Решение по делу № 2-443/2010
Именем Российской Федерации
21 июля 2010 года г. Бокситогорск
Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Пименовой А.Г.,
при секретере Ларионовой А.С.,
с участием представителя истца - помощника Бокситогорского городского прокурора Тумановой О.В.
ответчика - представителя администрации МО Самойловское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Сидоренковой В.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокситогорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Самойловское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным и обязании организовать надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов
установил:
Истец Бокситогорский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО Самойловское сельское поселение о признании бездействия незаконным и обязании организовать надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов.
В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки по соблюдению законодательства о санитарно эпидемиологическом благополучии населения 00.00.0000 года было установлено наличие несанкционированной свалки отходов производства и потребления (пластиковые бутылки, покрышки от автомашин и др.), на территории Самойловского сельского поселения, а именно расположенной в 150 метрах от железнодорожного переезда по направлению движения от <адрес>.
А потому истец просит признать бездействие администрации МО Самойловское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в части ненадлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Самойловского сельского поселения незаконным и обязать организовать надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов путем вывоза бытовых отходов, незаконно размещенных в границах МО Самойловское сельское поселение, расположенных в 150 метрах от железнодорожного переезда по направлению движения от <адрес>.
В судебном заседании представитель истца - помощник Бокситогорского городского прокурора Туманова О.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик - представитель администрации МО Самойловское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Сидоренкова В.Д. исковые требования признала частично и показала суду, что 00.00.0000 года произведено окучивание несанкционированной свалки, однако документов в доказательство устранения нарушения представить не может.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы помощника Бокситогорского городского прокурора Тумановой О.В., ответчика - представителя администрации МО Самойловское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Сидоренкову В.Д. суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
На основании ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
В силу ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как установлено судом и подтверждается представленными суду документами, а именно актом проверки от 00.00.0000 года, на территории МО Самойловское сельское поселение, была выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления (пластиковые бутылки, покрышки от автомашин и др.), расположенная в 150 метрах от железнодорожного переезда по направлению движения от <адрес>.
Таким образом суд находит, что допустив наличие несанкционированной свалки органы местного самоуправления в лице администрации не предприняли надлежащих мер по ее ликвидации свалки, то есть допустили бездействие, повлекшее за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем данное бездействие является незаконным и суд считает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения. Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что 00.00.0000 года в целях устранения произведено «окучивание» свалки, поскольку доказательств данным доводам суду не представлено, кроме того, данное «окучивание» не соответствует требованиям по обращению с отходами потребления, определенными ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Бокситогорского городского прокурора - удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в части ненадлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Самойловского сельского поселения незаконным и обязать организовать надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов путем вывоза бытовых отходов, незаконно размещенных в границах МО Самойловское сельское поселение, расположенных в 150 метрах от железнодорожного переезда по направлению движения от <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней путем подачи жалобы в Бокситогорский городской суд.
Судья: