Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-415/2011

Именем Российской Федерации

27 июля 2011 года                  г.Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

с участием представителя истца - помощника Бокситогорского городского прокурора Гусевой Э.А.,

представителя ответчика МУП «Бокситогорский автотранспорт» Федоровой Ю.С.

при секретаре Леонтьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бокситогорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, МАП «Бокситогорский автотранспорт» об обязании привести в соответствие с техническими нормами участки автомобильных дорог г. Бокситогорска Ленинградской области

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бокситогорский городской прокурор, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с исками в защиту неопределенного круга лиц, к ответчикам администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и МУП «Бокситогорский автотранспорт» об обязании привести в соответствие с техническими нормами участки автомобильных дорог г.Бокситогорска Ленинградской области.

В обоснование иска указано, что Бокситогорской городской прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности было установлено, что на участках автомобильных дорог: по <адрес> от <адрес> до <адрес> и по <адрес> от <адрес> до перекрестка с <адрес> отсутствует горизонтальная разметка, что не отвечает требованиям ГОСТ Р-51256-99, ГОСТ Р 52289-2004, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.05.1993г. (ред. 10.05.2010) № 1090, что нашло свое подтверждение в Актах проверки.

Таким образом, ответчики не исполняют надлежащим образом возложенные на них обязанности по содержанию вышеуказанных участков автомобильных дорог г.Бокситогорска. В результате сложившейся ситуации нарушаются права граждан г.Бокситогорска на безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения г.Бокситогорска.

А потому истец просит в соответствии со ст.ст.6, 12 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 12 ГК РФ, ст.14 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обязать ответчиков в пределах своей компетенции привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р-51256-99, ГОСТ Р 52289-2004, вышеуказанные участки автомобильных дорог г.Бокситогорска Ленинградской области, путем нанесения горизонтальной разметки.

В судебном заседании представитель истца - помощник Бокситогорского городского прокурора Гусева Э.А. заявленные исковые требования поддержала, пояснила суду, что просит обязать администрацию Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в пределах своей компетенции привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р-51256-99, ГОСТ Р 52289-2004 участки автомобильной дороги в г. Бокситогорске Ленинградской области: по <адрес> от <адрес> до <адрес> и по <адрес> от <адрес> до перекрестка с <адрес>, путем нанесения горизонтальной разметки, а МУП «Бокситогорский автотранспорт» просит освободить в ответственности по данному делу, поскольку МУП «Бокситогорский автотранспорт» не имеет муниципальных контрактов на ремонт и содержание дорог, за исключением полива и расчистки.

Представитель ответчика администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, против заявленных требований не возражает.

Представитель ответчика МУП «Бокситогорский автотранспорт» Федорова Ю.С. исковые требования не признала и показала суду, что МУП «Бокситогорский автотранспорт» не имеет никаких договоров, муниципальных контрактов на ремонт и содержание дорог, за исключением полива и расчистки.

Свидетель гр. А. показал суду, что работает и.о. старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области, на основании распоряжения администрации БГП №-р от "дата" в составе комиссии проводил проверку состояния дорожного покрытия автодорог г.Бокситогорска. В результате проверок в "дата" были выявлены нарушения содержания автодорог, в частности отсутствовала горизонтальная разметка по <адрес> от <адрес> до <адрес> и по <адрес> от <адрес> до перекрестка с <адрес>, то есть было выявлено несоответствие требованиям ГОСТ Р-51256-99, ГОСТ Р 52289-2004. По результатам проверки были составлены акты и в администрацию направлено информационное письмо с предписанием устранить выявленные нарушения.     

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца - помощника Бокситогорского городского прокурора Гусеву Э.А., представителя ответчика МУП «Бокситогорский автотранспорт» Федорову Ю.С., показания свидетеля гр. А., суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом, подтверждается представленными материалами и не оспаривается сторонами, в г.Бокситогорске Ленинградской области находятся участки автомобильных дорог: по <адрес> от <адрес> до <адрес> и по <адрес> от <адрес> до перекрестка с <адрес> отсутствует горизонтальная разметка, что не отвечает требованиям ГОСТ Р-51256-99, ГОСТ Р 52289-2004, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.05.1993г. (ред. 10.05.2010) № 1090, что нашло свое подтверждение в Актах проверки.

Данные участки относятся к автомобильным дорогам общего пользования и в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., а также Уставом Бокситогорского городского поселения содержание данного участка дороги относится к ведению Бокситогорского городского поселения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Аналогичные положения содержатся и в Уставе Бокситогорского городского поселения.

В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Таким образом, учитывая, что ответчик - администрация Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района не в должной мере выполняет возложенные на нее обязанности по содержанию вышеуказанных участков автомобильных дорог г.Бокситогорска в соответствии с требованиями ГОСТ Р-51256-99, ГОСТ Р 52289-2004, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.05.1993г. (ред. 10.05.2010) № 1090, нарушая тем самым права граждан, проживающих в г.Бокситогорске, на безопасность дорожного движения, суд находит возможным исковые требования Бокситогорского городского прокурора удовлетворить и обязать данного ответчика в пределах своей компетенции привести их в соответствие с требованиями ГОСТ Р-51256-99, ГОСТ Р 52289-2004, путем нанесения горизонтальной разметки.

Суд считает необходимым освободить от ответственности по данному делу МУП «Бокситогорский автотранспорт», в связи с отказом истца от требований к данному ответчику, поскольку как установлено судом и не оспаривается сторонами, МУП «Бокситогорский автотранспорт» не имеет муниципальных контрактов (договоров) на содержание и ремонт дорог, в частности на нанесение горизонтальной разметки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бокситогорского городского прокурора - удовлетворить.

Обязать Администрацию Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в пределах своей компетенции привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р-51256-99, ГОСТ Р 52289-2004 участки автомобильной дороги в г. Бокситогорске Ленинградской области: по <адрес> от <адрес> до <адрес> и по <адрес> от <адрес> до перекрестка с <адрес>, путем нанесения горизонтальной разметки.

Освободить от ответственности по данному делу МУП «Бокситогорский автотранспорт».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней путем подачи жалобы в Бокситогорский городской суд.

Судья: