2-417/2011 признание незаконным решения об отказе в переводе жилого помещения в не жилое



Решение по делу № 2-417/2011

Именем Российской Федерации

05 июля 2011 года       г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Ломоносовой М.В.,

с участием представителя заявителя Линского С.А. - Линской И.А.

представителя администрации Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Жигулева В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Линского С.А. о признании незаконным решение администрации Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение

установил:

Линский С.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение.

В обоснование заявления указано, что Линский С.А. является собственником двухкомнатной квартиры, <данные изъяты> находящейся по адресу: <адрес>, свидетельство о праве собственности от "дата" , выданное УФРС по СПб и ЛО. Подал заявление в администрацию Самойловского сельского поселения о переводе данного жилого помещения в нежилое, к заявлению приложил документы: правоустанавливающие документы на переводимое помещение, план переводимого помещения с его техническим описанием, технический паспорт жилого помещения, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.

Все документы, оговоренные ч. 2 ст. 22 ЖК РФ, по которым перевод жилого помещения в нежилое невозможен, а именно: переводимое помещение расположено на первом этаже жилого дома, доступ к переводимому помещению возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, переводимое помещение не является частью жилого помещения, не используется собственником в качестве места постоянного проживания, право собственности не обременено правами каких-либо лиц.

Кроме того, администрация Самойловского сельского поселения дала согласие на сбор документов для перевода жилья из жилого в нежилое.

"дата" администрация Самойловского сельского поселения вынесла решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, мотивируя свой отказ решением собрания собственников жилого <адрес>, протокол собрания от "дата" .

Считает отказ необоснованным и в соответствии со ст. 24 ЖК РФ просит признать решение администрации Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от "дата" об отказе в переводе жилого помещения в нежилое необоснованным и обязать администрацию Самойловского сельского поселения осуществить данный перевод.

В судебном заседании представитель заявителя Линского С.А. - Линская И.А. заявление поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, уточнила, что оспаривается решение межведомственной комиссии об отказе в переводе жилого помещения в нежилое от "дата" .       

Представитель администрации Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Жигулев В.М. в судебном заседании показал, что администрация не согласна с заявлением Линского С.А. и просит в его удовлетворении отказать, поскольку решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое было принято на основании мнения жильцов и собственников многоквартирного дома, выраженного в протоколе от "дата" собрания собственников жилых помещений многоквартирного <адрес>, на котором было принято решение об отказе Линскому С.А. в переводе жилого помещения в нежилое. Администрация поддержала позицию собственников и жильцов многоквартирного жилого дома и отказала в переводе жилого помещения в нежилое.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя Линского С.А. - Линской И.А., представителя администрации Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Жигулева В.М., суд находит, что заявление Линского С.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как усматривается из представленных суду документов, Линский С.А. на основании договора купли-продажи квартиры от "дата" является собственником двухкомнатной квартиры, назначение: <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права собственности , выданное "дата" ГУ ФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

"дата" Линский С.А. обратился в администрацию Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района о переводе вышеуказанного жилого помещения в нежилое помещение в целях использования помещения в качестве продуктового магазина.

"дата" решением межведомственной комиссией при администрации Самойловского сельского поселения было отказано в переводе спорного жилого помещения в нежилое в связи с решением собрания собственников жилого <адрес>, протокол собрания от "дата" .

Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое, а также отказ в таком переводе установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (статьи 22 - 24).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии с ч. 2 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Как установлено судом и не оспаривается представителем администрации Самойловского сельского поселения, Линским С.А. к заявлению о переводе жилого помещения в нежилое помещение были приложены все необходимые документы, предусмотренные ч. 2 ст. 23 ЖК РФ:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии с ч. 3 ст. 23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что решение межведомственной комиссии при администрации Самойловского сельского поселения от "дата" об отказе в переводе жилого помещения в нежилое было принято на основании решения собрания собственников жилых помещений многоквартирного <адрес>, где было принято решение об отказе Линскому С.А. в переводе жилого помещения в нежилое, протокол от "дата" .

При этом суд находит, что вышеуказанные положения Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают в качестве условия перевода жилого помещения в нежилое получение согласия собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку такое согласие требуется, только если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В данном случае, поскольку судом не установлено, что в результате перепланировки или переустройства спорной квартиры требуется присоединение общего имущества в указанном доме, получения согласия всех собственников помещений в доме не требовалось.

Оснований, предусмотренных ст. 24 ЖК РФ для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение (непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов; представления документов в ненадлежащий орган; несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства) судом также не установлено.

В нарушение ч. 2 ст. 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения не содержит основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

С учетом вышеизложенного суд находит, что оснований, предусмотренных законом для отказа собственнику Линскому С.А. в переводе жилого помещения в нежилое помещение у органа местного самоуправления не имелось, в связи с чем считает необходимым признать незаконным решение межведомственной комиссии при администрации Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от "дата" об отказе Линскому С.А. в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое и обязать администрацию Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области осуществить данный перевод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Линского С.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение межведомственной комиссии при администрации Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от "дата" об отказе Линскому С.А. в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое и обязать администрацию Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области осуществить данный перевод.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней путем подачи жалобы в Бокситогорский городской суд.

Судья: