Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-296/11 Именем Российской Федерации 28 июня 2011 года г.Бокситогорск Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Дживага В.А., с участием представителя истца Бокситогорского городского прокурора - Яблочкиной Г.А., представителя ответчика МОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» Пикалевой Н.А., при секретаре Мухиной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокситогорского городского прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №», Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об обязании произвести ремонт крыльца здания МОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» У С Т А Н О В И Л: Истец Бокситогорский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчикам МОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №», Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об обязании произвести ремонт крыльца здания МОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №». В обоснование исковых требований Бокситогорским городским прокурором указывается, что в ходе осуществления проверки МОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» было выявлено, что крыльцо школы находится в аварийном состоянии, вход в учреждение осуществляется через запасной выход. Вместе с тем, согласно требований строительных норм общественных зданий и сооружений определенных в СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» здание должно быть возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм посетителями и работающими в нем при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания, а также при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием (п.5.1 СниП). Учредителем школы является Бокситогорский муниципальный район в лице администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области. В соответствии с п.5.1 Устава МОУ «Бокситогорская СОШ №» к исключительной компетенции Учредителя относится обеспечение содержания зданий и сооружений Учреждения в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, обустройство прилегающей к нему территории. Факт не выполнения ответчиками требований СНиП 31-06-2009 может оказать неблагоприятное влияние на безопасность здоровья учеников МОУ «Бокситогорской СОШ №». Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые по состоянию возраста не могут самостоятельно обратиться в суд. На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» истец Бокситогорский городской прокурор просит обязать ответчиков Администрацию Бокситогорского муниципального района и МОУ «Бокситогорская СОШ №» произвести ремонт крыльца здания МОУ «Бокситогорская СОШ №». В судебном заседании представитель истца Яблочкина Г.А. заявленные исковые требования уточнила и просила обязать ответчиков Администрацию Бокситогорского муниципального района и МОУ «Бокситогорская СОШ №» произвести ремонт крыльца здания МОУ «Бокситогорская СОШ №», расположенного по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика МОУ «Бокситогорская СОШ №» Пикалева Н.А. в судебном заседании пояснила суду, что с заявленными исковыми требованиями МОУ «Бокситогорская СОШ №» согласно, так как до настоящего времени из-за отсутствия достаточного финансирования они не имеют возможности произвести ремонт крыльца в здании школы. В настоящее время предпринимаются меры для изыскания необходимых денежных средств, и соответствующий ремонт крыльца будет проведен скорее всего даже в срок до ДД.ММ.ГГГГ Представитель ответчика Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Возражений по иску не представлено. Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Как установлено судом, подтверждается представленными материалами и не оспаривается ответчиками - по результатам проверки в МОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №», расположенной по адресу: Ленинградская <адрес> было выявлено, что крыльцо здания школы находится в аварийном состоянии, а вход в учреждение осуществляется через запасной выход. Вышеуказанное обстоятельство полностью нашло свое подтверждение в представленной суду Справке по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ. При этом судом также установлено, что вышеуказанное нарушение, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе учащихся школы, а также угрожает сохранности муниципального имущества. Положениями Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу, прямое действие и применяемой на всей территории Российской Федерации, гарантировано, что в Российской Федерации охраняется здоровье людей (ст.7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41). Согласно ч.3 ст.3 Конвенции о правах ребенка (одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989г. и ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990г № 1559-I) государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения. Согласно п.5.1 Строительных норм и правил СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 01.09.2009г. № 390, здание должно быть возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм посетителями и работающими в нем при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания, а также при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием. Помимо данных норм, обязательные для исполнения требования к зданиям и сооружениям, в том числе и образовательным учреждениям, предусмотрены и Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденныхПриказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313, где в п.53 указывается, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов. Требования СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) фактически предусматривают необходимость надлежащего содержания и эксплуатации входа в задние учреждения, направлены на обеспечение безопасности граждан и в целях осуществления гарантированной Конституцией РФ охраны здоровья граждан. В соответствии со ст.ст.1, 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ пожарная безопасность это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Положениями ст.37 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Положениями ст.38 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Согласно Уставу МОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа № Учредителем Школы является Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, собственником имущества учреждения является Бокситогорский муниципальный район, полномочия собственника осуществляет Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами и имуществом. Учредитель несет ответственность по обязательствам школы в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством. Также п.6.1 Устава предусмотрено, что к компетенции Учредителя относится обеспечение содержания зданий и сооружений Учреждения в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, обустройство прилегающей к нему территории. В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. Положениями п.3 ч.3 ст.32 вышеуказанного Закона РФ предусматривает ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что со стороны ответчиков, нарушаются установленные законом правила и нормы, ненадлежащим образом исполняются обязанности по содержанию и эксплуатации здания МОУ «Бокситогорская СОШ №», до настоящего времени не принимаются достаточные меры к устранению нарушений, которые создают реальную угрозу для сохранности муниципального имущества, а также защиты жизни и здоровья граждан, обеспечение их безопасности, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, а потому заявленные истцом Бокситогорским городским прокурором требования к Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и МОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» об обязании произвести ремонт крыльца здания МОУ «Бокситогорская СОШ №», расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме. Также суд находит, что испрашиваемый истцом срок для устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ. соответствует принципу разумности, направлен на скорейшее устранение условий угрожающих безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних учащихся школы и не ущемляет права ответчиков по владению и пользованию имуществом. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Бокситогорского городского прокурора - удовлетворить. Обязать Администрацию Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и МОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа № в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт крыльца здания МОУ «Бокситогорская СОШ №», расположенного по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней. Судья: подпись. Копия верна. Судья: