Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 января 2010 года г.Бокситогорск
Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Дживага В.А.
с участием представителя заявителя Ивановой Н.В.,
представителя ООО «БГЖУО» Новожиловой Е.В.,
при секретаре Мухиной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по заявлению Иванов А.С. о признании действий директора Общества с ограниченной ответственностью «Бокситогорская городская жилищная управляющая организация» незаконными и обязании выдать документы
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Иванов А.С. обратился в суд с заявлением о признании действий директора Общества с ограниченной ответственностью «Бокситогорская городская жилищная управляющая организация» незаконными и обязании выдать документы.
В судебное заседание Иванов А.С. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, просил дело рассматривать в его отсутствие с участием представителя.
Представитель заявителя Иванова Н.В. в судебном заседании полностью поддержала заявленные Ивановым А.С. требования, просила их удовлетворить и пояснила суду, что её сын Иванов А.С. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> в коммунальной квартире. ДД.ММ.ГГГГ она, действуя в интересах Иванова А.С., в связи с утерей по вине жилищной конторы ордера на жилое помещение, обратилась с письменным заявлением на имя директора ООО «БГЖУО» Гранкина Г.Е. с просьбой выдать по два экземпляра справок формы № 7 и формы № 9 на занимаемое Ивановым А.С. жилое помещение по адресу: <адрес>, что необходимо для заключения договора социального найма и для дальнейшей приватизации занимаемого жилого помещения. Однако письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ООО «БГЖУО» был получен отказ в выдаче запрашиваемых справок на том основании, что за Ивановым А.С. числится задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги. Представитель заявителя Иванова Н.В., а также заявитель Иванов А.С. считают, что данные действия директора ООО «БГЖУО» выразившиеся в отказе в выдаче справок незаконны, так как создают препятствия к осуществлению Ивановым А.С. жилищных прав, поскольку без данных справок не возможно заключить договор социального найма и приватизировать занимаемое жилое помещение. В связи с изложенным представитель заявителя Иванова Н.В. просит признать действия директора ООО «БГЖУО» по отказу в выдаче Иванову А.С. двух экземпляров справок формы № 7 и формы № 9 незаконными и обязать директора ООО «БГЖУО» выдать Иванову А.С. по два экземпляра справок формы № 7 и формы № 9 на занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>.
Представитель ООО «БГЖУО» Новожилова Е.В. в судебном заседании показала, что ООО «БГЖУО» не согласно с заявленными Ивановым А.С. требованиями по следующим основаниям: Заявитель является нанимателем одной комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, жилой площадью 18,01 кв.м. и имеет задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере более 6 тысяч рублей. В соответствии с требованиями гражданского и жилищного законодательства РФ Иванов А.С., будучи нанимателем жилого помещения, обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за жилье и коммунальные услуги. При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. На основании Договора управления муниципальным жилищным фондом № 97 от 01.02.2008г. ООО «БГЖУО» обязалось перед собственником - Администрацией Бокситогорского городского поселения осуществлять в том числе сбор платы за услуги и проводить работу с неплательщиками, также на ООО «БГЖУО» возложены функции по управлению муниципальным жилищным фондом. А потому отказ в выдаче справок форм № 7 и № 9 является одной из мер воздействия на неплательщика, в данном случае Иванова А.С., для добровольного, до судебного решения вопроса о погашении задолженности по оплате услуг предоставляемых ООО «БГЖУО» нанимателю, в частности услуги по управлению, а именно ведению реестра нанимателей муниципального жилищного фонда. При этом отказ в выдаче справок обоснован и ни как не ущемляет жилищных прав заявителя. В связи с изложенным представитель Новожилова Е.В. просит отказать Иванову А.С. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В дополнении представитель Новожилова Е.В. пояснила, что в соответствии с предоставленными полномочиями ООО «БГЖУО» обратилось в суд с иском к Иванову А.С. о взыскании образовавшейся задолженности и решением суда задолженность взыскана в полном объеме, вместе с тем на сегодняшний день исполнительный лист не получен и задолженность не погашена.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные Ивановым А.С. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами - заявитель Иванов А.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>, и является нанимателем одной комнаты, площадью 18,01 кв.м. в коммунальной квартире, находящейся в муниципальной собственности.
Управление муниципальным жилищным фондом г.Бокситогорска, в том числе и квартиры где зарегистрирован заявитель Иванов А.С. осуществляет ООО «БГЖУО» на основании Договора управления муниципальным жилищным фондом № 97 от 01.02.2008г., заключенного между Администрацией Бокситогорского городского поселения и ООО «БГЖУО».
ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.С., действуя через своего представителя Иванову Н.В. обратился в адрес директора ООО «БГЖУО» с заявлением с просьбой выдать справки формы № 7 и формы № 9 в двух экземплярах, на занимаемое им помещение по адресу: <адрес>, что необходимо для оформления договора социального найма и дальнейшей приватизации занимаемого жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя Иванова А.С. за подписью директора ООО «БГЖУО» направлено уведомление за №, согласно которого в выдаче испрашиваемых справок было отказано в связи с наличием задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги. На ДД.ММ.ГГГГ по данным ООО «БГЖУО» Иванов А.С. имеет задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере более 6 тысяч рублей.
Полагая действия директора ООО «БГЖУО» в связи с отказом в выдаче справок незаконными, Иванов А.С. обратился в суд с соответствующим заявлением.
В соответствии с Уставом ООО «БГЖУО» утвержденным общим собранием его участников (протокол № 1 от 04.11.2007г.) одним из предметов деятельности общества является управление эксплуатацией жилого дома, при этом отражено, что деятельность общества должна осуществляться в соответствии с действующим законодательством РФ.
Согласно Договора управления муниципальным жилищным фондом № 97 от 01.02.2008г., заключенного между Администрацией Бокситогорского городского поселения и ООО «БГЖУО», последнее обязалось в соответствии с требованиями законодательства РФ, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивать управление муниципальным жилищным фондом. Также ООО «БГЖУО» обязано собирать плату за предоставляемые услуги, производить работу с неплательщиками - нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда с целью обеспечения сбора платы за содержание жилья предоставленные жилищно-коммунальные услуги и с гражданами, незаконно занимающими жилые помещения, оформлять и подавать иски в суд на взыскание с граждан задолженности по оплате за жилье, текущий ремонт, за наем, услуги и работы по управлению многоквартирным домом. Пунктами 2.2.9 и 2.2.10 Договора также предусмотрены обязанности ООО «БГЖУО» по осуществлению функции по управлению, ведению реестра Собственников и нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, делопроизводству, бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности. Вести и хранить соответствующую документацию, а также рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан.
При этом судом установлено, что действия ООО «БГЖУО» по выдаче испрашиваемых Ивановым А.С. справок формы № 7 и формы № 9 не являются платными услугами и вопрос о их выдаче не может разрешаться в зависимости от отсутствия или наличия задолженности по уплате за жилье, на чем настаивает представитель Новожилова Е.В., так как для выполнения ООО «БГЖУО» принятых обязательств по сбору платы с граждан, ведению работы с неплательщиками возможно законными способами, в том числе и путем обращения в суды с исками о взыскании соответствующей задолженности, что также предусмотрено и Договором № и фактически в данном случае осуществлено ООО «БГЖУО», которое по сведениям полученным от представителя, уже взыскало с Иванова А.С. задолженность в судебном порядке.
Судом усматривается, что действия ООО «БГЖУО» по оформлению и выдаче заявителю Иванову А.С. справок форм №7 и № 9 должны соответствовать требованиям Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и не противоречить конституционному праву заявителя Иванов А.С. на свободный доступ и получение информации, закрепленному в ч.4 ст.29 Конституции РФ.
Так в соответствии со ст.3 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006г. правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на определенных принципах, в том числе: принципе свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом, принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами, принципе достоверности информации и своевременности ее предоставления.
В соответствии со ст.8 вышеуказанного закона граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Не может быть ограничен доступ в том числе и к информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией и иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами. Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
Таким образом, действия ООО «БГЖУО» по не предоставлению заявителю Иванову А.С. справок форм № 7 и № 9, то есть сведений о занимаемом жилом помещении и регистрации в нем, является прямым нарушением требований вышеуказанного федерального закона и нарушением конституционного права заявителя. Также вышеуказанные действия являются нарушением гражданских и жилищных прав Иванова А.С., так как без получения вышеуказанных документов заявитель не имеет возможности оформить договор социального найма жилого помещения и осуществить право на приватизацию занимаемого жилья, что вытекает из требований Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области, утвержденного Постановлением правительства Ленинградской области от 27.06.1994г. № 157. В связи с изложенным суд находит требования Иванова А.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а потому суд считает возможным взыскать с ООО «БГЖУО» в пользу Иванова А.С. возврат государственной пошлины оплаченной при подаче заявления в размере 100 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявленные Иванов А.С. требования - удовлетворить.
Признать действия директора Общества с ограниченной ответственностью «Бокситогорская городская жилищная управляющая организация» по отказу в выдаче Иванов А.С. двух экземпляров справок формы № 7 и формы № 9 незаконными.
Обязать директора Общества с ограниченной ответственностью «Бокситогорская городская жилищная управляющая организация» выдать Иванов А.С. по два экземпляра справок формы № 7 и формы № 9 на занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бокситогорская городская жилищная управляющая организация» в пользу Иванов А.С. государственную пошлину в порядке возврата в размере 100 руб.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: