Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-460/2011 Именем Российской Федерации 25 июля 2011 года г.Бокситогорск Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Пименовой А.Г., с участием представителя истца помощника Бокситогорского городского прокурора Гусевой Э.А., при секретаре Леонтьевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бокситогорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области об обязании привести в соответствие с техническими нормами участки автомобильных дорог г. Пикалево У С Т А Н О В И Л: Истец Бокситогорский городской прокурор, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, к ответчику администрации муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области об обязании привести в соответствие с техническими нормами участки автомобильных дорог г. Пикалево. В обоснование исков указано, что Бокситогорской городской прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности было установлено, что участки автомобильных дорог: по <адрес> от пересечения с ул. <адрес> до пересечения с <адрес>; по <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес>; на городское кладбище от ул. Ленинградское шоссе до пересечения с территорией <данные изъяты>»; <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес>; <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес>; ул. <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес>; <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес> не отвечают требованиям ГОСТа-Р-50597-93, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221, а также по <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения дома <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения <адрес>, не соответствующие требованиям ГОСТ Р-51256-99, ГОСТ Р 52289-2004, что нашло свое подтверждение в Актах проверки. Таким образом, администрация МО «Город Пикалево» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области не исполняет возложенные на неё обязанности по ремонту и содержанию автомобильных дорог г. Пикалево в соответствии с требованиями ГОСТ, в результате сложившейся ситуации нарушаются права граждан г. Пикалево на безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения г. Пикалево. А потому истец просит в соответствии со ст.ст.6, 12 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.14 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обязать администрацию МО «Город Пикалево» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в пределах своей компетенции привести в соответствии с требованиями ГОСТ вышеуказанные участки автомобильных дорог г.Пикалево Ленинградской области. В судебном заседании представитель истца - помощник Бокситогорского городского прокурора Гусева Э.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика администрации МО «Город Пикалево» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил перенести слушание дела на другой день в связи с невозможностью явки своего представителя в суд. В связи с тем, что в нарушение требований ч. 1 ст. 167 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств уважительности причин неявки в суд, а также с учетом необходимости выполнения требований ч. 1 ст. 154 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика. Свидетель гр. А. показал суду, что работает и.о. старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области, проводил проверку состояния дорожного покрытия автодорог г.Пикалево. В результате проверок в июне 2011 года им были выявлены нарушения содержания автодорог, в частности на участках дорог имелись многочисленные выбоины, отсутствовала горизонтальная разметка, то есть было выявлено несоответствие требованиям ГОСТ Р-51256-99, ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93. По результатам проверки были составлены акты и в администрацию направлено информационное письмо с предписанием устранить выявленные нарушения. Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца - помощника Бокситогорского городского прокурора Гусеву Э.А., показания свидетеля гр. А. , суд находит, заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Как установлено судом, подтверждается представленными материалами и не оспаривается сторонами, в г. Пикалево Ленинградской области находятся участки автомобильных дорог: по <адрес> от пересечения с ул. <адрес> до пересечения с <адрес>; по <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес>; на городское кладбище от ул. <адрес> до пересечения с территорией <данные изъяты> <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес>; <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес>; ул. <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес>; <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес>, которые не отвечают требованиям ГОСТа-Р-50597-93, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221, а также по <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения дома <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения <адрес>, не соответствующие требованиям ГОСТ Р-51256-99, ГОСТ Р 52289-2004, что нашло свое подтверждение в Актах проверки. Данные участки относятся к автомобильным дорогам общего пользования и в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., а также Уставом Бокситогорского городского поселения содержание данного участка дороги относится к ведению Бокситогорского городского поселения. В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Аналогичные положения содержатся и в Уставе Бокситогорского городского поселения. В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Согласно требованиям ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (п.3.1.1) Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см. (п.3.1.2). Помимо этого данным ГОСТом установлены конкретные сроки устранения недостатков в содержании дорожного покрытия улиц, в частности п.3.1.1 для различных групп дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам установлены сроки ликвидации повреждений - не более 5-10 суток. Как установлено судом, ремонтные работы по приведению спорных участков дороги в соответствие с требованиями ГОСТа не проводились и до настоящего времени ремонт дороги не проводится. Таким образом, учитывая, что ответчик не в должной мере выполняет обязанности по ремонту и содержанию вышеуказанных участков автомобильных дорог в соответствии с требованиями ГОСТ, нарушая тем самым права граждан, проживающих в г.Пикалево, на безопасность дорожного движения, суд находит возможным исковые требования Бокситогорского городского прокурора удовлетворить и обязать ответчика в пределах своей компетенции привести дороги в соответствие с требованиями ГОСТ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Бокситогорского городского прокурора - удовлетворить. Обязать Администрацию Муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в пределах своей компетенции привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р-50597-93 участки автомобильной дороги: По <адрес> от пересечения с ул. <адрес> до пересечения с <адрес> путем проведения текущего ремонта; По <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес> путем проведения текущего ремонта; На <данные изъяты> от ул. <адрес> до пересечения с территорией <данные изъяты> путем проведения текущего ремонта; <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес> путем проведения текущего ремонта; <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес> путем проведения текущего ремонта; Ул. <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес> путем проведения текущего ремонта; <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес> путем проведения текущего ремонта. Обязать Администрацию Муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в пределах своей компетенции привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р-51256-99, ГОСТ Р 52289-2004 участки автомобильной дороги: По <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения дома <адрес>, путем нанесения горизонтальной разметки; По <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения дома №, путем нанесения горизонтальной разметки. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней путем подачи жалобы в Бокситогорский городской суд. Судья: