ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности
29 апреля 2011 года г. Болхов
Судья Болховского районного суда Орловской области Воропаева Н.А.,
При ведении протокола судебного заседания секретарем Добариной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского райсуда дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Болховский сыродельный завод<адрес>
привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Болховский районный суд Орловской области 28 апреля 2011 года поступил на рассмотрение протокол № 100-24/9 от 27 апреля 2011 года об административном правонарушении, согласно которого при проведении внеплановой выездной проверки ОАО ««Болховский сыродельный завод<адрес> выявлено нарушение обязательных требований промышленной безопасности, в частности, главы 1 статьи 2,8 ФЗ № 116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- пункта 5.1.1,5.2.2,5.7.5,1.2.1 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03, утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 г. №9 ( зарегистрированы Минюстом России 04.04.2003г per.№4376);
- пункта 5.1 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» ПБ 03-517-02, утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 г. за № 61- а ( зарегистрированы Минюстом России 28.11.2002 г. per. № 3968);
- главы 1 «Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб ПБО3-445-02, утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 03.12.01 № 56( зарегистрированы распоряжением Минюстом России от 05.06.2002 г. № 3500), а именно: не получена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта; не назначен ответственный за безопасную эксплуатацию газового хозяйства и дымовой трубы; не проводился производственный контроль за опасным производственным объектом (не представлено положение о производственном контроле, нет плана проведения производственного контроля, не назначен приказом ответственный и обученный ИТР за производственный контроль, нет актов о проведении производственного контроля в 2010 г.); неповерены датчики сигнализаторов загазованности; не аттестованы операторы котельной; опасный производственный объект не перерегистрирован в реестре Ростехнадзора; нет экспертизы промышленной безопасности на опасный производственный объект.
Выявленные нарушения являются административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Генеральный директор ОАО «Болховский сыродельный завод» с протоколом ознакомлен, что подтверждается его подписью в протоколе. Указал, что с замечаниями согласен.
Определением государственного инспектора Ростехнадзора C. от 27 апреля 2011 года материалы дела переданы по подведомственности в Болховский районный суд. Орловской области.
Представитель по доверенности Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору C. в судебном заседании пояснил, что ОАО «Болховский сыродельный завод» необходимо получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта. Внеплановая проверка указанного юридического лица была проведена в связи с проверкой соблюдения соискателем лицензии обязательных требований законодательства и других нормативных актов в области промышленной безопасности.
Законный представитель ОАО «Болховский сыродельный завод»- генеральный директор Данилов В.Н.- в судебном заседании признал вышеуказанные выявленные в ходе проверки нарушения, пояснил, что они имеют место; согласился с предложенным приостановлением деятельности сроком на 90 суток в части осуществления эксплуатации газовой котельной.
Судья, выслушав представителя Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору C., представителя ОАО «Болховский сыродельный завод» Данилова В.Н., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ОАО «Болховский сыродельный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, доказана полностью.
Из протокола об административном правонарушении № 100-24/9, протокола о временном запрете деятельности № 100-24/09, акта проверки № 15-24/9 видно, что ОАО «Болховский сыродельный завод» не получена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта; не назначен ответственный за безопасную эксплуатацию газового хозяйства и дымовой трубы; не проводился производственный контроль за опасным производственным объектом (не представлено положение о производственном контроле, нет плана проведения производственного контроля, не назначен приказом ответственный и обученный ИТР за производственный контроль, нет актов о проведении производственного контроля в 2010 г.); неповерены датчики сигнализаторов загазованности; не аттестованы операторы котельной; опасный производственный объект не перерегистрирован в реестре Ростехнадзора; нет экспертизы промышленной безопасности на опасный производственный объект.
При назначении административного наказания суд, учитывает, что эксплуатация газовой котельной при указанных нарушениях требований промышленной безопасности опасных производственных объектов представляет реальную угрозу для людей, а также учитывает принцип разумности и назначения административного наказания с целью предупреждения совершения нового правонарушения или наступления более тяжких последствий. Суд приходит к выводу, что следует назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и безопасность людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Открытое акционерное общество «Болховский сыродельный завод<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Назначить Открытому акционерному обществу «Болховский сыродельный завод» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления эксплуатации газовой котельной <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Орловский областной суд через райсуд.
Судья Н.А.Воропаева