РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Болхов Дата обезличена года
ФИО5 ... суда ... ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского райсуда ... жалобу ФИО6 Дата обезличена года рождения, уроженки д. ... ..., гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ... ..., ..., ..., инвалида 2 группы, пенсионерки,
на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с жалобой на постановление начальника МОБ ОВД по ...у ... от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, согласно которому она привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 1500 рублей.
В соответствии с постановлением начальника МОБ ОВД по ...у ... ФИО1 от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении ФИО4 привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что она будучи зарегистрированной по месту жительства по адресу: ...ёл ..., ..., ... фактически с 2007 года проживает без регистрации по адресу: ...
В своей жалобе и в судебном заседании ФИО4 указала, что считает постановление незаконным и не обоснованным, так как она живет в городе Орле, в ... имеет дом с приусадебным участком. К ней в дом Дата обезличена года в д.Вязовая пришли сотрудники милиции - участковые ФИО7 и ФИО3 по поводу её проживания без регистрации в ..., после установления личности, которые при ней были отражены в протоколе об административном правонарушении, она пыталась представить билеты, о том что она постоянно не проживает в ..., а периодически уезжает в ... в квартиру. Они данный факт проигнорировали, тогда она при сотрудниках милиции стала звонить ТП УФМС России по ... в ..., по телефону начальник паспортного стола ФИО2 объяснила, что прописка не обязательна, если в течение 90 дней ездить ... - Орел несколько раз. После чего сотрудники милиции покинули её дом и ушли, протокол в её присутствии до конца составлен не был. При этом ей не пояснили. что в отношении неё будет приниматься решение об административной ответственности. ФИО4 - инвалид 2 группы, ездит к своему лечащему врачу в .... Пенсию получает в банке ..., там же оплачивает квартплату ежемесячно. Не согласна с протоколом, так как приезжает часто в л. ... на свой приусадебный участок, но не живет там постоянно. На рассмотрение протокола её никто не вызывал. О том, что в отношении неё вынесено постановление о привлечении к административной ответственности и наложен штраф в размере 1500 рублей, также не знала. Узнала об этом только Дата обезличена года, когда на адрес в д. Вязовая пришло письмо от судебных приставов-исполнителей Болховского РОСП с постановлением о возбуждении исполнительного производства и квитанцией с требованием оплатить штраф. Номер обезличен и Номер обезличен июля были выходными днями, в эти дни и Номер обезличен июля она болела и не могла приехать к судебным приставам за постановлением. Номер обезличен и Дата обезличена года -понедельник и вторник, маршрутные автобусы из д. Вязовая в ... не ходят. Поэтому получила постановление у судебных приставов-исполнителей только Дата обезличена года. О рассмотрении дела об административном правонарушении её никто не уведомлял. В ОВД по ...у не вызывали. В постановлении в графе об обязательстве по оплате штрафа стоят подписи Шмаковых, её соседей. Поэтому просит суд восстановить срок обжалования данного постановления и отменить постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года.
Лицо, принимавшее решение по делу об административном правонарушении - заместитель начальника МОБ ОВД по ...у ФИО1 не представил суду документы о направлении в адрес ФИО4 постановления по делу об административном правонарушении. Показал, что решение было принято им в отсутствии ФИО4.
В судебном заседании старший инспектор ОВД по ...у ФИО3, также не мог подтвердить факт уведомления ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Рассмотрев жалобу, исследовав административный материал, а также дополнительно представленные материалы, заслушав лиц, принимающих участие в рассмотрении жалобы, суд считает, что постановление начальника МОБ ОВД по ...у ... от Дата обезличена года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 30.3 ч.1, 2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Указанный срок по ходатайству лица подающего жалобу может быть восстановлен судьей.
ФИО4 просит восстановить 10-дневный срок для обращения в суд, поскольку от приставов-исполнителей Дата обезличена0 года по почте получила постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата обезличена года и квитанцию об уплате штрафа. Постановление по делу об административном правонарушении ею было получено Дата обезличена года в Болховском РОСП. Жалоба направлена в адрес суда Дата обезличена года. При таких обстоятельствах срок для обжалования ФИО4 считается не пропущенным.
Согласно ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Статьёй 29.7 КоАП РФ предусмотрен порядок рассмотрения дела, в который в частности включено разъяснение лицам, участвующим в деле их прав и обязанностей, рассмотрение ходатайств и заявленных отводов.
В соответствии с ч.ч.2-3 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном
правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события
административного правонарушения; виновность лица в совершении
административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие
административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, мотивированное решение по делу.
Как следует из материалов дела Постановлением начальника МОБ ОВД по ...у ... ФИО1 от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении ФИО4 привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, выразившегося в том, что Дата обезличена года она будучи зарегистрированной по месту жительства по адресу: ... проживает без регистрации по адресу: ... ... с 2007 года.
Суд приходит к выводу, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении МОБ ОВД по ... допущены нарушения вышеуказанных процессуальных норм, которые не позволяют признать обжалуемое постановление законным.
Довод заявителя о том, что она не была извещена о времени рассмотрения дела об административном правонарушении в судебном заседании представителями ОВД по ..., не опровергнут.
В материалах дела также отсутствуют сведения, подтверждающие надлежащее уведомление ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела.
Рассмотрение дела в отсутствии ФИО4, а равно вынесение обжалуемого постановления непосредственно после составления протокола об административном правонарушении, но уже в ... лишало заявителя в полной мере воспользоваться своими вышеперечисленными правами, в том числе и правом на защиту, что является существенным нарушением требований КоАП РФ на основании чего постановление начальника МОБ ОВД по ... ФИО1 от Дата обезличена года о привлечении ФИО4 к административной ответственности следует отменить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника МОБ ОВД по ... ФИО1 по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения копии постановления в ... суд через ... суд.
ФИО5 ФИО0
4