РЕШЕНИЕ по делу № 2-486/10
(резолютивная часть)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Бокситогорск 23 августа 2010 года
Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Карабановой Е.В.,
при секретере Лебедевой Т.В.,
с участием представителей ответчика ОАО «Леноблгаз» филиал «Тихвинмежрайгаз» Матафоновой Е.В.,
представителя третьего лица ООО «ЖилКомСервис» Стронской Н.Я.,
представителя третьего лица ЗАО «Петербургрегионгаз» Позднякова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванюшина Т.В. к ОАО «Леноблгаз» об обязании заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение и взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,
установил:
………………………………………………………………………………………………
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Ванюшина Т.В. к ОАО «Леноблгаз» филиал «Тихвинмежрайгаз» об обязании заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение, а также о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
РЕШЕНИЕ по делу № 2-486/10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Бокситогорск 23 августа 2010 года
Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Карабановой Е.В.,
при секретере Лебедевой Т.В.,
с участием представителя ответчика ОАО «Леноблгаз» филиал «Тихвинмежрайгаз» Матафоновой Е.В.,
представителя третьего лица ООО «ЖилКомСервис» Стронской Н.Я.,
представителя третьего лица ЗАО «Петербургрегионгаз» Позднякова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванюшина Т.В. к ОАО «Леноблгаз» об обязании заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение и взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,
установил:
Истец Ванюшина Т.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Леноблгаз» филиал «Тихвинмежрайгаз» об обязании заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (далее ВДГО) и аварийно-диспетчерское обеспечение (далее АДО), взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.
В обоснование иска указано, что истец проживает в квартире по адресу <адрес>, является добросовестным потребителем природного газа, поставщиком которого является ОАО «Петербургрегионгаз». Ежемесячно получает и оплачивает потребленный газ, в связи с чем, полагает, что ЗАО «Петербургрегионгаз» является исполнителем коммунальных услуг по газоснабжению, а она абонентом. Правила поставки газа не ограничивают возможность заключения договоров поставки газа между собственниками жилого помещения в многоквартирном доме и поставщиком газа и в том случае, когда управление многоквартирным домом осуществляется юридическим лицом. В соответствии с действующим законодательством (ст. 154 ч. 1 ЖК РФ, п.п. 93,95 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам), ответственность за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО) возложена на Абонента-потребителя, который должен заключить соответствующий договор со специализированной организацией. На территории <адрес> статус специализированной организации имеет ответчик - ОАО «Леноблгаз» филиал «Тихвинмежрайгаз». В декабре 2009 года ЗАО «Петербургрегионгаз» прислало уведомление о необходимости заключения договора со специализированной организацией. 00.00.0000г. она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора, но ответа на заявление не получила. 00.00.0000г. ЗАО «Петербургрегионгаз» прислало новое уведомление о возможности приостановления подачи газа в случае не предоставления договора на техническое обслуживание ВДГО и АДО. А потому истец просит обязать ОАО «Леноблгаз» филиал «Тихвинмежрайгаз» заключить с нею договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей и расходы по госпошлине в размере 200 руб.
В судебное заседание истец Ванюшина Т.В. не явилась, о дне слушания дела извещена, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель третьего лица ООО «ЖилКомСервис» Стронская Н.Я. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила суду, что ООО «ЖилКомСервис» не являются исполнителями коммунальной услуги, договор на обслуживание ВДГО между третьим лицом и истцом на обслуживание ВДГО не заключен, действующими правилами предусмотрено заключение договоров на обслуживание ВДГО и АДО непосредственно между специализированной организацией и потребителем, кроме того возможен вариант заключения публичного договора, следовательно отказа ответчика истцу в заключении такого договора не основан на законе, полагает, что истцу причинен моральный вред, поскольку отсутствие обслуживания ВДГО приводит к возникновению опасности для жизни истца, жизни её близких. При этом собственники многоквартирного дома не собирали общего собрания и не принимали решений о заключении договора на обслуживание ВДГО со специализированной организацией и не поручали обслуживание ВДГО управляющей компании ООО «ЖилКомСервис». Договор может быть заключен в отношении газового оборудования в квартире Ванюшиной Т.В. и её части общего имущества.
Представитель ответчика ОАО «Леноблгаз» Матафонова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала и показала суду, что ОАО «Леноблгаз» осуществляет аварийно-диспетчерское обеспечение, то есть отвечает за локализацию аварий и безопасность. Расходы на ликвидацию аварий входят в тариф на транспортировку природного газа. Заключение договора в данном случае с конкретным потребителем, который проживает в многоквартирном доме, противоречит действующим правилам, поскольку внутридомовое газовое оборудование является единой технологической системой и разделение его обслуживания на внутриквартирное и относящееся к общему имуществу дома не представляется возможным. Действующими нормативно-правовыми актами РФ установлена обязанность управляющей организации, обслуживающей жилой фонд, на заключение по техническому обслуживанию ВДГО, включающего в себя, в том числе газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.
Представитель третьего лица ЗАО «Петербургрегионгаз» Поздняков С.А., показал суду, что ЗАО «Петербургрегионгаз» не является исполнителем коммунальной услуги, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд возможна только при наличии договора на обслуживание ВДГО. При отсутствии у абонента указанного договора, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. А потому абонент - потребитель коммунальной услуги по газоснабжению, обязан заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение в отношении внутридомовой инженерной системы газоснабжения, являющейся частью общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, каким угодно образом.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей ответчика и третьих лиц, суд приходит к следующему:
истец Ванюшина Т.В. проживает в квартире по адресу <адрес> является потребителем природного газа, поставщиком которого является ОАО «Петербургрегионгаз». Ежемесячно получает и оплачивает потребленный газ.
В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
00.00.0000г. Ванюшина Т.В. обратилась к ответчику ОАО «Леноблгаз» с заявлением о заключении договора на техническое обслуживание газового оборудования, но до настоящего времени договор не заключен.
00.00.0000г. ЗАО «Петербургрегионгаз» направило Ванюшиной Т.В. уведомление о возможности приостановления подачи газа в случае не предоставления договора на техническое обслуживание ВДГО и АДО, в связи с чем, истец просит обязать ОАО «Леноблгаз» филиал «Тихвинмежрайгаз» заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются согласно п. 3 ст. 39 ЖК РФ Правительством Российской Федерации.
Исходя из предоставленных полномочий, Правительство РФ Постановлением от 13.08.2006 года № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 5 данных Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно п. 16 Правил надлежащее состояние общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.
В соответствии со статьей 161 ЖК РФ способами управления многоквартирным жилым домом являются непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.
В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пунктом 3 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.
00.00.0000г. между Ванюшиной Т.В. и ООО «ЖилКомСервис» был заключен договор на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, из которого усматривается, что управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту инженерных системяс09ования не признали в многоквартирном доме по указанному адресу (п.2.1 Договора), в п.1 Договора указан состав общего имущества дома, где кроме прочего указаны инженерные коммуникации, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.
Собственники многоквартирного дома, где проживает истец, не проводили общее собрание собственников многоквартирного дома по определению специализированной организации по техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования дома.
В силу п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 25.05.2006 года обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.
Пунктом 6 вышеуказанных Правил предусмотрено, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе и услуги по газоснабжению - круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах.
Положениями п.7 Правил предусматривается, что при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
В соответствии с п. 3 п.п. «г» п. 49 вышеуказанных Правил № 307 управляющая организация является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных сетей, и обязана самостоятельно, или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.
Согласно п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения, обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование, следить за соблюдением правил пользования газом проживающих.
Внутридомовое газовое оборудование включает в себя газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа (п. 2 Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан").
Согласно п. 4 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 26.06.2009 года № 239 ВДГО включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования. Согласно п.4.1 к комплекс работ по обслуживанию ВДГО входят работы по техническому обслуживанию ВДГО, включая выполнение: технического обслуживания и ремонта наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, технического обслуживания и ремонта групповых и индивидуальных баллонных установок, технического обслуживания (в том числе сезонного) и ремонта бытового газоиспользующего оборудования, аварийного обслуживания потребителей газа и проведения аварийно-восстановительных работ.
В соответствии с Положениями Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 наличие договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования является обязательным условием для заключения с потребителем договора на поставку газа.
Кроме того, в соответствии со ст. 426 ГК РФ).
С учетом вышеизложенных норм права суд находит, что обязанность по заключению договора со специализированными организациями на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования возложена на управляющую организацию, в связи с чем, обязание ответчика заключить с истцом Ванюшиной Т.В. договор на техническое обслуживание ВДГО и АДО, а именно на обслуживание внутриквартирного газового оборудования истца Ванюшиной Т.В. и обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома в части ее доли, противоречит действующим нормам права, нарушает принципы и основные задачи жилищного законодательства, в части обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан в много квартирном жилом доме и ставит под угрозу бе зопасность жизни и здоровья других граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, в связи с чем, суд находит, что исковые требования истца Ванюшиной Т.В. удовлетворению не подлежат в полном объеме, то есть и в части взыскания морального вреда, как вытекающего из первоначального требования, а также и в части возврата оплаченной при подаче иска госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Ванюшина Т.В. к ОАО «Леноблгаз» филиал «Тихвинмежрайгаз» об обязании заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение, а также о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья Карабанова Е.В.
Решение в окончательной форме принято 27.08.2010г.