РЕШЕНИЕ по делу №2-552/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 августа 2011 года г.Бокситогорск Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Пименовой А.Г., при секретаре Леонтьевой Т.А., с участием прокурора Гусевой Э.А., представителя ответчика ПКС «Металлург» Трофимюка А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокситогорского городского прокурора к потребительскому кооперативу садоводов «Металлург» об обязании ликвидировать несанкционированные свалки, установить контейнеры и контейнерные площадки в соответствии с действующим законодательством, установил: Бокситогорский городской прокурор обратился в суд с иском к потребительскому кооперативу садоводов «Металлург» об обязании ликвидировать несанкционированные свалки, установить контейнеры и контейнерные площадки в соответствии с действующим законодательством. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения Бокситогорской городской прокуратурой проверки за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами производства и потребления в части выявления несанкционированных мест размещения (складирования) отходов, а также по выявлению нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, "дата" проведен осмотр территории ПКС «Металлург». В результате осмотра выявлены: несанкционированная свалка отходов бытового мусора площадью 28 кв.м. при высоте 3 м. в квартале 14 (вдоль дороги) и несанкционированная свалка ТБО в квартале 6 площадью 15 кв.м. при высоте 0,7 м.; контейнерные площадки не обустроены: не забетонированы, контейнеры для сбора мусора отсутствуют, территория вокруг контейнера загрязнена отходами. Выявленные нарушения создают реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и среду обитания, а потому истец просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированные свалки с территории квартала № № в срок до "дата" , установить контейнеры и контейнерные площадки в соответствии с действующим законодательством на территории ПСК «Металлург» в срок до "дата" . В судебном заседании прокурор Гусева Э.А. исковые требования поддержала, просила обязать ответчика ликвидировать несанкционированные свалки, установить контейнеры и контейнерные площадки в соответствии с действующим законодательством в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика ПСК «Металлург» Трофимюк А.С. в судебном заседании исковые требования признал и показал суду, что действительно имеются выявленные во время проверки свалки мусора в установленном для сбора мусора месте, однако им "дата" заключен договор с <данные изъяты> на вывоз мусора, договор пролонгирован на "дата" , мусор вывозится согласно утвержденного графика, контейнерные площадки не дооборудованы, но контейнера имеются, устанавливать их бесполезно, поскольку их воруют. Представитель третьего лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, о чем имеется расписка, просил дело рассмотреть в его отсутствии. Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно акту осмотра территории ПКС «Металлург», проведенному "дата" , в ходе проверки выявлены: несанкционированная свалка отходов бытового мусора <данные изъяты>. в квартале № (вдоль дороги) и несанкционированная свалка ТБО в квартале № <данные изъяты> контейнерные площадки не обустроены: не забетонированы, контейнеры для сбора мусора отсутствуют, территория вокруг контейнера загрязнена отходами. Представитель ПКС «Металлург» участвовал в осмотре и был ознакомлен с актом, о чем свидетельствует подпись. Из акта осмотра территории ПКС «Металлург», проведенному в тот же день с участием представителя ОНД Бокситогорского района, следует, что в ходе осмотра были выявлены свалки мусора и горючих отходов в кварталах №, № №. Наличие свалок мусора и горючих отходов в указанных местах также подтверждается постановлением государственного инспектора Бокситогорского района по пожарному надзору УНД МЧС России по Ленинградской области от "дата" по делу об административном правонарушении в отношении председателя правления ПКС «Металлург» Трофимюка А.С., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. По результатам проверки и итогам рассмотрения дела об административной ответственности председатель правления ПКС «Металлург» Трофимюк А.С. был привлечен к административной ответственности в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, что следует из постановления начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе от "дата" . Согласно постановлению при обращении с отходами на территории ПКС «Металлург» были нарушены Федеральный закон №52-ФЗ от "дата" «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Правила обращения с отходами потребления на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, утвержденных распоряжением Губернатора Ленинградской области № от "дата" . С учетом представленных доказательств, суд находит установленным факт размещения на территории ответчика несанкционированных свалок мусора, горючих отходов, а также отсутствие обустроенных площадок для мусорных контейнеров. В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п.2.2 Правил обращения с отходами потребления на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, утвержденных распоряжением Губернатора Ленинградской области № от "дата" площадки для сбора и временного хранения отходов потребления должны отвечать установленным требованиям, в том числе площадки должны быть бетонированными и огороженными со всех сторон поребриком, площадки должны быть оборудованы мусоросборниками, мусоросборники могут быть бетонные или металлические с плотно пригнанными крышками. Площадки должны быть размещены не менее 20 метров и не более 100 метров от границ садовых участков. Переполнение контейнеров, сборников с бытовыми отходами и загрязнение территории запрещается. Из чего следует, что имеющиеся на территории ответчика площадки для сбора и временного хранения отходов не отвечают требованиям указанных Правил. В соответствии с п.2.7. Правил содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских, сельских и других поселений <адрес>, утвержденных постановлением правительства <адрес> от "дата" № (ред. от "дата" ) запрещается: переполнение контейнеров, сборников с бытовыми отходами и загрязнение территории. Из положений ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" следует, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; А в соответствии со ст.3 "Об отходах производства и потребления" основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия. Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют, что ответчиком при обращении с бытовыми отходами, образующимися в результате деятельности ПКС «Металлург», допущены нарушения указанных выше требований законодательства, что нарушает права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, и дают суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований. Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района. В связи с изложенным и учитывая, что при подаче иска прокурор согласно пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в размере <данные изъяты>. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Бокситогорского городского прокурора удовлетворить. Обязать потребительский кооператив садоводов «Металлург» ликвидировать несанкционированные свалки с территории потребительского кооператива садоводов «Металлург», установить контейнеры и контейнерные площадки в соответствии с действующим законодательством в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с потребительского кооператива садоводов «Металлург» в пользу бюджета Бокситогорского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней путем подачи жалобы в Бокситогорский городской суд. Судья: