразившееся в непринятии мер по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов, а также обязать ООО «Домоуправление г. Болхова» организовать вывоз бытовых отходов, образовавшихся на территории двора многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а ОАО «Ремонтно-строительный участок» производить сбор и вывоз бытовых отходов с территории двора многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, подтвердив вышеизложенное, и пояснил, что бездействием ООО «Домоуправление г. Болхова», ОАО «Ремонтно-строительный участок», выразившегося в непринятии мер по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов, нарушаются права жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Представитель ООО «Домоуправление г. Болхова» по доверенности Сурин В.В.заявление прокурора признал, пояснив, что согласен с требованиями прокурора, несвоевременное освобождение контейнеров от мусора в зимний период около многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, было связано с тем, что они были наполнены замёрзшей водой, с климатическим потеплением вышеуказанные нарушения будут устранены.
Представитель ОАО «Ремонтно-строительный участок» г. Болхова - директор Баранов А.А. заявление прокурора признал, пояснив, что согласен с требованиями прокурора, в ближайшее время вышеуказанные нарушения будут ликвидированы.
Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав представленные суду документы, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Так, между ООО «Домоуправление г. Болхова» и собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес>, заключены договора, в соответствии с которыми ООО «Домоуправление г. Болхова» является управляющей компанией <адрес>.
14.01.2011 года между ООО «Домоуправление г. Болхова» и ОАО «Ремонтно-строительный участок» заключен договор №14 на сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.
Согласно п. 2.1.1. Договора, «Исполнитель» (ОАО «Ремонтно-строительный участок») обязуется регулярно и качественно производить сбор и вывоз ТБО от объектов «Заказчика» (ООО «Домоуправление г. Болхова»). В соответствии с п. 2.2.2. «Заказчик» обязуется содержать в чистоте контейнерные площадки и другие мусоросборники.
Требования к содержанию территорий населенных мест закреплены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88.
В соответствии с п. 1.2. указанных Санитарных правил и норм система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий, уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.
В соответствии с п. 2.2.1. Правил при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) не более одних суток (ежедневный вывоз).
13.01.2011 г. прокуратурой района в адрес ООО «Домоуправление г. Болхова» вносилось представление об устранении нарушений в сфере экологической безопасности и охране окружающей среды на территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>
Однако в ходе повторной проверки 10.03.2011 года обнаружены нарушения в области организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов с территории двора <адрес>.
Установлено, что на площадке для вывоза мусора возле <адрес> расположено два контейнера, которые завалены бытовыми отходами до верха с избытком таким образом, что рядом с контейнерами на земле лежит мусор, выпавший из них.
Таким образом, организация сбора и вывоза бытовых отходов, уборка указанной территории, не соответствует санитарным правилам и нормам, ООО «Домоуправление г. Болхова» и ОАО «Ремонтно-строительный участок» г. Болхова мер по организации сбора и вывоза отходов до настоящего времени не принято.
Одним из важнейших гарантированных государством прав граждан является право на благоприятную окружающую среду.
Так, в статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Указанные выше нарушения значительным образом ухудшают экологическую обстановку в указанном муниципальном образовании, наносят вред окружающей среде и могут явиться источником биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на неопределенный круг лиц, проживающих на территории образования, а также повлечь иные тяжкие последствия.
Таким образом, в результате бездействия администрации ООО «Домоуправление г. Болхов» и ОАО «Ремонтно-строительный участок» существенным образом нарушается право неопределенного круга лиц - жителей двора многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Неисполнение требований вышеназванного законодательства не может свидетельствовать об обеспечении администрацией ООО «Домоуправление г. Болхова» безопасных условий проживания лиц в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также повлечь иные тяжкие последствия.
Таким образом, организация сбора и вывоза бытовых отходов, уборка указанной территории, не соответствует санитарным правилам и нормам, администрацией ООО «Домоуправление г.Болхова» мер по устранению отходов посредством надлежащей организации сбора и вывоза отходов до настоящего времени не принято.
Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым заявление прокурора Болховского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Домоуправление г. Болхова», ОАО «Ремонтно-строительный участок» о признании незаконным бездействия администрации ООО «Домоуправление г. Болхова», выразившееся в непринятии мер по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых и отходов и обязании ООО «Домоуправление г. Болхова» организовать вывоз бытовых отходов, образовавшихся на территории двора многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а ОАО «Ремонтно-строительный участок» производить сбор и вывоз бытовых отходов с территории двора многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Болховского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Домоуправление г. Болхова», ОАО «Ремонтно-строительный участок» г. Болхова о признании незаконным бездействия администрации ООО «Домоуправление г. Болхова» выразившегося в непринятии мер по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации ООО «Домоуправление г. Болхова», выразившееся в непринятии мер по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов.
Обязать администрацию ООО «Домоуправление г. Болхова» организовать вывоз бытовых отходов, образовавшихся на территории двора многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать ОАО «Ремонтно-строительный участок» г. Болхова произвести сбор и вывоз бытовых отходов с территории двора многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>
Копию вступившего в законную силу настоящего решения суда направить для устранения допущенного нарушения в ООО «Домоуправление г. Болхова», ОАО «Ремонтно-строительный участок» г. Болхова Орловской области и обязать их сообщить в суд и прокурору об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение десяти дней через райсуд.
Судья Бухтияров А.А.