Дело № 2-146/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 сентября 2012 года г. Болхов Болховский районный суд Орловской области в составе Председательствующего судьи Воропаевой Н.А., при секретаре Добариной Е.Н., с участием представителя заявителя Межмуниципального отдела МВД России «Болховский» по доверенности Назарикова Н.Н., помощника прокурора Болховского района Орловской области Удаловой С.А., лица, освобожденного из мест лишения свободы Лазаревой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского районного суда заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Болховский» об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, УСТАНОВИЛ: Начальник МО МВД России «Болховский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, Лазаревой Алевтины Васильевны. В обоснование заявленных требований указано, что 27.06. 2012 года Лазарева А.В. освобождена из учреждения ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области. ДД.ММ.ГГГГ Лазарева А.В. была поставлена на учет в МО МВД России «Болховский». После постановки на учет Лазарева А.В. совершила 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просил установить Лазаревой А.В. административный надзор, установить в отношении Лазаревой А.В. административные ограничения в виде запрета на пребывание и посещение мест проведения массовых мероприятий (кафе, бары, рестораны, митинги); запрета выезда за пределы Болховского района, обязать являться три раза в месяц в МО МВД России «Болховский», запретить пребывать вне жилого помещения, являющего местом жительства Лазаревой А.В. В судебном заседании представитель заявителя МО МВД России «Болховский» Назариков Н.Н. заявленные требования поддержал. Просил установить в отношении Лазаревой А.В. административный надзор сроком на 1 год и в течение данного срока установить следующие ограничения: запретить пребывать и посещать места проведения массовых мероприятий (кафе, бары, рестораны, митинги); запретить выезд за пределы Болховского района, обязать являться три раза в месяц в МО МВД России «Болховский» для регистрации, запретить пребывать вне жилого помещения, являющего местом жительства Лазаревой А.В., с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 минут. Пояснил, что Лазарева А.В., будучи, освобождена из учреждения ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ, была привлечена к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ — за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Лазарева А.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления. Выслушав представителя МО МВД России «Болховский» Назарикова Н.Н., Лазареву А.В., заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявления, обозрев уголовное дело №, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление начальника МО МВД России «Болховский» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 2618 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора. По смыслу ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: - тяжкого или особо тяжкого преступления; - преступления при рецидиве преступлений; - умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности (ч. 1 и 3 ст. 3 названного Закона). Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 указанного Закона. Понятие рецидива и его виды установлены Уголовным кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04. 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В силу ч.2 ст.4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. В судебном заседании установлено, что приговором Болховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ Лазарева А.В. была осуждена по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к обязательным работам на срок 220 часов и по ч.1 ст. 161 УК РФ к обязательным работам на срок 300 часов. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенных наказаний Лазаревой А.В. определено наказание по совокупности преступлений в виде обязательных работ на срок 320 часов. Постановлением Болховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде 156 часов обязательных работ было заменено на лишение свободы сроком на 19 дней с отбыванием в колонии –поселении. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Лазарева А.В. была освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Лазарева А.В. была поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Болховский», как лицо, по признакам судимости, попадающее под действие п. «в» ст. 2 Положения об административном надзоре. С Лазаревой А.В. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проводились беседы о недопустимости совершения ею правонарушений, что подтверждается контрольной карточкой. Согласно постановления делу об административном правонарушении, вынесенного ст. УУП МО МВД «Болховский» от ДД.ММ.ГГГГ Лазарева А.В. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут она выражалась нецензурной бранью в общественном месте на <адрес> чем выразила явное неуважение к окружающим. Постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Болховский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Лазарева А.В. была привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, выразившегося в том, что 11.08. 2012 года в 14 часов 05 минут она находилась в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте на <адрес> чем проявила явное неуважение к окружающим. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Лазарева А.В. имеет непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений средней тяжести. Рецидива преступлений у неё нет, она отбыла наказание, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Между тем, она не является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку отсутствует совокупность оснований, указанных в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04. 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимая для установления административного надзора. Довод представителя МО МВД России «Болховский» Назарикова Н.Н. о том, что у Лазаревой А.В. имеется рецидив преступлений, поскольку она была осуждена по приговору мирового судьи Болховского района от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 157 УК РФ, основан на неправильном толковании закона, в связи с чем не влечёт удовлетворения заявления. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 2617, 2618 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Болховский» об установлении административного надзора в отношении Лазаревой Алевтины Васильевны оставить без удовлетворения. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Болховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий: Н.А.Воропаева Именем Российской Федерации