РЕШЕНИЕ по делу №2-432/10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Бокситогорск 22 июля 2010 года
Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Карабановой Е.В.,
с участием представителя истца - помощника Бокситогорского городского прокурора Туманова О.В.,
представителя ответчика Администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области - Гусевой Э.А.,
при секретаре Алферьевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бокситогорского городского прокурора к администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об обязании привести в соответствие с требованиями ГОСТа участок автомобильной дороги на <адрес> (четная сторона) <адрес>,
установил:
Истец Бокситогорский городской прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об обязании привести в соответствие с требованиями ГОСТа Р-50597-93 участок автомобильной дороги на <адрес> (четная сторона) от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> путем капитального ремонта.
В судебном заседании представитель истца - помощник Бокситогорского городского прокурора Туманова О.В. заявленные исковые требования уточнила, просила установить срок выполнения работ до 00,00,0000 года , а также просила отнести способ приведения дороги в соответствие с ГОСТом на усмотрение ответчика, просила иск удовлетворить и пояснила суду, что Бокситогорской городской прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности установлено, что участок автомобильной дороги на <адрес> - четная сторона от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> не отвечает требованиям ГОСТа Р-50597-93, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ №221 от 11.10.1993г. В соответствии с актом от 00,00,0000 года , который был составлен по результатам обследования данного участка автомобильной дороги было установлено, что по <адрес> от <адрес> до <адрес> имеются сверхнормативные выбоины. В соответствии со ст.6,11,12 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.14 Федерального Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003г. №131-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения. Согласно ст.13 ФЗ РФ №257-ФЗ от 8.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в том числе - осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Данные требования законодательства администрацией Бокситогорского городского поселения выполняются не в полном объеме, возложенные на неё обязанности по ремонту и содержанию указанного участка дороги <адрес> исполняются ненадлежащее, в связи с чем, не обеспечивается безопасность дорожного движения, что создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. В связи с этим представитель истца просит обязать администрацию Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, в собственности которых находится участок автомобильной дороги на <адрес> - четная сторона от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> привести в соответствие с требованиями ГОСТа Р-50597-93 в срок до 00,00,0000 года .
Представитель ответчика администрации Бокситогорского городского поселения Гусева Э.А. с уточненными исковыми требованиями согласна, пояснила, что Бокситогорское городское поселение является собственником данного участка автомобильной дороги и ремонт указанного в исковом заявлении участка автомобильной дороги уже начался.
Свидетель гр. А. показал, что входил в состав комиссии которая при проведении обследования установила наличие сверхнормативных выбоин на участке дороги на <адрес> - четная сторона, что было отражено в акте.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, показания свидетеля, суд находит заявленные Бокситогорским городским прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В черте населенного пункта - <адрес> находится участок автомобильной дороги на <адрес> - четная сторона. Согласно закону Ленинградской области №185-ОЗ от 20.12.2007г. «Об утверждении перечня имущества, передаваемого от муниципального образования Бокситогорский муниципальный район Ленинградской области» в муниципальную собственность МО Бокситогорское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области перешли автодороги <адрес>. Указанный в исковом заявлении участок автомобильной дороги относится к автомобильным дорогам общего пользования и в соответствии с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 6.10.2003г., а также Уставом Бокситогорского городского поселения, содержание данного участка дороги относится к ведению Бокситогорского городского поселения. В ходе комплексной проверки автодороги на <адрес> были выявлены недостатки, в том числе повреждения асфальтобетонного покрытия дорожного полотна, превышающие требования ГОСТа Р-50597-93, что подтверждается актом от 00,00,0000 года В срок, указанный в акте, выявленные недостатки дорожного полотна устранены не были, что подтверждается актом от 00,00,0000 года , в котором отражено наличие сверхнормативных выбоин на <адрес>.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения. Указанное положение нашло отражение в уставе Бокситогорского городского поселения.
Как следует из положений ч.4 ст.6 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно ст.12 указанного закона ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
Согласно требованиям ГОСТа Р-50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры просадок и выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см, по глубине 5см. срок устранения недостатков в содержании дорожного покрытия улиц установлен в 5-10 суток. Как следует из актов обследования состояния дорожного покрытия, на указанном участке дороги, обнаруженные выбоины являются ненормативными и их ликвидация не осуществлена в установленные требованиями ГОСТа сроки.
Таким образом, ответчик администрация Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области не в должной мере выполняет возложенные на неё обязанности по ремонту и содержанию участка автомобильной дороги на <адрес> - четная сторона от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТа Р-50597-93, нарушая тем самым требования безопасности дорожного движения и создавая угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. Указанные обстоятельства позволяют суду удовлетворить исковые требования Бокситогорского городского прокурора. Доводы представителя ответчика о том, что ремонтные работы уже начались, не могут повлиять на решение суда, поскольку исковые требования связаны не с процессом приведения автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТа, а с его результатом, под которым подразумевается соответствие участка дороги требованиям технических норм.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Бокситогорского городского прокурора - удовлетворить.
Обязать администрацию Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области привести в соответствие с требованиями ГОСТа Р-50597-93 автомобильную дорогу на <адрес> - четная сторона от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> в срок до 00,00,0000 года
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья