Решение по делу № 2-469/2010
Именем Российской Федерации
28 июля 2010 года г. Бокситогорск
Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Пименовой А.Г.,
при секретере Ларионовой А.С.,
с участием представителя истца Горловой Е.Ю. - Шишковой Н.А.
представителей ответчика ОАО «Леноблгаз» Тарасова Р.Е. и Кузьмичева О.С.,
заинтересованных лиц:
представителя муниципального образования «Город Пикалево» Ивановой С.В.
представителя ООО «ЖилКомСервис» Стронской Н.Я.
представителя ЗАО «Петербургрегионгаз» Мордасова В.Н. и Буглаева О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горловой Е.Ю. к ОАО «Леноблгаз» о понуждении заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение и взыскании компенсации морального вреда
установил:
Истица Горлова Е.Ю. обратилась в суд с иском к ОАО «Леноблгаз» о понуждении заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение и взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование иска указано, что истица проживает в квартире по адресу <адрес>, является добросовестным потребителем природного газа, поставщиком которого является ОАО «Петербургрегионгаз». Ежемесячно получает и оплачивает потребленный газ, в связи с чем полагает, что ЗАО «Петербургрегионгаз» является исполнителем коммунальных услуг по газоснабжению, а она соответственно «абонентом». Правила поставки газа не ограничивают возможность заключения договоров поставки газа между собственниками жилого помещения в многоквартирном доме и поставщиком газа и в том случае, когда управление многоквартирным домом осуществляется юридическим лицом. В соответствии с действующим законодательством (ст. 154 ч. 1 ЖК РФ, п.п. 93,95 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам), ответственность за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО) возложена на Абонента-потребителя, который должен заключить соответствующий договор со специализированной организацией. На территории г. Пикалево статус специализированной организации имеет ответчик - ОАО «Леноблгаз» филиал «Тихвинмежрайгаз». В 00.00.0000г. ЗАО «Петербургрегионгаз» прислало уведомление о необходимости заключения указанного договора. 00.00.0000г. она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора, но до настоящего времени договор не заключен. 00.00.0000г. ЗАО «Петербургрегионгаз» прислало новое уведомление о возможности приостановления подачи газа в случае не предоставления договора на техническое обслуживание ВДГО и АДО. А потому истица просит обязать ОАО «Леноблгаз» филиал «Тихвинмежрайгаз» заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей и расходы по госпошлине в размере 200 руб.
В судебном заседании представитель истицы Горловой Е.Ю. - Шишкова Н.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила суду, что моральный вред просит взыскать в связи с тем, что подвергает опасности свою жизнь, жизнь своих близких и соседей. Договор на обслуживание ВДГО и АДО просит обязать заключить на обслуживание своей газовой плиты и обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома в части ее доли. Собственники многоквартирного дома не собирали общего собрания и не принимали решений о заключении договора на обслуживание ВДГО со специализированной организацией и не поручали обслуживание ВДГО управляющей компании ООО «ЖилКомСервис».
Ответчик - представители ОАО «Леноблгаз» Тарасов Р.Е. и Кузьмичев О.С. в судебном заседании исковые требования не признали и показали суду, что ОАО «Леноблгаз» осуществляет аварийно-диспетчерское обеспечение, то есть отвечает за локализацию аварий и безопасность. Расходы на ликвидацию аварий входит в тариф на транспортировку природного газа. Исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению в данном случае является ООО «ЖилКомСервис», которое обязано обслуживать внутридомовые инженерные сети, в том числе газовые, в связи с чем именно жилищная компания обязана заключить договор со специализированной организацией, не обязательно с ОАО «Леноблгаз» на обслуживание ВДГО.
Заинтересованные лица представитель муниципального образования «Город Пикалево» Иванова С.В. и ООО «ЖилКомСервис» Стронская Н.Я. в судебном заседании показали, что полностью поддерживают исковые требования истца, пояснили суду, что ООО «ЖилКомСервис» не является исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению, а потому необходимы прямые договора абонентов со специализированными организациями на обслуживание ВДГО.
Заинтересованное лицо представители ЗАО «Петербургрегионгаз» Мордасов В.П. и Буглаев О.В. показали суду, что ЗАО «Петербургрегионгаз» не является исполнителем коммунальных услуг, управление многоквартирными домами в муниципальном образовании город Пикалево осуществляется управляющими организациями, к которым ЗАО «Петербургрегионгаз» не относится, поскольку не заключало договора на управление многоквартирными домами, является ресурсоснабжающей организацией, поставщиком газа, то есть газоснабжающей организацией, являющейся сторонойдоговора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества. Также ЗАО «Петербургрегионгаз» не является газораспределительной организацией, им не принадлежат газовые сети, у них отсутствует аварийно-диспетчерская служба, с 2006 года из цены на газ исключена составляющая на обслуживание ВДГО. Обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации ВДГО лежит на абоненте, которым по договорам поставки газа в жилищный фонд Ленинградской области являются граждане на основании договора, текст которого опубликован надлежащим образом. Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд возможна только при наличии договора на обслуживание ВДГО. При отсутствии у абонента указанного договора, Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. А потому абонент - потребитель коммунальной услуги по газоснабжению,обязан заключить соспециализированной организацией договор на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение в отношении внутридомовой инженерной системы газоснабжения, являющейся частью общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, каким угодно образом.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца Горловой Е.Ю. - Шишковой Н.А., представителей ответчика ОАО «Леноблгаз» Тарасова Р.Е. и Кузьмичева О.С., заинтересованных лиц: представителя муниципального образования «Город Пикалево» Ивановой С.В., представителя ООО «ЖилКомСервис» Стронской Н.Я., представителей ЗАО «Петербургрегионгаз» Мордасова В.Н. и Буглаева О.В. суд находит, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Горлова Е.Ю. проживает в квартире по адресу <адрес>, является собственником 1/4 доли квартиры, потребителем природного газа, поставщиком которого является ОАО «Петербургрегионгаз». Ежемесячно получает и оплачивает потребленный газ.
В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
00.00.0000г. Горлова Е.Ю. обратилась к ответчику ОАО «Леноблгаз» с заявлением о заключении договора на содержание ремонта внутридомового газового оборудования, но до настоящего времени договор не заключен.
00.00.0000г. ЗАО «Петербургрегионгаз» направило Горловой Е.Ю. уведомление о возможности приостановления подачи газа в случае не предоставления договора на техническое обслуживание ВДГО и АДО, в связи с чем истица просит обязать ОАО «Леноблгаз» филиал «Тихвинмежрайгаз» заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются согласно п. 3 ст. 39 ЖК РФ Правительством Российской Федерации.
Исходя из предоставленных полномочий, Правительство РФ Постановлением от 13.08.2006 года № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 5 данных Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно п. 16 Правил надлежащее состояние общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.
В соответствии со статьей 161 ЖК РФ способами управления многоквартирным жилым домом являются непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.
В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пунктом 3 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.
00.00.0000г. между Горловой Е.Ю. и ООО «ЖилКомСервис» (выбранной общим собранием собственников многоквартирного дома управляющей компанией) был заключен договор на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, из которого усматривается, что в Перечень работ не входит содержание и ремонт ВДГО многоквартирного дома. ООО «ЖилКомСервис» услуги газоснабжения истцу не оказывало, такие услуги осуществляются напрямую ресурсоснабжающей организацией ЗАО «Петербургрегионгаз» и оплачиваются истцом на основании Публичного договора.
Также судом установлено, что собственники многоквартирного дома, где проживает истица, не проводили общее собрание собственников многоквартирного дома по определению специализированной организации по техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования дома.
В силу п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 25.05.2006 года (с изм.) обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.
Пунктом 6 вышеуказанных Правил предусмотрено, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе и услуги по газоснабжению - круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах.
Положениями п.7 Правил предусматривается, что при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
В соответствии с п. 3 п.п. «г» п. 49 вышеуказанных Правил № 307 управляющая организация является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных сетей, и обязана самостоятельно, или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.
Согласно п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения, обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование, следить за соблюдением правил пользования газом проживающих.
Внутридомовое газовое оборудование включает в себя газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа (п. 2 Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан").
Согласно п. 4 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 26.06.2009 года № 239 ВДГО включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования. Согласно п.4.1 к комплекс работ по обслуживанию ВДГО входят работы по техническому обслуживанию ВДГО, включая выполнение: технического обслуживания и ремонта наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, технического обслуживания и ремонта групповых и индивидуальных баллонных установок, технического обслуживания (в том числе сезонного) и ремонта бытового газоиспользующего оборудования, аварийного обслуживания потребителей газа и проведения аварийно-восстановительных работ.
В соответствии с Положениями Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 наличие договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования является обязательным условием для заключения с потребителем договора на поставку газа.
Кроме того, в соответствии со ст. 426 ГК РФ).
С учетом вышеизложенных норм права суд находит, что обязанность по заключению договора со специализированными организациями на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования возложена на управляющую организацию, в связи с чем обязание ответчика заключить с истцом Горловой Е.Ю. договор на техническое обслуживание ВДГО и АДО, а именно на обслуживание газовой плиты истицы Горловой Е.Ю. и обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома в части ее доли, противоречит действующим нормам права, нарушает принципы и основные задачи жилищного законодательства, в части обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан в много квартирном жилом доме и ставит под угрозу бе зопасность жизни и здоровья других граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах.К тому же, как установлено судом при обращении истца к ответчику с заявлением о заключении с нею Договора, ею не были представлены все необходимые документы необходимые для разрешения возникших вопросов. В связи с чем суд находит, что исковые требования истицы Горловой Е.Ю. удовлетворению не подлежат в полном объеме, то есть и в части взыскания морального вреда, как вытекающего из первоначального требования, а также и в части возврата оплаченной при подаче иска госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Горловой Е.Ю. к ОАО «Леноблгаз» о понуждении заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение, а также о взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Бокситогорский городской суд.
Судья: подпись